陳其邁施政團隊就職週年 謹以「高雄的華麗轉身」向市民報告

倏忽經年，市府團隊歷經「市政重開機」，此刻，我站在鐵路綠廊道前，代表市府工務基礎建設群團隊向陳市長以及廣大的市民朋友們報告，365天的積累，我們所共同成就的高雄面貌。

映入眼簾的綠意，是鐵路地下化後，為這座城市騰出長達15.37公里的綠園道，面積約計71.3公頃，相當於7座中央公園，其中最具標誌性的，則是中博高架橋的功成身退，縫合了城市紋理，同時解封原受壓制的天際線，高雄市民重新迎回了暌違19年的高雄驛，同時寫下了歷史—全臺灣唯一一座歷經遷返的歷史建物保存活化，是高雄百年的獻禮。

鐵路地下化園道工程，是促成高雄大翻身的根本力量。不僅改變了城市景觀，也促成了市民的移動新思維，同時有捷運紅、橘、黃線並進，加上逐步成圓的輕軌建設，捷運成網已是指日可待，輔以台鐵捷運化，已為「大南方計畫」中的「半導體S廊帶」築起堅實的基礎建設，高雄正站在捷運「聯開元年」的起點上加速奔跑，以TOD發展策略，引領這座城市的翻轉動能。

高雄，不只要做「硬功夫」，也要厚植「軟實力」。先能「安居」，方有「樂業」，8800戶社會住宅，不僅是年輕人的「住所」，也是企業落腳高雄為員工備妥的「安家宅」；以「公辦都更」領航的區域再生發展，搭配「168都更專案審議」，首將受惠的，就是延宕數十年而終獲合法建物證明的鳳山區14,945戶所有權人，在地的4處危老重建服務站，將與市民朋友同在，一起為營造美好家園而努力。

走在高雄街頭，騎乘高雄Youbike 2.0的朋友多了，啟用一年已達千萬使用人次，綠色運具是改變市民交通習慣的新契機，而持續精進的「道路挖掘路平專案SOP」—善用科技以實現即時監控，更為提供市民平整安全的道路品質，而不斷自我超越。

活在當下，公私協力推動的「新動物園運動」，希望延續高雄人的童年記憶，串連起世代間的親子情感，讓壽山動物園歷久彌新；逐步擴張的滯洪池版圖與再生水儲備，為高雄人築起一張堅實的安全網；透過全市各行政區陸續開展的市地重劃作業，為這座城市明日的昌盛繁榮做好準備。

朝向未來，我們必須看得更遠，率先全國成立的漁電共生專案辦公室，已經在為高雄吸引國際指標企業進駐的城市競爭力蓄積能量；亞洲新灣區5G+AIOT作為創新實驗場域而構築的「智慧城市治理」，則將成為下一世代高雄人的命運之所繫—連接過去、跨進未來，則是我們這一輩人，每日每夜，肩頭上的責任。

七年了，石化管線安全管理要落實

高雄731氣爆案二審判決認定肇事責任百分百在高雄市政府，重重打臉從不認錯的陳菊民進黨市府團隊，證明挪用6.3億善款的代位求償機制不但是民進黨市府「諉過卸責」工具，更侵害了災民當時獲善款救濟的權利。高雄市議會氣爆調查小組召集人陳麗娜對陳其邁提出呼籲，希望他身為表率接受司法判決結果，設法改正陳菊留下的「市府代位災民向市府求償」、「侵犯災民善款受益權利」、「OPS疊床架屋」、「氣爆團隊無責反升官」等系列錯誤，並全面檢視管線管理和安全問題，真誠面對氣爆歷史真相，讓高雄真正走出氣爆陰霾。

陳麗娜指出，高雄氣爆7年前發生後，陳菊用盡一切的力量把責任導向石化廠商，從不承認錯在市府。甚至在一審做出「市府責任佔四成」判決後，陳市府團隊還痛斥該判決「認定事實顯有錯誤」，並一再以「氣爆主要肇事者既為市府外之業者，災民如從國賠途逕獲得完全賠償因而使市府無法再向其他主要肇事業者求償，無異是由全民納稅錢幫其他主要肇事業者擔負起賠償責任」等辯辭帶風向。言猶在耳，二審去年四月宣判，進一步推翻「市府責任佔四成」的一審判決，認定肇事責任百分百在市府公務員對公共工程未嚴格把關、善盡職責，至於榮化、華運公司當天應變行為並無不當，獲判無罪。

陳麗娜表示，二審判決徹底推翻了陳菊團隊代位求償的立論基礎，證明國家賠償才是正確的途徑，才不會留下「市府代位災民向市府求償」的荒謬結果。更重要的是，當時為執行代位求償共挪用善款6.3億、律師費6584萬，使得將近7億的善款無法即時分配給當時生活陷入困境的災民，嚴重侵害災民受益權，踐踏民眾愛心。現在就算市府回補這筆善款，但已失去急難救助的時效性。

陳麗娜認為，以代位求償取代國家賠償，基本上就是陳菊團隊試圖轉移責任、把壞腦筋動到善款上的結果。善款被挪用還不僅於此，許多經費被市府拿來當作觀光考察、添購公務設備、舉辦非災區活動，引發各界檢討聲浪。然而事過境遷，陳菊團隊無一被究責。陳菊高升總統府秘書長、監察院長，主要肇事者趙建喬等3人被市府護短判定不必負賠償責任，發明代位求償機制的王世芳被陳其邁拔擢為法制局長，將氣爆裝置藝術排除適用採購法的史哲更獲重用，如今貴為高雄副市長。陳菊時期的卸責團隊如今深獲陳其邁重用，仍然擔任塗脂抹粉的重責大任，這樣的人事安排並不適當。

此外，陳菊團隊為移轉管線管理不力的指責，先於104年在經發局成立OPS工業管線辦公室，106年又在工務局設道路挖掘管理中心，當時就被批評為疊床架屋，增設組織只是為了增加擋箭牌而已。後果不其然，這七年來OPS辦公室每年花費五千到七千萬，結果竟是以外包方式辦理，成立組織卻把業務外包，非常荒謬。此外，OPS管工業管線、道挖中心管一般管線，造成一個氣體外洩事件發生時，兩個單位都要帶各自的圖資到現場，既沒效率，又嚴重浪費資源。

陳麗娜指出，成立OPS及道挖中心時，她曾指出兩個單位有曡床架屋問題，但陳菊市府嚴詞否認。然而去年9月前鎮區翠亨北路發生乙烯事件，後來經發局的《翠亨北路乙烯事件總結報告書》中記載，市府在第一次檢討會議中，就對OPS與道挖中心業務重疊做檢討，建議應整合管線權管單位。

陳麗娜表示，高雄氣爆已經七年了，災區街道市容已經恢復，災民也回到正常生活，但歷史真相、政府責任不容錯置。在氣爆案三審定讞以後，以後陳其邁不要為了維護陳菊而否定司法，並要思考6.3億歸墊給善款委員會以後，這筆錢要如何使用？也要思考陳菊團隊成員是否適用？最重要的是，OPS應要和道挖中心組織整併，統一步伐、整合資源，真正落實管線安全管理工作。

【只剩雙北有個案 三級警戒延長適度鬆綁】
指揮中心/高雄記者會重點：
■今日本土18例，境外3例，新增3例死亡。
■臺北市12例、新北6例
■居家隔離驗出6例，社區仍驗出12例。
■5月11日至7月6日13889位確診個案中，已有11456人解除隔離，解隔離人數達確診人數82.5%。
■感謝日本捐贈113萬劑疫苗，下午抵台。
■三級警戒延長至7月26日，#7月13日起適度鬆綁。目前離三級警戒鬆綁的每日不明感染小於10例非常接近，而社區感染也剛好有3例，因此未達標準但適度鬆綁。包含口罩令，室內外群聚限制都還是維持，宗教活動，學校管制，婚喪喜慶管制維持，職場各類措施需持續。
■部分場所如戶外的國家公園風景區、室內的美術館電影院、餐飲場所、運動場館（不含游泳池）、小型旅行團、劇組拍攝鬆綁，但若有疫情地方政府也可以進行調整。
■大部分休閒娛樂場所、以及部分教育學習場域、觀展觀賽場所仍然關閉。
■各行業防疫都要有管理應變措施。

#7月13日凌晨起至7月26日細部措施：
■宗教場所有條件開放（造冊、健康監測和異常處理機制、管控內部衛生、規範入內措施和容納人數、上限99人、訂定確診足跡應變措施），持續暫停公祭。
■國家公園管制調整，山屋持續關閉，停車場降載為40%。
■全國人民團體、合作社放寬會議措施。視訊視為親自出席，但不可辦理選舉、補選、罷免等事項。
■圖書館不入館為原則，開放單一窗口借閱服務。社教機構開放部分區域參觀，同時段限制不超過100人，戶外空間開放。
■高中以下，學校戶外操場開放民眾運動使用，全程戴口罩禁止飲食、不開放運動設施。並要配合地方政策。
■室內外運動場館（含健身房）以最適乘載量25%為限，實聯制、全程口罩、保持社交距離、適用個人運動器具，禁止團體競賽、避免肢體碰觸，三溫暖等都暫停開放。教練授課前要抗原快篩，每七天要一次，示範指導不可觸碰。
■公路服務區休息站，3.5平方公尺1人為限制，限停留1小時以內，保持社交距離，餐點只提供套餐，若有確診足跡暫停營業3日。
■台鐵、高鐵非付費區內用部分有限制鬆綁，但付費區與車廂內仍不開放飲食。
■有條件開放駕訓班授課，學科採用視訊，術科1對1限制流量。
■國家風景區實施實聯制、人流管制，封閉園區單一入口管制，開放園區維持社交距離。
■有條件開放觀光遊樂業（樂園等），單一入口、實聯制、園區最大乘載量40%，下午4點截止入園，遊樂設施採預約制，水域活動不開放，禁止邊走邊吃。
■有條件開放小型旅遊團與旅館餐廳內用餐，餐飲住房均要限流。
■百貨賣場需執行人員健康管理、人員衛生行為、環境清消、顧客進場管理、備有應變措施。
■市場需執行人員健康管理、人流管制措施、飲食規範、衛生防護、環境清消、備有確診應變措施。
■展覽館要先預約、準時到館進行分流，分時段清消。表演場館開放閉門排練，除表演錄影外都要戴口罩，未能戴口罩者需提供快篩或PCR報告。
■電影院採用預售方式、梅花座，放映時再到場，避免購票觀眾聚集，全面禁止飲食，穿戴互動設備（如3D眼鏡）禁止。
■劇組拍攝需填寫健康聲明書，拍攝前三天全員快篩，拍攝期間至少一週快篩一次，劇組設置獨立部門來處理拍攝期間防疫事項。
■餐飲內用：梅花座+隔板，人員管理造冊、健康監測計畫（量體溫定期篩檢等）、強化防疫訓練、外場人員口罩+面罩維持距離、要制定清消計畫（特別加強廁所）、內用服務要實聯制、落實防護措施、供餐盡量個人餐，點餐結帳服務動線管制。有工作人員確診要暫停工作，有顧客確診要清消停業3日，14天內非密切接觸者3-7天篩檢並只能外帶。

（詳細請見圖卡）

#針對台北市造謠部分
■針對柯文哲造謠「中央要搞他」，指揮中心特別說明環南市場7/2記者會時序，早上9:45是由陳部長致電黃珊珊副市長，並轉交電話給柯市長討論相關事宜。疫情發生時態度都是發掘問題解決問題，合作來解決疫情。
■疫苗預約系統相關會議，6/10會議台北市府不出席，6/17會議派1人出席，6/18也有1人出席，6/25有4人出席，並有派人參加封閉測試，顯然不可能「不知道相關訊息」。

Q&A：
■日本這批贈送疫苗，預計可以打到65歲以下，會盡快完成檢驗封緘。
■餐飲規範會有稽查，不符合規定會停止內用。
■健身房的固定器材設備要「間隔開放」，「每次使用」要清消（一個人用完就要消毒）
■每團9個人含導遊領隊，司機不含（含司機10個人），食宿移動都要按造各項指引規範。
■水域活動不開放，因此海邊也不開放游泳，例如墾丁的海灘也不開放。（記者問：溫泉呢？答：公共溫泉不開，房間裡面的可以）
■專責病房規定若影響原本醫療量能，會適度調整。
■地方政府在三級的架構下，可以因時地疫情等因素進行微調。
■電影院目前採取梅花座，因此都會限制在100人以內。另外因為電影院映演是單向，表演是雙向（台上有表演者），且表演採梅花座成本負擔不起（電影院放100場，比1場只多電費；但表演每多一場成本多很多，所以無法採分流降載方式）。
■超商用餐一樣要隔板，不能自己夾。
■打籃球、三對三鬥牛仍然禁止（沒辦法不肢體接觸）。
■因公染疫當事人就能申請，不需要醫院或主管批准同意，比較麻煩是要檢附染疫證明，但如果醫院不開可以再申請書上面寫，會協助取得佐證。
■疫苗昨天接種43,112劑，累計2,899,997劑，涵蓋率12.12%。
■好笑的問題：「電影院燈光暗暗的怎麼確定口罩戴好」，後來這題沒有人答。
■TVBS提問柯文哲砲轟指揮中心「開記者會帶手板」是有陰謀，陳部長說明只是要說明清楚（就一個要做疫調匡列等事項的手板，難到看到以後柯文哲就怕了？）從來不迴避，也願意和地方一起來承擔，防疫要合作才會成功，沒有設局的問題。
■柯文哲批評不買中國代理的疫苗是意識形態等，部長說明購買BNT疫苗過去一定有一些干擾（美國德國都證實），官方民間都仍會繼續努力來進行。