1229新加坡聯合早報

*【川普終簽署疫情紓困法案 總額2.3兆美元避免政府停擺】
在民主與共和兩黨議員施壓下，美國總統川普終於簽署總額2.3兆美元的疫情紓困和政府支出法案，恢復給予美國人民失業津貼，同時避免聯邦政府在週二局部停擺的風險。川普此前拒絕簽署國會兩院通過的紓困與政府支出法案，促使兩黨議員紛紛發聲要他儘快簽署，否則就直接否決法案，好讓國會可以採取相應行動。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201229-1112123

*【美眾院通過向每人發放2000美元提案】
由美國民主黨掌控的眾議院28日以275票贊成、134票反對的表決結果，通過了向每名美國人直接派發2000美元的提案。美國總統川普上周恫言否決國會兩院通過的大規模紓困配套和政府撥款法案，稱法案給予每人600美元太少，他要求國會修改法案，把現金數額從600美元提高到2000美元，而這本來就是民主黨所希望爭取的。130名共和黨籍眾議員、兩名獨立眾議員和兩名民主黨籍眾議員對增加現金提案投了反對票。目前仍不清楚法案能否在參議院獲得通過。一些共和黨籍參議員認為2000美元援助金太高，將給紓困法案增加龐大支出。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201229-1112195

*【英國單日冠病例破4萬】
英國出現傳播速度更快的新變種冠病毒株後感染率上升，當局28日報告了4萬1385起確診病例，創下單日最高增幅。根據英國政府冠病統計網站的最新資料，出現陽性檢測結果的28天內死亡人數為357人。路透社報導，英國公共衛生部醫學總監道爾表示，在醫院系統最脆弱之際面對這麼高水準的感染率，這種情況越來越令人擔憂。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201229-1112192

*【多項調查顯示 美國願意接種疫苗者逐步增加】
美國人對接種冠病疫苗的態度越來越積極，儘管仍有不少人質疑疫苗的安全並散播有關疫苗的不實資訊，但願意接種者如今已占多數。蓋洛普、皮尤研究中心，以及凱撒家庭基金會等分別進行的調查都顯示，可能或確定接種疫苗的美國人，已從夏季的約50%增至目前60%以上；其中一項調查更顯示，73%受訪者願意接種，接近實現群體免疫所需的概率。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201229-1112116

*【拜登：美國多個安全機構已被現任政府“掏空” 】
美國候任總統拜登說，美國多個安全機構已被現任政府“掏空”，指責即將在三個多星期後交棒的川普團隊“不負責任”，沒有為其過渡團隊提供充分資訊。路透社報導，拜登28日與他的外交政策小組會晤後說：“國防部和管理與預算辦公室的政治領導層給我們設置了許多路障。”拜登說：“真相是，許多對我們的安全至關重要的機構遭受到巨大的破壞。許多機構都被挖空，包括人員、能力和士氣。一些政策程式不是被大幅萎縮就是被棄置一邊。“
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201229-1112191

*【減一劑讓更多人儘快接種 英國專家建議輝瑞疫苗限每人一劑】
英國衛生部前免疫醫學主管、醫學專家索爾茲伯里指出，研究資料表明，輝瑞疫苗注射一劑就有高達91%的免疫作用，注射兩劑能獲得95%的免疫力。兩劑的免疫作用其實只比一劑提高了4%。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201229-1112120

*【美國累計病例破1900萬起 佛奇警告最嚴重階段未到】
美國累計確診冠病病例星期天破1900萬起，但傳染病專家佛奇警告，疫情的最嚴重階段可能尚未到來。佛奇接受美國有線電視新聞網（CNN）訪問時表示，美國民眾在佳節期間出行和聚會，可能導致病毒擴散，美國疫情如今來到臨界點，未來幾周的情況可能會進一步惡化。美國運輸安全管理局的資料顯示，美國上周連續六天每天平均有逾百萬人搭乘飛機出行，12月份確診病例在感恩節後顯著上升，每天新增超過20萬起確診病例，某些天的死亡病例超過3000起。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201229-1112121

*【美國累計病例破1900萬起 佛奇警告最嚴重階段未到】
日本冠病疫情再次飆高，當局為防止過年期間疫情擴大，已發出“年末年始特別警報”。歲末原是日本人趕著回鄉過年的時候，但這個歲末在疫情的籠罩下，出遠門成了防疫的大禁忌。當局已叫停一切旅遊輔助活動，從2020年12月28日到2021年1月11日為過年防疫關鍵期。從東京到日本各地方的鐵路和航空訂位年底大幅減少，新幹線少了約61%。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201229-1112122

*【防變種病毒滲入 印尼本週五起禁止國際旅客入境】
印尼從2021年1月1日起禁止國際旅客入境，以防傳染力更強的變種冠狀病毒滲入。印尼外長蕾特諾線上上記者會宣佈，最新禁令將實施兩個星期，直到1月14日。禁令適用于所有國際旅客，只有政府高官除外。1月1日之前，外國人仍可以入境印尼，但必須出示48小時內在出發地進行的冠病檢測陰性反應證明，並在抵境後再次接受檢測。若兩次檢測都呈陰性反應，還必須隔離五天；之後再檢測一次，通過了才可以繼續行程。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20201229-1112101

*【全國確診病例連續19天過千 馬國雪州方艙醫院床位倍增應急】
馬國衛生總監諾希山在例行新聞發佈會上說，雪州新增697起病例，占全國總確診病例的43.7%，其中有多達593起是感染群病例和密切接觸者篩檢病例。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20201229-1112103

*【北京新增七例本土冠病病例均在順義區】
北京新增七例本地冠病確診病例，全部均在順義區，無疑似病例和無症狀感染者；另外新增一例境外輸入無症狀感染者，無新增確診病例以及疑似病例。七名本土病例六男一女，均為通報病例的密切接觸者，且都居住在北京順義區。其中四名年齡從28歲至42歲的確診者均為某貿易服務公司男員工；另有一名43歲的女性為某貿易服務公司保潔員；此外還有一名從事網約車及個體裝修的40歲男子，以及一名43歲的網約車司機。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201229-1112209

*【美眾議院推翻川普對國防授權法案的否決】
美國總統川普對《國防授權法案》的否決28日被眾議院推翻。如果眾議院的這項決定獲參議院支持，這將是美國國會首次推翻川普的否決權。川普於本月23日否決了國會通過的這項法案，他申訴法案未能保障國家安全，反而對中俄有利。國防授權法將在2021財政年提供7405億美元的國防預算，內容涵蓋軍人薪資、裝備採購和外交事務等各方面。週一，眾議院以322票贊成、87票反對推翻川普的否決權，109名共和黨人也投了贊成票。參議院預計將在本周內進行投票。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201229-1112200

*【美官員：川普解決TikTok問題可能性愈小】
瞭解情況的美國官員說，美國現任總統川普1月20日卸任前解決TikTok在美命運的可能性越來越小，不過仍然有些微的可能在1月份達成協議。美國政府週一對12月7日美國法官發佈的初步禁制令提起上訴，該禁制令阻止執行美國商務部針對TikTok的禁令。川普政府針對TikTok的理由是國家安全方面的擔憂，稱中國政府可能會獲取美國使用者的個人資料。在美國擁有超過1億用戶的TikTok否認了這一指控。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201229-1112205

*【所有歐盟成員國據報支持中歐投資協定】
歐盟所有成員國28日對於布魯塞爾和中國進行投資協定談判給予政治支持。這番表態為雙方達成協議清除障礙。一名外交官透露，歐盟輪值主席國德國在週一召開的一場成員國駐歐盟大使會議上表示，沒有任何歐盟國對中歐投資協定談判“示意停止，因此（談判獲得）政治背書的道路已清除障礙”。報導引述外交官指出，中歐雙方的談判“最近有正面發展”，因中國對歐盟所關切的強迫勞動問題已有所回應。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201229-1112193

*【分析：被令“回歸支付本源” 螞蟻整改高利潤信貸增長將受限】
分析人士指出，螞蟻集團存在問題中性質較為嚴重的一條是“法律意識淡漠，藐視監管合規要求，存在違規監管套利行為”；為此，監管部門要求螞蟻依法設立金融控股公司，確保資本充足和關聯交易合規；並整改信貸、保險、理財和資產證券化等業務。
https://www.zaobao.com.sg/zfinance/news/story20201229-1112170

*【指存在“違規監管套利”等問題 中國監管部門向螞蟻提出五業務整改要求】
中國金融監管部門再次約談螞蟻集團後，指這家互聯網金融巨頭存在“違規監管套利”等四大問題，要求集團“回歸支付本源”，從五方面整頓改造。分析認為，政府對互聯網平臺的監管指向日漸清晰，並通過向螞蟻開刀以一儆百，讓互聯網金融業者為加速整改做好準備。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20201228-1111838

*【阿里將回購計畫總額增至100億美元】
阿里巴巴指出，董事會已授權增加公司的股份回購計畫總額，由60億美元增加至100億美元。該股份回購計畫的有效期為兩年（至2022年底）。阿里巴巴已於本季度開始執行該股份回購計畫。中國國家市場監管總局調查組執法人員本月24日進駐阿里巴巴集團控股有限公司開展調查。阿里巴巴官方稱，阿里巴巴集團控股有限公司積極配合，認真接受調查組詢問，及時提供相關資料，自覺接受調查。整個過程平穩有序，當天現場調查全部結束。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201228-1111941

*【阿里若觸犯反壟斷法 或面臨上年銷售額10%罰款】
專業人士分析，若阿里巴巴經調查後被認定構成濫用市場支配地位，按照《反壟斷法》規定，阿里巴巴將面臨的刑罰包括：違法所得被沒收，以及支付上一年度銷售額1%至10%的罰款。濫用市場支配地位，又被稱為濫用市場優勢地位，是企業獲得一定的市場優勢地位後濫用這種地位，對市場中的其他主體進行不公平的交易或排斥競爭對手的行為。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201228-1111961

*【歐盟27國代表同意臨時執行英歐協議】
菲舍爾說，接下來歐盟各成員國政府需要在歐洲中部時間週三下午3時之前進行書面確認。此前，各國常駐歐盟代表已于本月25日緊急召開會議，開始對1200多頁的英歐協議進行審議。負責英國“脫歐”事務的歐盟首席談判代表巴尼耶週一在推特上表示，當天他與歐盟委員會主席馮德萊恩一起，與歐洲議會各黨團主席、歐洲議會英歐關係協調小組進行了“富有成效”的對話。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201229-1112196

*【今年全球十大最嚴重天災 導致保險損失達1500億美元】
非政府組織“基督徒互援會”週一發佈的報告顯示，全球今年十大最嚴重的天氣災害導致的保險損失高達1500億美元，反映出全球暖化造成的長期影響。根據該報告，這些天氣災害共奪走至少3500條人命，並導致逾1350萬人流離失所。該報告說，從1月份澳洲失控的野火到11月份創紀錄的大西洋颶風，這些天氣災害造成的實際損失其實更高，因為許多財物損失並沒有受保。其中，貧困國家只有4%源自天氣災害的經濟損失有受保。相比之下，高收入經濟體中有六成的天氣災害損失可得到保險賠償。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201229-1112119

*【美國將允許無人機飛越人員上空和夜間飛行】
美國聯邦航空管理局（FAA）28日表示，為確保安全，該局將規定業者必須啟動遠端識別技術。新措施將於2021年1月在聯邦公報發佈的60天后生效。無人機製造商將有18個月時間開始生產帶有遠端標識的無人機，運營商則將有額外一年時間提供遠端標識。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201229-1112210

*【風暴襲擊法國多地導致大面積停電】
受強降雪和強風天氣影響，法國中部和東部地區27日晚上約3.4萬戶停電，目前供電正在逐步恢復。此外，降雪和路面結冰導致部分交通幹道受到影響。在法國的大西洋沿岸地區，最高風速達到每小時143公里，一些樹木被連根拔起，部分住宅屋頂遭到破壞。在部分內陸地區，最高風速超過每小時100公里。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201229-1112197

時代力量 2020 競選政見：
銀髮正義，關心高齡化社會，安心照顧
　
依據國發會推估，台灣將在2026年邁入「超高齡社會（高齡人口比例超過20%）」，老化速度甚至超過日本。2065年時，台灣高齡人口比例將超過4成，每1.2位生產者需負擔1位老年人口，所以無論是政策或社會制度，應及早因應超高齡社會所造成的影響，而這不單只是長照的問題，包括醫療、醫藥、無障礙等面向，都該提出因應對策。
　
📌精進高齡照護制度及整合資源
　
現階段台灣高齡照護制度主要依賴長照2.0，然而長照2.0目前存在困境，包含：

❌「財源不穩定」、「照顧年齡層較狹隘」
例如49歲以下之年輕型失智症患者若未達標準則被排除適用，或僅需陪伴安全看視之各年齡層障礙者亦被排除在外
　
❌「主管機關多頭馬車權責分散」
按照現行做法，長照服務要找衛生局，但需要租借輔具或反映居家照顧員服務品質等則必須找社會局，權責區分混亂不明，中央部會委由長照司負責，地方卻無相對機構可加以整合。
　
因此，我們認為應該針對以下面向進行討論：
　
➖持續討論長照相關法規

長照需要多面向法規，才能使體系建構完整，包含《長期照顧服務法》、《長期照顧保險法》、《長期照顧服務機構法人條例》、《社會福利基本法》等，但至今僅通過《長期照顧服務法》及《長期照顧服務機構法人條例》，相關法規仍需持續討論。
　
➖整合不同職類專業人士共同納入長照體系

透過《治療師法》修法、《公共衛生師法》立法、社工師及照服員的待遇改善、以及修改《志願服務法》充實活化志工人力等，充實人才庫，才能讓長照資源更有效被運用。
　
➖完善高齡者就業促進及托老制度

因應中高齡就業需求，除了監督《中高齡者及高齡者就業促進法》之實際運作，也鼓勵企業托老，讓中高齡勞工無後顧之憂，並且檢討修改《性別工作平等法》中，關於家庭照顧假之規定，研擬長期照顧假之可行性，給予勞工更大的彈性運用時間，平衡工作與家庭的需求。
　
📌強化銀髮消費者保護及反詐騙機制
　
根據今年台灣失智症協會統計資料指出，失智症患者發生財物損失時，有將近一半尚未被確診失智症，更有高達8成的患者並無輔助或監護宣告。其中，對患者進行財務剝削的人高達3成以上來自家屬，其次才是詐騙集團、朋友或同事、及商家等人員。剝削管道包括透過金融服務為最高，其次是利用買賣、借貸或理財等方式。
　
因此，要強化銀髮消費者保護，時代力量提出以下建議：
　
➖參酌台灣失智症協會倡議，積極推動家庭照顧協議及監護人監督制度
　
➖金融機構必須將高齡者或有詐騙警訊信號者，納為「客戶背景過濾」之重點區塊，並善盡風險評鑑之「客戶盡職調查」，以保障銀髮消費者財務安全
　
📌加強遠距健康照護
　
因應台灣某些偏鄉醫療可近性較低，或高齡者及身心障礙者出門不便，又尚未有便利之軌道建設可供使用，時代力量建議：
　
➖5G新技術，減少城鄉醫療差距及資訊差距

5G並非只是傳輸速度較快而已，它的特點在於：延遲性低，並可同時串接數千個低功耗物聯網設備，可以同時監控數個生命徵象，進而大幅減少所需耗費之監測人力
　
➖檢討「通訊診察治療辦法」等規定是否應調整適用範圍
　
📌增進銀髮健康樂活
　
呼應2015年聯合國教科文組織大會修訂通過，「參與體育運動是所有人應享有的基本權利」，我們主張從各年齡層培養運動習慣，且盡力讓所有國民都能享有運動之權利。建議研擬「體育運動基本法」，除了強化現有各地高齡樂活據點之功能外，從法規制度面鼓勵各年齡層發展適合的運動項目。
　
除了督促教育部體育署「運動城市推展專案」在各地設立運動熱區外，衛福部也應配合銀髮族特性規劃合適之安全活動場所，並同時提升CPR及AED之認知及操作。
　
📌打造高齡友善及無障礙的醫療環境
　
根據醫改會於2019年5月22日公布的無障礙診所友善環境體檢報告，發現同時具備「無障礙通道、無障礙廁所與無障礙溝通」三項指標的診所，僅占全國健保西醫診所的5%，台北、基隆、屏東等地都是掛零。
　
健保APP查詢無障礙診所的資訊也錯誤百出，導致行動不便就醫者有77%不知道可以用APP查詢友善診所。因此，我們認為衛福部應鼓勵設置無障礙基層醫療示範點，並要求內政部營建署及各地方政府積極訂定推動無障礙之行動計畫與推動時間表。
　
不只便民，也讓分級醫療不致淪為口號。
　
📌醫療勞動問題需被正視且關注
　
醫事人員過勞，是造成「病人不安全」的一大原因。過去，在政府與人民團體的倡議及努力之下，醫事人員的勞動環境開始逐步改善，例如私立住院醫師納入勞基法、護病比納入醫療法等。但是，目前的制度與規範並不夠，過勞的情況仍然在發生，護病比仍然失衡。希望未來立法的過程中，讓醫療勞動問題可以得到配套及解決：
　
➖增設醫院勞工董事，並排除主管階層

《醫療法》43條在送出行政院之後，躺在立法院等待屆期結束、下一屆從頭來過。在財團醫院面前，《醫療法》修法變成遙遙無期、沒有人敢處理的法案。時代力量主張讓醫院勞工參與醫院治理，成為保障醫療勞動的燈塔。
　
➖主治醫師的勞動保障配套

在私立住院醫師納入勞基法之後，主治醫師變成了另一個過勞的缺口。在尚未納入勞基法之前，時代力量主張主治醫師的工作時數以及契約內容，需要有適當的法規保障。
　
➖基層醫事人員勞動規定應符合國際趨勢

在醫院評鑑及醫療法之中規範之護病比、藥師合理調劑量等，應該要符合國際趨勢，並以基層實際工作者為計算基礎，以避免醫院用「均分」的方式進行概算。
　
📌社區共同照護，需要專業人員聯手
　
如何有效利用社區中的醫療、長照資源，讓需要照顧的人得到應有的照顧，需要有願景的政策跟相對應的配套：
　
➖賦予治療師更大的責任

物理治療師、職能治療師、呼吸治療師、語言治療師…等治療師，在長照與社區共同照護中扮演非常重要的角色。礙於現在的法規限制，讓專業的治療師們在「健康促進、傷病預防、延緩失能照護或特殊教育」上沒有辦法完全發揮所長。時代力量主張，透過法規的修訂，讓治療師們可以與不同專業連結，共同照顧民眾的健康。
　
➖善用社區藥局資源

社區藥局也是基層醫療的一部分，透過社區藥局與不同專業的連結，可以建構出台灣更綿密的健康照顧網絡。
　
➖連結居家醫療、護理與長照、社工資源

居家醫療與長照要能夠互相配合，才能支撐被照顧者的所有需求。居家醫療人員，包含醫師、中醫師、牙醫師、護理師、藥師及其他醫事人員，在制度上應該能夠與長照、社工資源做更好的連結，讓民眾在醫療及生活上的照顧能夠更同步。
　
➖持續關注社工與照服員的勞動問題

第一線的社工及照顧服務員，是社區共同照顧網絡不可或缺的執行者。在職場上的勞動問題，同時也會影響照顧品質，間接影響了被照顧者的權益。透過勞動法規的落實，並且與社工、照顧服務員的實務結合，才能讓第一線工作者獲得適當的保障，安心地替社會照顧家中需要照顧的人。
　
📌保障病人用藥權益，增加醫療專業給付
　
隨著高齡社會的來臨，台灣在醫療費用的支出也越來越高。健保資源絕對不是只看近五年，而是要往後看20年、30年、50年的事情。健保應跟上國際潮流，讓現在正在付費的所有人，在面對50年後的挑戰，也可以提供同樣高品質的照顧。
　
➖消除不合理藥價

藥品在流通買賣過程之中，除了一般的市場機制之外，還有很多其他因素會被納入考量，例如健保參考其他國家的核價、團體協商因素、醫療院所品項選擇權及採購合約等，是一個非常複雜的議題。
　
但這導致部分的藥物健保價過低，揚言退出台灣市場，而一些藥物健保價高於週邊國家，造成健保資源無法有效利用。時代力量認為，健保用藥應該盡可能的回歸市場機制，保障人民有安全、有效的藥物可使用。
　
➖落實自我用藥

在健保法中明訂，非處方藥品不在健保給付的範圍之中，監察院也糾正了衛生福利部。但這20多年來，因為行政怠惰與配套措施無法落實，導致健保資源的浪費。時代力量主張，應該要持續增加民眾自我用藥的認識，提升自我照護的技巧。健保資源也可以真正用在刀口上，保障民眾用要跟就醫的權益。
　
➖新藥核價機制獨立透明

台灣新藥進入市場的速度，已經被鄰近的中國、日本、韓國超越，除了病人沒有辦法使用到最需要的藥品，也可能造成偽藥從鄰近國家流入。應該要加強新藥核價機制的獨立性及透明度，讓台灣的制度成為國內外廠商所信賴的公平制度。
　
➖建立調整保費的客觀機制

過去保費的調整常常因為選舉、政治因素而被左右，甚至還有立法委員用政治力使健保破產的倒數沙漏更加速進行。時代力量主張，調整保費應該有更客觀的處理機制，透過凝聚全民共識，跳脫選舉因素，讓健保真正可以獨立永續的經營。

時代力量 2020 競選政見：
銀髮正義，關心高齡化社會，安心照顧
　
依據國發會推估，台灣將在2026年邁入「超高齡社會（高齡人口比例超過20%）」，老化速度甚至超過日本。2065年時，台灣高齡人口比例將超過4成，每1.2位生產者需負擔1位老年人口，所以無論是政策或社會制度，應及早因應超高齡社會所造成的影響，而這不單只是長照的問題，包括醫療、醫藥、無障礙等面向，都該提出因應對策。
　
📌精進高齡照護制度及整合資源
　
現階段台灣高齡照護制度主要依賴長照2.0，然而長照2.0目前存在困境，包含：

❌「財源不穩定」、「照顧年齡層較狹隘」
例如49歲以下之年輕型失智症患者若未達標準則被排除適用，或僅需陪伴安全看視之各年齡層障礙者亦被排除在外
　
❌「主管機關多頭馬車權責分散」
按照現行做法，長照服務要找衛生局，但需要租借輔具或反映居家照顧員服務品質等則必須找社會局，權責區分混亂不明，中央部會委由長照司負責，地方卻無相對機構可加以整合。
　
因此，我們認為應該針對以下面向進行討論：
　
➖持續討論長照相關法規

長照需要多面向法規，才能使體系建構完整，包含《長期照顧服務法》、《長期照顧保險法》、《長期照顧服務機構法人條例》、《社會福利基本法》等，但至今僅通過《長期照顧服務法》及《長期照顧服務機構法人條例》，相關法規仍需持續討論。
　
➖整合不同職類專業人士共同納入長照體系

透過《治療師法》修法、《公共衛生師法》立法、社工師及照服員的待遇改善、以及修改《志願服務法》充實活化志工人力等，充實人才庫，才能讓長照資源更有效被運用。
　
➖完善高齡者就業促進及托老制度

因應中高齡就業需求，除了監督《中高齡者及高齡者就業促進法》之實際運作，也鼓勵企業托老，讓中高齡勞工無後顧之憂，並且檢討修改《性別工作平等法》中，關於家庭照顧假之規定，研擬長期照顧假之可行性，給予勞工更大的彈性運用時間，平衡工作與家庭的需求。
　
📌強化銀髮消費者保護及反詐騙機制
　
根據今年台灣失智症協會統計資料指出，失智症患者發生財物損失時，有將近一半尚未被確診失智症，更有高達8成的患者並無輔助或監護宣告。其中，對患者進行財務剝削的人高達3成以上來自家屬，其次才是詐騙集團、朋友或同事、及商家等人員。剝削管道包括透過金融服務為最高，其次是利用買賣、借貸或理財等方式。
　
因此，要強化銀髮消費者保護，時代力量提出以下建議：
　
➖參酌台灣失智症協會倡議，積極推動家庭照顧協議及監護人監督制度
　
➖金融機構必須將高齡者或有詐騙警訊信號者，納為「客戶背景過濾」之重點區塊，並善盡風險評鑑之「客戶盡職調查」，以保障銀髮消費者財務安全
　
📌加強遠距健康照護
　
因應台灣某些偏鄉醫療可近性較低，或高齡者及身心障礙者出門不便，又尚未有便利之軌道建設可供使用，時代力量建議：
　
➖5G新技術，減少城鄉醫療差距及資訊差距

5G並非只是傳輸速度較快而已，它的特點在於：延遲性低，並可同時串接數千個低功耗物聯網設備，可以同時監控數個生命徵象，進而大幅減少所需耗費之監測人力
　
➖檢討「通訊診察治療辦法」等規定是否應調整適用範圍
　
📌增進銀髮健康樂活
　
呼應2015年聯合國教科文組織大會修訂通過，「參與體育運動是所有人應享有的基本權利」，我們主張從各年齡層培養運動習慣，且盡力讓所有國民都能享有運動之權利。建議研擬「體育運動基本法」，除了強化現有各地高齡樂活據點之功能外，從法規制度面鼓勵各年齡層發展適合的運動項目。
　
除了督促教育部體育署「運動城市推展專案」在各地設立運動熱區外，衛福部也應配合銀髮族特性規劃合適之安全活動場所，並同時提升CPR及AED之認知及操作。
　
📌打造高齡友善及無障礙的醫療環境
　
根據醫改會於2019年5月22日公布的無障礙診所友善環境體檢報告，發現同時具備「無障礙通道、無障礙廁所與無障礙溝通」三項指標的診所，僅占全國健保西醫診所的5%，台北、基隆、屏東等地都是掛零。
　
健保APP查詢無障礙診所的資訊也錯誤百出，導致行動不便就醫者有77%不知道可以用APP查詢友善診所。因此，我們認為衛福部應鼓勵設置無障礙基層醫療示範點，並要求內政部營建署及各地方政府積極訂定推動無障礙之行動計畫與推動時間表。
　
不只便民，也讓分級醫療不致淪為口號。
　
📌醫療勞動問題需被正視且關注
　
醫事人員過勞，是造成「病人不安全」的一大原因。過去，在政府與人民團體的倡議及努力之下，醫事人員的勞動環境開始逐步改善，例如私立住院醫師納入勞基法、護病比納入醫療法等。但是，目前的制度與規範並不夠，過勞的情況仍然在發生，護病比仍然失衡。希望未來立法的過程中，讓醫療勞動問題可以得到配套及解決：
　
➖增設醫院勞工董事，並排除主管階層

《醫療法》43條在送出行政院之後，躺在立法院等待屆期結束、下一屆從頭來過。在財團醫院面前，《醫療法》修法變成遙遙無期、沒有人敢處理的法案。時代力量主張讓醫院勞工參與醫院治理，成為保障醫療勞動的燈塔。
　
➖主治醫師的勞動保障配套

在私立住院醫師納入勞基法之後，主治醫師變成了另一個過勞的缺口。在尚未納入勞基法之前，時代力量主張主治醫師的工作時數以及契約內容，需要有適當的法規保障。
　
➖基層醫事人員勞動規定應符合國際趨勢

在醫院評鑑及醫療法之中規範之護病比、藥師合理調劑量等，應該要符合國際趨勢，並以基層實際工作者為計算基礎，以避免醫院用「均分」的方式進行概算。
　
📌社區共同照護，需要專業人員聯手
　
如何有效利用社區中的醫療、長照資源，讓需要照顧的人得到應有的照顧，需要有願景的政策跟相對應的配套：
　
➖賦予治療師更大的責任

物理治療師、職能治療師、呼吸治療師、語言治療師…等治療師，在長照與社區共同照護中扮演非常重要的角色。礙於現在的法規限制，讓專業的治療師們在「健康促進、傷病預防、延緩失能照護或特殊教育」上沒有辦法完全發揮所長。時代力量主張，透過法規的修訂，讓治療師們可以與不同專業連結，共同照顧民眾的健康。
　
➖善用社區藥局資源

社區藥局也是基層醫療的一部分，透過社區藥局與不同專業的連結，可以建構出台灣更綿密的健康照顧網絡。
　
➖連結居家醫療、護理與長照、社工資源

居家醫療與長照要能夠互相配合，才能支撐被照顧者的所有需求。居家醫療人員，包含醫師、中醫師、牙醫師、護理師、藥師及其他醫事人員，在制度上應該能夠與長照、社工資源做更好的連結，讓民眾在醫療及生活上的照顧能夠更同步。
　
➖持續關注社工與照服員的勞動問題

第一線的社工及照顧服務員，是社區共同照顧網絡不可或缺的執行者。在職場上的勞動問題，同時也會影響照顧品質，間接影響了被照顧者的權益。透過勞動法規的落實，並且與社工、照顧服務員的實務結合，才能讓第一線工作者獲得適當的保障，安心地替社會照顧家中需要照顧的人。
　
📌保障病人用藥權益，增加醫療專業給付
　
隨著高齡社會的來臨，台灣在醫療費用的支出也越來越高。健保資源絕對不是只看近五年，而是要往後看20年、30年、50年的事情。健保應跟上國際潮流，讓現在正在付費的所有人，在面對50年後的挑戰，也可以提供同樣高品質的照顧。
　
➖消除不合理藥價

藥品在流通買賣過程之中，除了一般的市場機制之外，還有很多其他因素會被納入考量，例如健保參考其他國家的核價、團體協商因素、醫療院所品項選擇權及採購合約等，是一個非常複雜的議題。
　
但這導致部分的藥物健保價過低，揚言退出台灣市場，而一些藥物健保價高於週邊國家，造成健保資源無法有效利用。時代力量認為，健保用藥應該盡可能的回歸市場機制，保障人民有安全、有效的藥物可使用。
　
➖落實自我用藥

在健保法中明訂，非處方藥品不在健保給付的範圍之中，監察院也糾正了衛生福利部。但這20多年來，因為行政怠惰與配套措施無法落實，導致健保資源的浪費。時代力量主張，應該要持續增加民眾自我用藥的認識，提升自我照護的技巧。健保資源也可以真正用在刀口上，保障民眾用要跟就醫的權益。
　
➖新藥核價機制獨立透明

台灣新藥進入市場的速度，已經被鄰近的中國、日本、韓國超越，除了病人沒有辦法使用到最需要的藥品，也可能造成偽藥從鄰近國家流入。應該要加強新藥核價機制的獨立性及透明度，讓台灣的制度成為國內外廠商所信賴的公平制度。
　
➖建立調整保費的客觀機制

過去保費的調整常常因為選舉、政治因素而被左右，甚至還有立法委員用政治力使健保破產的倒數沙漏更加速進行。時代力量主張，調整保費應該有更客觀的處理機制，透過凝聚全民共識，跳脫選舉因素，讓健保真正可以獨立永續的經營。