法學教室~取締民眾未戴口罩警察的行政協助適法性
在疫情嚴峻期間，政府將疫情調升到第三級，就是人到戶外就一定要戴口罩才能出門，在任何的公眾場所更是必需要全程戴口罩及實名制登錄才能進入
這則新聞中記載：高雄市警局也配合取締民眾未戴口罩等違規舉動，據了解，昨天高雄警方就取締達771件，外傳有分局就自訂舉發6件可記嘉獎1次，甚至還傳出有分局自己「加碼」，每查獲一件就可以記一次嘉獎，才讓基層員警們拚命取締未戴口罩者。
這樣的獎勵方式引起基層員警反彈，認為恐讓工作負荷加重，且為了抓沒戴口罩的民眾，將會讓員警置身於被感染的風險當中。然而目前尚未有警局證實相關獎勵是否屬實~........。
其實警察執行勤務千奇百怪，早期還有市容整理（查報拆除違建）及正俗（妓女戶管理）等奇怪的協力行政業務與工作，在社會進步及政府專業分工化之後，那些奇怪的工作都已回歸到一般行政機關中了
在談到取締未戴口罩這件事，溯源警察法規中，在有警察法第9條中似有規定依警察法行使左列職權：第7項、有關警察業務之保安、正俗、交通、衛生、消防、救災、營業建築、市容整理、戶口查察、外事處理等事項及第八項、其他應執行法令事項。
但這些工作項目是要以警察組織法令規定之職掌為主，也就是說，要再回頭去看內政部警政署的（組織法）處務規程中，有沒有說要警察要幹這事?
再查內政部警政署的（組織法）第二條第一項第13款中有一項配合辦理災害整備、應變與民防有關之事項。，勉強找到一個「配合」字，也就是說，警察要「配合」主管機關的工作，不是自已去做這件事
然後內政部警政署的處務規程中也訂了內部分工，說行政組是協助一般行政機關推行業務之規劃、督導及協調。所以又是「協助」二字而不是「主辦」。
所以依據上述法規內容的涵攝，警察若因上級的指示，或是有嘉獎的誘因而有為主動、單獨去取締民眾未戴口罩等違規舉發開罰單，確實就是一種是有瑕疵的行政處分
但就法論法，這種瑕疵行政處分，它的效力上還是有的，人民還是得服從，除非這個行政處分是罹有重大及明顯的瑕疵
當然也有人用行政程序法上管轄權錯誤去判斷評論這件，但這對民眾來說並不會直接間接發生法效果，我基本上尊重大家的看法！
所以我認為基本上警察做這些事上，也還是要和衛生主管機關人員一起去執行，方符合依法行政的精神，對警察來說也比較安全！
至於警察機關單獨去取締民眾未戴口罩等違規舉發開罰，我個人是較反對，至少是要有主管機關會同比較有安全上的保障
不要因為用嘉獎或是獎金變相去鼓勵員警從事高危險的傳染工作，而讓員警身陷危機了~
我個人觀點而言，這是衛生主管機關在協調聯繫上的失職，而不是警察的天職~
以上純屬個人觀點
若不幸上述觀點也和貴單位情況雷同
那不要懷疑
我就是在罵你了 ~
#疫情嚴峻執法機關還是要守法
#先保護好執法人員才能保護大家
#沒有人是局外人
https://www.mirrormedia.mg/story/20210521edi017/

【你知道今天是什麼節日嗎？】

（請看到最後）

139 年前的 9 月 16 號，台灣第一位法學博士：葉清耀，在台中出生。
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🎓 他是誰？
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葉清耀，台灣史上第一位法學博士，台中師範學校畢業後，後來到日本留學。
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他到了日本後，進入明治大學法科就讀，在半工半讀之下，完成學業，並且準備要考辯護士（律師）。
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但是當時日本政府並不准台灣人考律師，因此他決定進行反抗，向日本請願，後來果然開放，他也順利成為台灣史上第一位辯護士。
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後來也以「刑法同意論」取得法學博士，更成為台灣第一位法學博士。日後返回台灣在大稻埕開始執業。
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🎓 日治時代的美麗島事件：治警事件的辯護律師
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台灣人當時在日本人統治之下，一直想要有一定程度的自治，所以林獻堂等人努力進行「台灣議會設置請願運動」。
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而第二次請願運動失敗後，蔣渭水等人深感結社的重要，遂於請願運動進行到第三次時，組織「臺灣議會期成同盟會」。
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但是因為當時在日本統治之下，根本沒有結社自由，所以在台灣所申請沒有過。於是他們改到東京，讓「臺灣議會期成同盟會」過關，在東京成立。
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但是這樣的作為已經觸犯日本底線，台灣人繞過台灣總督府而到東京組成政治團體。所以總督府決定要採取強硬手段，開始來個「大逮補」。
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當時台灣和日本已經有施行「治安警察法」，因此在總督府警務局的主導下，以違反《治安警察法》第8條第2項為由，開始大逮補。
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並且有18人遭到起訴，其中包含大家熟悉的蔣渭水、蔡培火等人，史稱「治警事件」。
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而葉清耀決定挺身而出，擔任他們的律師。
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🎓 奮力一搏，一審無罪，但二審失敗...
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雖然時任的檢察官「三好一八」非常的兇在庭上這樣指責被告：「台灣人竟不知感恩，反對同化政策，要求自治，是不自量力！」
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但在葉青耀等人的辯護下，一審判決被告通通無罪！

（根據文獻，法官判無罪的原因是真的沒有違反的法律存在，而且如果判有罪反而讓他們英雄化）也是葉青耀辯護的重大勝利，更在這場官司中一戰成名。
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但可惜的是二審最後推翻一審判決，蔣渭水及蔡培火被判4個月有期徒刑，剩餘等人被判3月、罰錢以及無罪。
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🎓 組織台灣地方自治聯盟
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後來葉青耀在1930年組織台灣地方自治聯盟，主張台灣人應該要能直選地方公職，卻在1942年肝病過世，享年63歲。
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葉青耀見證了台灣人在日治時代的反抗，並且自己也參與其中。台灣人在日治時代，組織政治團體遭到判刑。在戒嚴時期，上街抗議，就遭到軍法重判（也就是美麗島事件）。台灣人的民主，大概就是不斷一直拼搏而來的。
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🎓 所以今天是什麼節日？
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今天是律師節。
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為什麼定在這天？因為孫中山第一次在廣州起義，就是在今天。
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1948年7月，全國律師公會在南京集會，為了紀念國父提倡法治、實施民主憲政，決定將首役革命起義之日訂為「律師節」。
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但你覺得這天適合嗎？
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你覺得究竟是台灣第一個弁護士葉清耀出生日， 9/16 比較適合當作「律師節」，還是孫中山起義的 9/9 ？
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你覺得呢？
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參考資料：
《百年追求 台灣民主運動的故事 卷一：自治的夢想》
《日治與國治政權交替前後台籍法律人之研究—以取得終戰前之日本法曹資格者為中心—》
《殖民地的法學者：「現代」樂園的漫遊者群像》

709”律師王宇北京美使館門外被公安帶走

709大抓捕涉案律師王宇周三（3月27日）應美國大使館邀請出席活動，卻被門外的公安鎖上手銬帶走，指她妨礙執行公務，到星期四下午才獲釋。據了解，王宇原定出席的講座並不涉及敏感議題。

事情擾攘了一個晚上後，王宇的丈夫包龍軍周四向本台證實，王宇當天下午已獲釋。

包龍軍：“她（王宇）現在已經恢復自由了，挺好的。他們（當局）辦案的確有些粗暴。”

王宇的不愉快遭遇要從周三說起。當天傍晚她抵達北京美國大使館，准備應邀出席使館舉辦的公開講座，卻在使館門外遇到警察檢查身份證。

身在現場的北京維權人士陳燕華表示，當時王宇沒有帶身份證，指警察的檢查行動缺乏法理依據；警察說，是根據“警察法”第9條執行檢查。當時美國大使館有工作人員和公安交涉，但公安沒有理會。

陳燕華：“我聽到王宇律師說，我沒有帶身份證。使館人員也說，“是我邀請她的”。警察也不管，必須得要查身份證才能進。（警察）就說，你得協助我們調查。王宇說我不去，因為身份證法規定在機場碼頭等地方才查身份證。”

阻止維權人士參與會議是公安慣用手法

其後王宇被戴上背銬，被公安拖上警車帶走。當晚派出所告訴包龍軍，王宇涉嫌妨礙警察執行公務，從派出所轉送到朝陽辦案中心。陳燕華表示，王宇原定出席的講座主題與敏感議題無關，不理解警方行動背後的動機。

陳燕華：“我看她是背銬給銬上了。哪反抗得了？三四個男的警察弄她一個女的。我覺得這（講座）是（關於）家暴問題，不涉及別的，這是很普通的一個講座，就是以法律武器防止家暴問題。這個問題不涉及到什麼政治問題吧。”

“中國律師後俱樂部”發起人覃永沛認為，公安的目的只有一個。

覃永沛：“他拘留你，你參加不了這個會議（講座）。中國警方為了阻止公民參加會議，參加法庭庭審，都采取這個方式，把你關上24小時就放你。你拿他沒辦法。”

2015年“709大抓捕“當中，王宇是第一個被警察帶走的律師。2016年她被以涉嫌”顛覆國家政權罪“逮捕，關押在天津市第一看守所，其後在被迫接受“錄像認罪”後獲取保候審。

記者：高鋒 責編：胡力漢/嘉遠 網編：瑞哲

本新聞由自由亞洲電台提供