「重新串接國道地磅，具體解決過磅回堵爭議」
　
疫情期間，川流不息的物流貨車，不分晝夜南來北往，運送各種原物料、食物、貨物，支撐著我們的日常生活。
　
趁著假日早上，來跟大家介紹一個大型車輛的議題：地磅系統。
　
先跟大家談一個我們近期解決的陳情案件。
　
上個月，我得知國道里港地磅站6月1日啟用「防逃磅系統」，未依指示過磅之大型車輛，將被錄影取締，連同未載重車輛（空車）也包含在內；然而，根據道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第29條之2第4項規定，只有「裝載貨物」之汽車才需依指示過磅。
　
經過同仁詢問，轄管里港地磅站的高速公路局南區養護工程分局主張，新規定是依據高速公路及快速公路交通管制規則（下稱高快管規則）第19條第3項及第4項規定，公路管理機關可發布命令，禁止、限制或開放車輛裝載貨物通行。至此，需要解答的問題是，地磅是否為高速公路車道之一部分？
　
交通部路政司與法規委員會後來做出函釋，認定道交條例與高快管規則的規範有所不同。
　
其一，地磅並不是車道的一部分；其二，高快管規則並未授權公路管理機關指揮車輛過磅，因此過磅與否與高快管規則第19條無關。其三，道交條例只有規範載重車輛應過磅，空車不過磅本身沒有罰則。高公局日前回函，#確定函請南區分局撤銷該公告，#空車行經里港地磅站未過磅，將不予開罰。
　
也就是說，只要直觀可判別不可能超載（只有空籠、空棧板等），#就不應該針對未過磅車輛開罰。
　
接下來的這個問題，則是長年困擾大車駕駛的「重複過磅」。大車駕駛朋友都認同，載重車輛應依法過磅，這OK。但是，#如果車輛沒有離開國道，#需要一直進出地磅站嗎？#重複過磅又會衍生甚麼樣的問題？
　
去年10月30日，一輛大貨車在國道3號田寮地磅站外追撞前方砂石車；一個月後的12月4日，5輛大型車在國道1號斗南地磅站外連環追撞。事故原因還在查證中，但兩個案件有個共通點：前方大型車輛正在等待過磅，因車輛數多、地磅站只有單一通道，所以回堵到主線車道上。
　
要求大型車輛過磅，是為了避免貨物超載導致路面壽命減少，以及車輛發生事故時來不及閃避。貨車司機如果在路途中沒有再次上下國道，那麼車輛載重扣除油耗重，應該不會有差異才是。國道現有44個地磅站，當大型車輛不斷進出地磅站、地磅站又無法有效增加容量時，#回堵將不可避免，而地磅操作人員（磅工），也不見得能快速指揮回堵車輛先行離開，前往下一地磅站過磅。
　
如果地磅跟地磅之間能夠連線，是否能有效減少重複過磅的問題？
　
實際上，國道曾於2000-2007年間，在17個地磅站設置「側線篩選式動態地磅系統」，當車輛行經該動態地磅系統，確認並未超載後，即可不必匯入靜態地磅，返回主線。
　
然而，因為系統逐漸老舊、ETC系統啟用，國道沿線各地磅站也一併配合重置，將動態地磅系統全數更換為固定地磅系統。如果在國道重新設置動態地磅，會不會有測量誤差的問題？參照經濟部標準檢驗局的紀錄，國道地磅每3個月校正檢定一次，應不會有失準的問題。
　
高公局近年來陸續有新的地磅設置計畫。目前，國道1號岡山北向地磅站設有「主線篩選式動態地磅系統」，經辨識明顯未超載之車輛，無須進入地磅站即可直接通過。而國道3號大甲及後龍北向地磅站則有「整合型地磅系統」試辦計畫：載重大貨車離開大甲地磅站，透過eTag偵測，再進入下游後龍地磅站後，系統會核對上游資料，判斷無違規超載情形後，會在資訊可變標誌CMS顯示車牌號碼，車輛即可直接返回主線車道。
　
下會期又是預算會期了，我們將請交通部研議，重新串接各地磅站系統，透過連動方式來避免載重車輛重複過磅，減少回堵與事故發生的可能，讓辛苦的司機朋友，可以減少一點塞車時間，降低事故風險。
　
從行人到駕駛人，從二輪小車到多輪大車，我們都會盡力協助大家，有一條安全通暢的道路！

關於ETC連署正式聲明

●緣起：台灣應重新檢討國家與財團的關係，ETC是最好的案例

憲法第144條規定：「公用事業及其他有獨佔性之企業，以公營為原則，其經法律許可者，得由國民經營之。」但現在，原則變成例外，特許變為常態，國民兩字，更被財團取代。

財團聯手瓜分、壟斷國家資源，在台灣已經是常態，許多特許事業，都是特定財團的禁臠，而由此產生的弊案更不計其數。因此，從去年底開始，我發動一波網路討論，希望大家重新反省，國家與財團之間的關係。

而在財團壟斷國家特許事業的所有案例中，國道電子收費系統（ETC）可稱為經典。官司訴訟、弊案貪污、官員坐牢，甚至，當人民上路的權利被國家奉送給財團後，政府卻還要賠款給財團，這種種不合理的現象，都在ETC案中發生。

●這是一場從線上到線下、小市民對抗大財團的公民運動

所以，我發起「國道ETC收歸國有，由民眾自主選擇付款方式」的公共政策連署，歷經30天的時間，順利完成5000份的公民連署。

在這30天中，我沒有任何財團的金援，更沒有政治人物願意表態支持，而對我的攻訐、質疑和壓力更不會少，但我也因此見識到許多奇特的現象，例如新聞無預警被下架、網友說收不到特定電信業者的連署認證簡訊等等。

網友的參與和支持，才是這場連署得以成功的主因。我們從網路出發，開啟一場小市民對抗大財團的運動，而連署的完成，更是下一場公共政策改革運動的開始。

●交通部應正面回應，所有的質疑與訴求

所以，我們期待交通部，能夠正面回應所有網友對於ETC的質疑與訴求：

一、 高公局應公開說明，和遠通電收之間的訴訟、求償與賠款，目前處理狀況。
二、 高公局應公開說明，政府近幾年關於ETC的相關標案，例如：高公局在裁撤國道收費員後，卻又每年編列預算，將ETC的「客服申訴」工作外包；高公局把牽涉「國家安全」的高速公路電子標籤，外包給遠通電收的子公司遠創智慧。
三、 交通部應公布，當年與遠通電收簽訂的合約內容，公開解釋為何遠通電收可以變更系統、拒絕求償甚至要求交通部賠款。
四、 交通部應說明，遠通電收的ETC和eTag，是否有涉及國家資安、個人隱私。
五、 交通部更應回應，在車牌辨識和電子支付日益發達的狀況下，ETC能否還給人民，不再由特定財團壟斷經營。

●連署完成，標誌著下一階段的開始

根據「公共政策網路參與實施要點」，公共政策連署完成後，政府部門應在一定期限「公開回應」，所以，我期盼將能進一步串連更多社運團體、網紅甚至政治人物，共同來參與這個重大政策的討論。

重新解構國家與財團的關係，才能真正填補台灣轉型正義白的那一塊，這是我的信念，我願作為種子，期待更多朋友共同加入，開始下一場公民運動。

特別感謝這段時間所有願意相信我的每一位朋友，我只是一個小火苗，但卻因眾人的熱情而旺盛。

「國道ETC收歸國有，由民眾自主選擇付款方式」
連署：https://pse.is/3936l2

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當特權成為常例，你我都是犧牲者

近期發布了兩篇討論遠東集團「國家特許事業」和「礦業法」，接下來自然免不了最核心的ETC（國道高速公路電子收費），這篇緊接著來聊聊

國家給予財團最大的獨佔特許權：ETC的問題。

在此之前我想先問問各位朋友，有沒有人到現在還堅持不裝eTag？
如果有，
那我必須向您致敬。

不管是不滿eTag貼紙很醜，或是同情國道收費員沒被妥善安置，甚至是不滿遠通電收獨大壟斷、坐擁暴利，各種不爽eTag的原因，都早已深植在人民心中。

而許多不得不裝etag的朋友，則是省得麻煩去超商還得收取手續費，而更多的是壓根對這當中的一切不知情，心中總有一股不滿無處宣洩。

ETC和eTag是不同的。

ETC是一項國家重大政策，在台灣的發展歷史，長達30年。而在歷經多次轉折，台灣的ETC，從一台龐大的插卡OBU，變成一張貼紙eTag，規格也從微波突然轉變為RFID，而且交通部高速公路局依照合約對遠通電收求償違約金4億2千多萬元，竟然也被法院判免賠。更遑論，這過程中發生弊案，有官員因此鋃鐺入獄。

台灣人對ETC的記憶，充滿衝突、不安與不滿，也有更多人在問，為何我上高速公路的權利，可以被賣給財團？為何在車牌辨識系統這麼發達的狀況下，為什麼不能像停車繳費一樣去選擇多樣的第三方電子支付系統，來付高速公路過路費，而一定要使用eTag貼紙？然後我們超商最普及的7-11、全家、OK繳費方式，更需要多收5元手續費？

ETC的推動是國家交通建設數位化的一個里程碑，而全球目前因疫情更加速推動「數位轉型」，但是目前這家「獨佔事業」所提供給民眾的支付方式，也一點都不「數位」以及「智慧」，這是我們要的嗎？

然而，政府給予遠通電收「獨家經營權」合約長達25年，如同國家特許事業「水泥採礦權」一樣長，這個經營權限，必須到2025年才到期。所以，大家可以試著思考一下，我們還要繼續讓每筆過路費給遠通電賺取3.4元的手續費，讓他們繼續坐收每年數十億的可觀利潤（卻還喊著虧損！？）。

為何可以如此尾大不掉？

正如我前面文章提到的，是否有所謂的「國會最大黨」和「遠東幫」的存在？還是，我們必須繼續保持沉默，讓財團持續享有瓜分國家資源的特許權，直到「挖到不能挖就還給你們」嗎？

這是一個嚴肅的問題，我希望，政府可以看到財團瓜分國家特許權的問題，並且提出解決方案，我更期待，政府可以宣示，未來將ETC收歸國有，由全民監管，開放人民自由選擇各種支付ETC過路費的使用權利，而這樣的公平與便利，不就是我們需要思考的主張？

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20130508管碧玲質詢交通部長葉匡時，對於她推動「10年以上車齡每年第二次驗車費減收1/3」的政策，要求公路總局不能跳票，七月以一定要實施；而3月11日她質詢「公路客運動態資訊系統」要求二個月內全面上路、半年內提供智慧型動APP，迄今也還無動靜，她要求公路總局務必按期完成。對於高速公路計程收費的三種收費方式(申裝eTag、未申裝且未預付登記採過站後繳費(影像辨識)、預付登記影像收費方式(VTP))，管碧玲要求預付扣款的金融帳戶不應限定於遠銀、台新這兩家特定銀行，也不應有預存額度門檻，應採行如電話水電瓦斯費等一般化的收費預存帳戶扣款制度；此外，目前唯一尚未採行的預付登記影像收費方式(VTP)，交通部宣稱要在計程收費後才實施，管碧玲認為既然是以影像辨識車牌為基礎，現在就能做，高工局故意不實施不宣傳，讓全民誤以為非裝eTag不可，是為了替遠通衝高eTag裝機率，管碧玲提案要求必須在計程實施前就開辦實施。