新聞：立法院今三讀通過《刑事訴訟法》部分條文修正案，增訂檢察官、法官對被告限制出境、出海時，必須在6個月內通知被告，讓被告有救濟機會，彌補現行法令不足之處；另外，修法也增訂，被告在審判過程中，不論有無辯護人，經法院許可後，都將擁有檢閱卷宗、證物的權利。

想法：
1.這個修法是正確的！
為了秘密避免打草驚蛇起見，
檢察官法官對被告進行限制出境時，
是不會通知被告的，
被告往往是到機場時才知道自己被限制出境。

前面不通知，合理，
問題是這個措施並沒有「事後救濟管道」，
變成案子沒結，就一直沒辦法出境，
最有名的是前中研院院長翁啟惠，
案發後好幾年沒辦法出國參加國際科學會議，
跟國際學者進行交流，
對於一個頂尖學者而已，
不啻是判他科學方面的有期徒刑，
剝奪他接觸最新研究資訊的機會！

現在修法後給予事後救濟機會，
至少處理了這個問題⋯⋯

2.但是還有一個「事前不用令狀、事後沒有救濟程序」的東西，
叫做凍結銀行帳戶！
我之前針對這個問題寫過文章，就是每次辦幫助詐騙案件，
當事人(被騙帳戶的冤大頭)都會問一個問題：
「律師，我這個帳戶什麼時候可以解凍？」
「現在找工作都沒辦法提供自己帳戶，老闆都覺得我很奇怪」
我只能告訴他等案件確定了或屆滿一定期間才有辦法解凍(註)

現在人錢都放在銀行裡(放在床底下的請舉手)，
帳戶被凍結，真的什麼事情都沒辦法做，
有時候不僅僅是一個帳戶被列為警示帳戶，
而是連你其他銀行的所有帳戶都被列為衍生管制帳戶時，
問題就大了，
請想像一夕之間
你什麼錢都沒辦法領，也沒辦法匯款的情況，
基本上等於是一夕之間被剝奪了手邊的現金使用權利！
自已的薪資帳戶沒辦法用了，
公司薪水匯款進去，你也領不出來,看得到用不到～

3.像n年前k處理一個客戶的案件，
明明是一個小案子，錢也不多，
退休公務員的他卻籌錢籌得很辛苦，
好奇問了一下，原來他的帳戶因為某些因素全部都被凍結，
導致他沒辦法動用帳戶內的好幾百萬存款，
在帳戶解凍之前，他只能跟朋友家人東借西借過日子～

我那時候就覺得有點奇怪，
刑事訴訟法扣押人民物品，都還要經過檢察官法院的審查，
那「凍結帳戶」這個對人民影響這麼重大的動作，
為什麼一點審查機制都沒有？

剛好有一次跟一位擔任主任檢察官的學姊聊天，
問到這個問題，
學姊也是一頭霧水，
她說這種事情都是警察在處理的，
也就是警察通報，金融機構就列為警示帳戶，
案件結束後，
再由通報機關(當時通報的警察單位)去函金融機構解凍帳戶～

4.我覺得很奇怪，
今天國家要扣留我的帳戶或扣我的手機,二擇一，
我一定選手機讓你扣押，因為影響比較小，
頂多再買一支手機，聯絡人等資料反正有雲端可以解決～
帳戶被扣,可是連買手機的錢都領不出來！
扣手機,要法院核准,即使是緊急扣押，也是要事後陳報法院，
(詳刑事訴訟法第133條之2)
凍結帳戶，是一個比扣押東西更嚴重的事情，
卻沒有採取令狀主義，
沒有法院的核准，甚至檢察官也沒有過問，
大部分是由警察機關啟動通報機制，
然後金融機構就SOP下去了，事後也沒有任何審查的機制，
這樣合理嗎？

5.目前處理這個事情的法規，
只有存款帳戶及其疑似不法或顯屬異常交易管理辦法,，
可是這個法規有兩個問題，
第一個是法律位階不高,是金管會發布的行政命令，
那就會產生是否超出法律授權範圍的問題，
第二個是這個規定是金融機構接獲通報後的處理程序，
至於由何人開啟這個通報程序？檢察官或法院如何審查？
事後救濟程序？都是沒有的！

講白了，
凍結帳戶(警示帳戶)這一塊，在法院審核這一塊，
目前還是法外不毛之地！

6.甚至有人民在刑事程序期間向法院聲請解除凍結帳戶，
法院也只會給你一個駁回裁定，
台北地方法院104年度聲字第3417號裁定是這麼寫的，
聲請人陳OO以其所有之中華郵政帳戶、中國信託帳戶遭凍結為由，聲請解除凍結云云。惟聲請人中華郵政新店檳榔路郵局帳戶，係由中華郵政以「存款帳戶及其疑似不法顯屬異常交易管理辦法」設為衍生管制帳戶；聲請人中國信託北新店分行帳戶係中國信託因103年10月31日銀行同業通報，而列示為衍生警示帳戶禁止存提款，有前開公司函文在卷可稽（見本院104年度聲字第3417號卷第7至8頁），聲請人自應逕向原通報機關申請解除警示帳戶，本院並無命中華郵政、中國信託解除警示帳戶之權限，是本件聲請顯非適法，應予駁回。

關鍵字:
「聲請人自應逕向原通報機關申請解除警示帳戶，
本院並無命中華郵政、中國信託解除警示帳戶之權限」，
也就是,你要去問青天大老爺，
法院也是告訴你回去找那個通報單位吧!這個不歸我管！

在現行法制之下，
你就最好不要得罪人，也不要隨便在網路上公開你的帳戶，
萬一有人知道你的帳號，故意匯款一元進去，再去通報，
(我看過有人這樣惡搞過對方喔！)
你的帳戶就被凍結了，接下來就是一大堆麻煩，
有的雖然會立即解凍，但那個過程也是有你受的了！

結語：
凍結人民財產這麼重大的事情，
民事部分需要法院裁定或判決，
刑事部分竟然甚麼都不用，
只要警察通報就可以凍結，非常不可思議，
我認為這個影響人民權益重大的程序,應該要由法院核准，
即使因為情況緊急而無法事前由法院審查，
事後也應該給予人民救濟的機會的！

註：
根據存款帳戶及其疑似不法或顯屬異常交易管理辦法第9條，
這個凍結期間之前是5年，後來改成3年，104年起改成2年～

【時代力量一週回顧 20161106 – 1112】
這週的 ＃時力一週 有好多驚喜，快來看看發生哪些精采的大小事吧！

＃雲林辦公室正式成立囉 ＃衛環委員會勘驗光碟 ＃請柯總召停止扭曲事實與謾罵

👉【時代力量雲林辦公室正式開張，開幕茶會圓滿結束！】(2016-11-12)
時代力量11/12正式成立雲林辦公室，一開始眾人進行簡單儀式，齊將雲林空污圖警示紅圖拉下，換上期許未來一片綠地的雲林圖，除了揭示雲林是pm2.5最嚴重的地區外，更展現要深耕雲林的決心。
https://goo.gl/Dkb4pz

👉【不服來辯！時代力量辦辯論賽由政大奪冠】(2016-11-06)
第一屆挑戰時代力量盃辯論賽圓滿落幕，最後由政治大學獲得冠軍，亞軍及季軍則分別為中興大學和成功大學，師範大學為第四名，恭喜所有得獎隊伍！
https://goo.gl/F4DMAH

👉高潞・以用【要讓多少國手痛心，教育部才要整治亂象？】(2016-11-07)
從網球的謝淑薇、射擊的林怡君，到近來排球的黃培閎，每每傳出國手宣佈推出代表隊，總是看不見教育部整治相關權責單位，不斷地讓選手，被體制消耗憤而離開體壇。
https://goo.gl/G4VS5W

👉徐永明【蘭嶼核廢料遷移宛如天方夜譚，台電應積極提具體方案】(2016-11-07)
根據台電的排程，選定核廢場址後要經過至少24年才能完成遷移與復原。希望台電能提更具體且民眾能接受的解決方案與時程，來證明新政府有心處理蘭嶼核廢問題。
https://goo.gl/lvXDOr

👉黃國昌【國有財產遭權貴掠奪，政府有何作為？】(2016-11-07)
國產署早在2014年即發現，宏達電董座胞姊「王貴雲」疑佔用國土4134平方公尺，卻僅要求追繳補償金；新北萬里太平洋翡翠灣霸佔國有海灘，租約早在2012年5月到期且未續約，迄今地上違建不僅沒被拆除，國產署也未收回土地。這些難道是政府刻意縱容嗎？
https://goo.gl/f2sSTR

👉黃國昌【偷渡核四封存預算，台電花數十億維護破銅爛鐵？】(2016-11-07)
立法院在今年七月臨時會作成附帶決議，明確要求台電「不可再編列封存預算」，但台電竟在2017年預算書內，以「資產管理維護」名義，試圖偷渡8.5億的核四封存預算。
https://goo.gl/5aWcXe

👉【呼籲承認衛環委員會瑕疵，勞基法應退回委員會審查】(2016-11-08)
「有異議！」在現場影片聽得如此清楚，還要硬拗什麼？承認10/5會議有嚴重瑕疵，退回委員會好好審查，讓不同意見可以充份被討論，才是解決爭議的正途。
https://goo.gl/1OjP7C

👉【支持產業創新升級，討回不當租稅減免！】(2016-11-09)
時代力量黨團提出《產業創新條例》修正草案，改除政府對企業租稅優惠的資訊不透明；以及《森林法》修正草案，兼顧保育和原住民族自然資源權利。
https://goo.gl/Ua6SVL

👉黨團聲明【針對上午衛環委員會勘驗光碟一事聲明】(2016-11-09)
https://goo.gl/rh60oe

👉高潞・以用【我們的文物，怎麼回家？】(2016-11-09)
還有多少文物在別的國家？文化部楊次長答應，會盤點在外文物，並將相關處理機制放入「原住民族文化資產處理辦法」，傳承文化與歷史意義。
https://goo.gl/G4VS5W

👉洪慈庸【美國總統大選很重要，你的肺也是】(2016-11-09)
環保署日前提出《空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法》修正案，要到PM2.5濃度≥150才降載，有標準過寬、效益存疑的問題。此外，若等到紫爆來臨才反應，恐怕都只是窮焦急。
https://goo.gl/53Bmhd

👉徐永明【摸著良心勘驗影帶，讓法案回到委員會審查】(2016-11-09)
衛環委員會重新勘驗10月5日的錄影錄音，很清楚沒有做實質審查，希望各委員摸著良心，捫心自問：當天的委員會是有效的嗎？讓我們回到委員會，好好審查。
https://goo.gl/J4ZWtZ

👉【時代力量小額捐款帳戶搬家囉！】(2016-11-09)
銀行代碼：004（臺灣銀行－中山分行）
政治獻金帳號：0200-01-159-169（戶名：時代力量政治獻金專戶）
黨費專用帳號：0200-01-159-599（戶名：時代力量黃國昌）
https://goo.gl/GU98L4

👉黨團聲明【針對勞基法修正審查相關事宜聲明】(2016-11-10)
https://goo.gl/0BfpSH

👉黨團聲明【請柯總召不要一錯再錯，停止扭曲事實的情緒謾罵】(2016-11-10)
https://goo.gl/CK6p0u

👉林昶佐【美總統選舉川普勝選，台灣應與鄰國更緊密】(2016-11-10)
林昶佐委員與駐日代表謝長廷先生都同意，未來台灣與亞洲鄰國的關係必須更緊密，尤其是民間社會已有友好基礎的台日。
https://goo.gl/qUY3ES

👉【時代力量新竹黨部針對市府，提出關鍵五問！】(2016-11-10)
時代力量新竹黨部11/10在新竹市議會前召開記者會，要求市府勿一意孤行推動展演中心，應審慎評估，並確實回答關鍵五問！
https://goo.gl/iPOubV

👉本週精選質詢影片
— 高潞以用 Kawlo Iyun｜民族教育靠地方熱情，缺課發中心不易運行
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— 立法委員 黃國昌｜樂陞案：無法認同「投保中心」恣意的擴權作為
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— 林昶佐 Freddy Lim｜國安局特考不缺資安科技人員？應多尋找民間高手
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— 徐永明｜7億先導計畫卻引進中國車，台灣電動車政策失敗？
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— 洪慈庸｜推行分級醫療，也別忘了處理根本問題
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