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＃DrMay美博士 ＃危肌處理專家
　
本集節目內容由志祺七七頻道製作，不代表 Dr. May 美博士 立場。
　
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根據 ＃現代婦女基金會 的統計，台灣每 8 位女性，
就有一位被跟蹤騷擾過，最近 ＃內政部 通過了一版《跟蹤騷擾防治法》草案，未來一些過度追求別人的行為，可能會被當成是騷擾來開罰！
　
今天，就讓我們一起來聊聊「 ＃跟騷法」吧！
　
🎥 影片重點節錄 🎥
　
💡 今年政院版的草案中，列舉了這 8 大類型的跟蹤騷擾行為。除了常見的跟蹤和站崗外，瘋狂傳訊息、打電話或寄送物品、要求約會等等都包含在內。
💡 但這邊的前提是，如果這些行為已經違反了對方的意願，但還是繼續去做的話，才會有觸法的疑慮。
💡 另外，草案還是把這些行為的動機，限制在要跟「 ＃性或性別 」有關。等於是聚焦在因愛戀、追求，所衍生的性別暴力行為上面。其他像是狗仔隊跟拍、討債集團追債，或是父母監視小孩行蹤等等，就不一定會違反這個《跟騷法》。
💡 那在罰則的部分，有比之前更重了，可處 ＃3年以下有期徒刑 、拘役或併科 30 萬元以下罰金；如果有攜帶凶器可以加重罰。此外，草案中也引進了警方的「書面告誡」，和法院的「 ＃保護令制度 」。
💡 不過對於這版草案，民團還是有些不滿意的地方，像是現實中的跟騷行為，其實未必和「性或性別」有關。
　
不過，這部草案之所以不完全符合倡議團體的期待，主要是實際執行上有一些考量，而且民眾對於《跟騷法》的意見，也有不太一樣的觀點。想知道更詳細的討論，現在就趕快點開下方影片，讓我們一起看看吧！
　　
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各界期盼的跟蹤騷擾防治法，就在傍晚送出內政委員會了。
　
我有很多對於行政院版的意見，不過最重要的就三點：
　
一、將「＃目的事業主管機關」納入：
　
跟蹤騷擾對被害人的影響非常全面，而起因也和結構性的性別因素相關，因此 ＃需要健全跨機關分工合作，以通盤處理相關問題，並周全保障被害人。
　
例如衛生福利主管機關的被害人身心治療與諮商、教育主管機關之學校跟蹤騷擾防治教育與就學權益維護、法務主管機關關於犯罪偵查、矯正及預防等。
　
當然，如果不要入法，而由各部會推出相關政策，也是一種處理方式。不過，我還是希望能有穩定的法律上依據。
　
二、＃明定被害人在警察不發出書面告誡時的救濟方式：
　
行政院版的保護令以「為書面告誡後二年內，再為跟蹤騷擾行為者」為要件，如果警察機關不發出書面告誡，被害人就不能聲請保護令。
　
院版只有在立法理由說「至不服書面告誡者，其救濟循警察職權行使法等規定辦理」，可能會被認為被害人欠缺請求警察發出書面告誡的權利而無從救濟。為了避免爭議，應該要明文規定，讓被害人在警察機關不發出書面告誡時的救濟方式。
　
三、＃加入緊急保護令制度：
　
行政院版本沒有緊急保護令的制度。如前所述，被害人唯一可以聲請的保護令，一定要「為書面告誡後二年內，再為跟蹤騷擾行為」。
　
但是，不應該強求所有狀況下都要先有書面告誡，才能聲請保護令。被害人有受跟蹤騷擾行為之急迫危險時，至少要和家暴法一樣，讓檢察官、警察機關或直轄市、縣（市）主管機關，得聲請緊急保護令。而在經過緊急保護令的審查之後，也要讓被害人可以繼續聲請通常保護令。
　
今天的會議中，朝野立委還有很多的問題和具體建議，主席也裁示請各機關在會後審慎研議對策。大家共同希望的是，這次不只是一個「先求有，再求好」的法案，而可以在立法後，就給被害人盡量沒有漏洞的保障。
　
畢竟，一個立法上的小小漏洞，都有可能造成無法挽回的遺憾。

#跟騷法送出委員會💪

#不容易的一步
#完善被害人保護仍須努力

今天立法院內政及社福衛環委員會聯席審查眾所關注的「跟蹤騷擾防制法」草案，從一早開始協商，直到晚上才審查完，送出委員會！

這部延宕多年的重要立法草案，終於在許多受害人與婦女團體的引頸期盼中，再次踏出一大步， #這一步真的不容易。

今日審查一開始．國民黨林思銘召委便宣布，希望各黨各自整合出一個黨團版，下午審查便只討論這四個版本、不討論先前的修正動議，以加速審查。

雖然這宣布讓在場委員們有些錯愕，但為了讓「跟蹤騷擾防制法」能盡速通過，我和許多委員都盡力配合，以行政院版為主、努力推進。

我今天同時提出一個修正動議和四個臨時提案，要求行政院版草案須加入 #完善被害人保護 的 #四大重點：

✅明文納入相關主管機關權責，補足核心的被害人保護

跟蹤騷擾防制涉及範圍很廣，需要許多行政機關通力合作，不單是內政部自身業務。

然而，行政院版卻未規劃相關機關所應執行的職責，導致防制不夠完整。

#大家最關心的被害人保護也明顯不足。

因此我要求草案中應加入 #衛福部 主管 #被害人身心治療與諮商；
#教育部 主管 #被害人就學權益維護及學校輔導諮商；
#勞動部 主管 #被害人之職業安全；
#法務部 主管 #犯罪偵查。

促使跨部會協力、共同守護被害人。

✅主管機關要更完整保護被害人，提升整體防制規劃

目前行政院版的主管機關辦理事項，在協助被害人及整體防制規劃上都有所不足。

可能導致被害人求助受阻，未來防制成效上也可能因此打折扣。

我因此要求草案中應納入足夠的被害人安全保護及庇護、法律協助、心理輔導及諮詢服務、陪同偵訊。

同時要規劃跟蹤騷擾防制教育、相對人處遇計畫、跟蹤騷擾電子資料庫等事務。

為了快速提升防制成效，主管機關並應組成諮詢委員會，彙整跨部會、專家學者與民間團體的意見，促使防制規畫更加全面及貼近被害人需求。

✅即時保護被害人，不論提告與否，警察都應立刻介入與核發書面告誡

對於一個每天持續收到「我愛你」、「我知道你在哪」、「好想從後面抱著你」等等 #不明來源簡訊、備受恐懼的被害人來說，最需要的不一定是提告。

因為刑事案件起訴與出庭都費時費力，反而需要的是警方立刻介入調查，找出行為人並警告勿再犯法。

警方的即時介入與告誡行為人，是保護被害人的核心關鍵。

根據日本的實務統計，至少可壓制八成以上的跟蹤騷擾犯罪。

所以我提出，不論被害人是否提出刑事告訴，警察受理報案後就應啟動刑事調查。

初步確認行為人有犯罪嫌疑後，便應立刻保護被害人，對行為人核發書面告誡、要求其不得再犯。

針對行政院版將書面告誡設為被害人聲請保護令的要件，我也要求警方應該設立被害人申訴管道，作為警方不發書面告誡時的救濟與補全。

✅警力增加與專業培訓是草案通過後的執行關鍵，杜絕憾事再發生

法案通過後的關鍵，在於要有實際的執行能力，否則仍無法保護被害人。

為了避免「跟蹤騷擾防制法」三讀通過後，因為警力不足或專業不夠，導致基層員警過勞加劇、案件漏接、被害人受到二度傷害等問題。

我請內政部務必盡快增補所需的警政人力與資源，並於一年內完成具性別平等及人權保障的專業培訓。

今天審查過程中，我多次和行政部會及在場委員討論以上四大重點，也獲得許多委員和部會的正向肯定。可惜，因為現場意見難以收攏，許多關鍵條文和提案都被保留。

我將在後續政黨協商時繼續努力爭取，希望這部法案能有機會更加完善，讓這部因為屏東曾姓女子受害才得以推動的立法草案，能夠真正幫助到被害人。

一絲曙光，是繼續努力的動力！

#實質監督
#提出解方