【被搜索了/被臨檢了/我要下車嗎?】

這是最近很可愛的客委會李主委 #之前發生的事件，但因為上週的中和警方事件，我希望社會大眾可以一起思考一下，到底警方執法的界線為何? 是否身為普通民眾也可以隨時被臨檢?被臨檢/搜索時，我能做些甚麼?

警察職權行使法：為規範警察依法行使職權，以保障人民權益，維持公共秩序，保護社會安
全，特制定本法。

依據警察職權行使法第六條、第七條、第八條，清楚說明，警察對於查證身份有其規定，即使有一點執法上認定的彈性，但仍有一定規範在。
警察popo可以做的：
1.攔停
2.詢問基本資料
3.要求出示身分證等等文件
4.#如果有明顯攜帶武器 等傷人的物品，可以檢查身體及攜帶物品。
5.檢查引擎、車身
6.要求駕駛進行酒測

警察popo不能做的：
1.民眾無明顯武器的狀況下，要求搜身。
2.沒有搜索票但要求開車門看一下
3.要求你下車，要搜車

我們遇到警察要搜索時能做的：
#說出我不同意搜索

人渣建議：在臨檢當下，可先撥打110，確認對方身份。(以下個人意見：撥打110，可先請攔檢警員報編號，並且110當下請接電話的警員做錄音。)

綠黨Zoe律師的意見：
1.下車後立即鎖車門並遠離車門
2.如果警察popo持續要看車內或是搜身，就拿起手機錄影。
3.如果不幸被警察popo帶走多加了解，那就用手機一邊錄影或錄音，帶走後在警局或任何地方，都不可以簽任何同意書，或蓋手印。
4.警察popo不給離開，一樣錄影跟錄音。

【同場佳映警械使用條例內容：】
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=D0080042
-----第 4 條-----
警察人員執行職務時，遇有下列各款情形之一者，得使用警刀或槍械：
一、為避免非常變故，維持社會治安時。
二、騷動行為足以擾亂社會治安時。
三、依法應逮捕、拘禁之人拒捕、脫逃，或他人助其拒捕、脫逃時。
四、警察人員所防衛之土地、建築物、工作物、車、船、航空器或他人之生命、身體、自由、財產遭受危害或脅迫時。
五、警察人員之生命、身體、自由、裝備遭受強暴或脅迫，或有事實足認為有受危害之虞時。
六、持有兇器有滋事之虞者，已受警察人員告誡拋棄，仍不聽從時。
七、有前條第一款、第二款之情形，非使用警刀、槍械不足以制止時。前項情形於必要時，得併使用其他經核定之器械。

無論是攔檢、搜索、使用警械皆有其規範，警察很辛苦，但就因為很辛苦，更希望警察popo於勤教時，在傳承經驗的時候能夠有法治教育的精神，保護自己也維護民眾應有權益。

【人渣文本內文：自由主義者會批判「給警察檢查一下又不會死」的這種看法，認為這類意見缺乏對人權的認知。但相對來講，這種意見也突顯說話者對「便利性」的看重。自由權的擴張，的確可能帶來「不便」，甚至是更多的風險，你願意承擔這種風險，別人可能不願意承擔。
體諒員警執勤辛勞，當然也很重要，但如果有些員警看來就眼神閃爍，不像善類呢？誰來盤查他們？穿個制服就是警察嗎？我怎麼知道他們不是cosplay警察的問題人物？立刻隨手撥出110確認？】

落落長講這麼多，歡迎大家一起討論，一起讓台灣更好。我們希望台灣往更安全的方向去，
法治國家/法盲國家僅僅一線之隔
台灣要一起更好
#綠黨


人渣文本專欄：給他們盤查一下會怎樣？
https://reurl.cc/Y189jx

2019年12月4-5日 立法會大會
范國威議員就 根據基本法第73條(9)項動議之議案
(成立獨立調查委員會–調查特首違法或瀆職行為) 發言

「反送中」運動由6月9日百萬人大遊行起計算，已經接近半年，直到今日，依然無一個高官下台，無一個違法的警察接受法律制裁。反映以林鄭月娥為首既政府，完全與民為敵，只要有一班唯命是從既官員、議會有保駕護航既保皇黨、再配合坐擁大量武器既警察，有呢個「邪惡鐵三角」，政府就任意違背民意，暴力鎮壓香港人，6月12日的金鐘鎮壓，標誌著特區政府邁向專制極權，林鄭月娥係呢一切既始作俑者，因此我都參與根據《基本法》第73條第9項動議的議案，動議立法會通過成立獨立調查委員會，調查林鄭月娥在修例事件上，有否嚴重違法或瀆職行為。

議案措辭附表第一項指控是「無視主流民意反對，強推備受爭議的法案」。在推動送中惡法過程中，林鄭月娥不停消費台灣殺人案，以此為藉口，企圖剝奪所有香港人免於恐懼的自由，再鄙視一切反對聲音，到6月9日百萬人上街，都唔理會訴求，恃著自己議會夠票，就強行送去立法會二讀，仲要不惜一切，在6月12日暴力鎮壓到立法會外示威的香港人。

即使6月16日再有二百萬零一人上街抗議，要求「正式撤回」而非「暫緩」送中惡法，以及撤銷612暴動定性等五大訴求，竟然換來林鄭無內容、無誠意的道歉，呢種虛偽、傲慢、狂妄自大、視香港人如草芥的態度，構成嚴重違背民意的瀆職行為，香港人亦從此對林鄭及特區政府不存寄望，決定展開長期抗爭，全港遍地開花，堅持五大訴求，缺一不可。

在處理台灣殺人案疑犯一事上，可見整個管治班子依然執迷不悟，香港政府對台灣方面要求建立司法互助合作機制，係拒絕合作。港府撤回送中條例後，就企圖以疑犯投案去解決問題，還要指責台灣方面政治操作，真正將事件政治化既，係以林鄭為首既特區政府！疑犯去台灣投案，但港府唔提供任何司法協助，包括提供可能與案件有關的關鍵口供和證據，這不是爭取公義的應有態度，將疑犯送走投案而不提供證據，係人治而非法治的表現。直到今日，疑犯仍然身在香港。因此，林鄭口口聲聲話要「彰顯公義」，徹頭徹尾都只係幌子，再一次證明林鄭既初心，就係想強推送中惡法，以公義之名，剝奪七百萬香港人免於恐懼的自由為實，將社會撕裂同分化。

送中惡法暴露特區政府本質就係專制統治，尤其係林鄭月娥縱容警察濫暴濫權，由6月9日晚百萬人遊行後，警方在立法會一帶既清場，到惡法二讀之前，在全港進行大規模截查、搜身、拘捕，儼如實施戒嚴，到612當日，在金鐘開槍鎮壓，發射大量催淚彈、橡膠彈、布袋彈，直接襲擊示威者、學生、記者、急救人員、外藉人士等，特別是中信大廈對開參與民陣集會的和平示威者，警察圍攻並用催淚彈轟炸他們，仲要差點無法逃出，險釀人踩人慘劇。

自此之後的半年，包括在10月初透過《緊急情況規例條例》實施《禁止蒙面規例》之後，呢種隨時隨地鎮壓的做法，警隊針對平民的圍捕和襲擊，擴散至全港社區，武力程度有增無減，反抗力度亦相應增大，到10月1日，演變為警察在荃灣開槍，實彈射向中學生胸口；11月8日，在將軍澳墮樓的青年傷重不治；11月11日，交通警在西灣河向青年射實彈，射爆腎臟和部份肝臟；及後出現中大「二號橋之役」和理大圍困學生事件。由此可見，612鎮壓模式，變得「恆常化」，成為用來鞏固暴政、消滅反對聲音的方程式。高壓統治成為香港人日常生活一部份，連和平集會都經常遭到禁止。事態發展至這個局面，林鄭月娥及其政府班子係罪魁禍首，此外，北京政府盲撐林鄭、依賴警隊鎮壓港人，錯判民情，亦加劇事態惡化。

港澳辦是在8月6日，以強硬態度宣稱香港局勢需要「止暴制亂、恢復秩序」，當時正值元朗721白衣人襲擊市民事件發生後半個月，在香港人對警隊信任急劇下滑的時候，中央政府竟然斷言由警隊解決問題，當中央面對香港人質問要求評價元朗721事件，以及警黑勾結的指控，中央都選擇迴避，甚至指責是謠言，效果等於縱容林鄭強硬、包庇警隊濫權、鼓勵流氓針對香港人。之後事態發展證明，北京政府的政治誤判，令打壓和抗爭進入不斷升溫的循環，止不了警隊濫捕、制不了特區添亂、造成矛盾擴大的嚴重後果。

北京政府盲撐特區暴政，警隊更加有恃無恐，9月初路透社披露的林鄭月娥會見商界的錄音中，指出她除了三萬警力外，什麼也沒有，因此無論做什麼都必須考慮警方的評估和反應，要給予警方更多權力；張建宗曾經為721元朗事件的「道歉」，卻引起警隊強烈反彈；中共港共合作包庇暴力的結果，就係濫權警察恃勢凌人、得寸進尺、擴散對市民的仇恨。

在極權白色恐怖籠罩下，香港人對政府信心盡失，對林鄭包庇警暴極度憤慨，甚至提出「解散警隊」的訴求，民意調查結果亦顯示，超過八成市民，認為政府應該成立有法定調查權力既獨立調查委員會；超過一半市民給予警隊0分，超過六成受訪者，支持大規模重組警隊；超過七成市民，認為特首林鄭要引咎辭職。

政府唔去全盤接受香港人五大訴求，香港人就會持續反抗，林鄭企圖將焦點轉移至民生議題，例如土地房屋，卻繼續縱容警暴，係大錯特錯。根據香港民意研究所，公布有關今年施政報告次輪跟進調查結果，發現市民施政報告的評分只有23.2分，比施政報告公布當日的即時調查再下跌了6.45分，而對施政報告的滿意率淨值是負66%，比即時調查再下跌19個百分點，兩者皆創有紀錄以來新低。數據反映市民清楚施政報告沒有回應五大訴求後，更趨反感，引起更大的反彈和怨憤。11月24日的區議會選舉，保皇黨歷史性大敗，證明愈來愈多香港人覺醒，站出來對特區及中央政府說不。

香港人民意清晰，處理警暴刻不容緩。大律師公會主席戴啟思，10月中向會員發信，內容指出，法治的概念，包括政府行為必須符合法律規定，並接受有效監察和法律規限。警隊作為政府之中，可以使用武力的執法部門，擁有使用槍械的權力，警隊都必須要在法律規範之下做事，法治要求警隊必須避免嚴重違法行為，如果出現違法行為，就要需要作出調查以及起訴。任何來自警隊內部系統性、甚至由上級縱容、包庇的違法行為，都係令法治響起警號。因為不負責任的政府人員向市民施行暴力，而又無法徹查和制裁，比起其他情況，都更加危害法治。

執法者不守法，恃著武力向人民施暴，卻不受法律制裁，就係令香港人對法治失去信心的最大原因。現在香港人每一次去集會、遊行，甚至可能只係由屋企行落街，都會見到大批一身武裝、又或者便裝的疑似警員，大部份都用面罩遮掩面孔，無展示編號或委任證表明身份，他們隨時截查、拉走任何人，特別針對學生、青年、婦女、少數族裔等弱勢社群；更離譜的係，即使身在家中，都可能有催淚彈射入自己屋企，殘留煙霧毒害社區。

若市民不幸被捕，基本權利亦不獲保障，拘留期間可能被毆打、侵犯或不准會見律師或家人，警隊加強打壓，係為咗製造寒蟬效應，強迫香港人噤聲。警隊在毫無制衡下任意施暴，令香港人非常厭惡。

以上種種，係由林鄭為首的政府，用香港納稅人既錢，全力策劃、組織、動員，施行針對香港人的白色恐怖統治。當林鄭包庇警隊濫權，立法會就要發揮憲制上的職能，根據《基本法》賦予的權力，成立獨立調查委員會，調查林鄭月娥在整個送中惡法的責任，以及是否參與縱容警隊違法，還全港市民真相和公道。

最後，反送中運動令香港人覺醒，認清政府、保皇黨、警暴呢個「邪惡鐵三角」，係社會上最大既公害，成立獨立調查委員會，都只係討回公義的一小步。為咗所有因為反送中運動而失去自由、甚至失去生命的手足，香港人會繼續堅持：五大訴求，缺一不可；重組警隊，刻不容緩；林鄭下台！

【#沈旭暉隨緣家書 】由「解放軍義工」與「特務警察」談起：十面埋伏的未來警政共同體

香港形勢急速惡化，但也出現了不少具指標意義的新發展，其中一個是駐港解放軍終於出營，但不是如數月前擔心的直接軍事行動，而是「自發」清理軍營外街道。關於這舉動意味甚麼，建制陣營自然說是「同舟共濟」，但任何正常思維的人，都會推演大棋局，其中又有兩派不同分析。樂觀派認為，解放軍出營，對清算警察濫暴有制衡作用，可以防止叛變，相信政府很快就順手推舟，成立獨立調查委員會，通過拿警察祭旗，換取和平解決，這派代表人物包括日前成功預言解放軍出營的陶傑、月前曾作類似估算的林行止等。悲觀派認為，解放軍出營是北京刻意試水溫，只要一般市民對其「自發」行為反應正面，日後就「老是常出現」，最終用來武力鎮壓時，社會已習以為常。

這兩種預測，都是建基於一個前提，就是北京希望儘快解決。但假如北京更大的訴求，就像四中全會說的那樣，在於要根本解決香港的結構性問題——並非一般香港人認知那些，而是北京眼中的Root Cause，例如國家安全立法、國民身份認同、外國勢力橫行、本地財閥壟斷等，街頭是否瞬間回復平靜，就不在主要考慮之列。假如是這樣，解放軍「自願」出營執勤，就成了長遠機制的一小部份，有更深遠的戰略目標。那是甚麼？

林鄭月娥在（被公開的）閉門會議，不斷強調除了三萬警察，「一無所有」。要是她本人真的無知到以為有三萬警力，就可以所謂「止暴制亂」，已經匪夷所思；要是富有鬥爭經驗的北京，也迷信三萬人的力量，更是天方夜譚。所謂三萬人，包括了十八區執行日常任務的警員、文職人員、冷氣高層等，真正能在街上作戰的，其實並不太多。假如實力只是如此，「一國」軍力不出，「勇武抗爭」不無成功機會。然而，政府和背後的北京政權，幾個月來已千方百計，突破「三萬人」基本盤，逐漸在一般人不察覺的日常生活方方面面，設下十面警政埋伏：

1. 警字頭：上週我們談過，香港體制外維穩的任務，已經由2014年的「愛字頭」變成今天的「警字頭」，員佐級協會這些組織逐漸尾大不掉，也開始有了自己的身份認同和人脈網絡，甚至警隊外的資源（例如內地微博粉絲團）。這編制令部份前線警員「越戰越勇」，即使有日被割蓆，也無後顧之憂，甚至有朝一日成為像北愛親政府民兵那樣的親北京民兵，亦未可知。

2. 退休警：香港警察除了退休待遇高，不少退休後也繼續工作，高層憑人脈網絡得大企業青睞，基層也可以參與保安公司管理，這結成了一個龐大網絡。過去數月，不少個案都是現役警察和擔任不同崗位的退休警「齊上齊落」，資訊互通，省卻了正規警察不少成本。

3. 網軍：世界各國都有正式網軍編制，然而香港特區政府縱有網絡安全部門，但自己的「五毛」、「三毛」打手，相信只能外判進行，成效有限。不過近月來，明顯出現不少帶風向的網軍影響、分化運動，還有海量「小粉紅」滲入大小論壇，這種動員規模，似乎不是內部可提供的。

4. 白衣人：元朗7.21後，白衣人形象深入民心，泛指支持政府一方的江湖中人，可以是疑似社團，也可以是同鄉組織，負責製造衝突，並非警察一部份，但起碼從7.21已公佈的訊息可見，和警察不可能沒有默契。

5. 蒙面警：自從警察公然蒙面、無編號執行工作任務，成了極難監督的一批超級公務員，不少被鏡頭捕捉的警暴由此而生。他們是否全都是特區正式僱用的警察，無從得知，因而有了坊間種種傳聞。

6. 特務警察：臨時招聘的「庶務警察」，協助處理基本恆常事務，但同時也是讓掌權者有機會從其他紀律部隊、乃至一般人當中挑選心腹，制衡現有警隊。當特務警察騰空了警察處理「庶務」的需要，後者就有更多空間去前線作戰。

以上，還只是香港三萬警察以外的本地力量，再加上引而未發的國家力量，還有：

7. 解放軍義工：解放軍「自願」走出軍營打掃街道，比上次颱風山竹過後，以「中聯辦義工」名義協助善後更劃時代：這次公然使用不同番號，特區政府表示並非自己邀請，平行時空的內地官網則說是應特區政府邀請而來。解放軍義工任務一半是宣傳性，用來樹立高大全文明形象，彌補港警「公安化」後的空白；另一半是功能性，如果大型衝擊後都有「志願解放軍」善後，港警少了後顧之憂，更能專心作戰。

8. 國保：內地公安機關一個警種，可謂中國版KGB，理論上不會在香港跨境執法，但像銅鑼灣書店案的都市傳說「洗頭艇」，據說其來自有因。跨境執法是香港人對「送中條例」的不滿起點，而國保的存在、林榮基案一類案件久不久出現，放在上述框架，慢慢令港人有了潛在恐懼。

9. 武警：數月來，激進建制派一直有建議使用與公安部合作的武警，負責處理騷亂、暴力、國安有關工作，認為這比解放軍出營容易處理，同時可以針對反恐，做更多針對性反制，至今未用。

10. 解放軍：根據《基本法》十四條，特區政府可以請出解放軍；而根據《駐軍法》，出現戰爭狀態、國家不能控制的動亂等，國家可以自行出兵。屆時的解放軍就不會是掃街義工，而是殺氣騰騰的來「平亂」了。

這次解放軍出營，屬於展現第七級力量，而第八級是不會公開使用的，第九、第十則暫時引而不用。而「解放軍義工」，又是和第六級「特務警察」、香港的新任警務處長、還有理大圍城夜幾乎同步出現，相信不完全是巧合；而前述第一至五級的非常警力，也是過去數個月，才半制度化地出現香港，可見香港進入「警政共同體」速度之快。

有了這些介乎體制內與體制外、「一國」和「兩制」之間的外援，特區警察雖然只有三萬人，效能卻會更高。無論是形象、庶務還是衝突後勤，都不必操心，自然更被賦予專注作戰的任務，武力恐怕只會更升級。這從上月警察修改內部槍械使用指引，由對方「企圖」引致身體嚴重受傷（須肯定意圖）才可開槍，改為「相當可能」引致身體嚴重受傷（全憑主觀判斷），即可見一斑。

解放軍以「義工」姿態有違駐軍法出營，短期內並不會帶來Endgame，這不是好消息，也不是壞消息，卻是逐步十面埋伏收緊「新香港」這警政共同體的一個步驟。這就像港澳辦舉行有關香港形勢的新聞發佈會，要是發生在數年前，各界對如介入香港內部事務，肯定反應強烈，但現在人心惶惶，卻不經不覺間接受了新常態。各路警政神仙老是常出現，社會對什麼能做、應做、不應做、不能做，慢慢就有了法律以外的新認知，這是一個norm construction過程，對日常生活的軟規範有深遠影響。到手術大功告成，香港「澳門化」，外援十面埋伏以外的真・警察們，會否成為用完即棄的condom，恐怕已經不再重要了。

明報筆陣，2019年11月19日