端午佳節愉快｜半年有感的「議會人生」 經過五月份整個月的定期會期，總算有個較為空閒的時間可以來寫寫半年來的工作狀況，談談就任議員近六個月來的感想，和大家一起分享「議會人生」的奇幻旅程。當然也希望藉此蒐羅民意與輿情動態，做為未來質詢問政的參考，文章如果有什麼疏漏與失禮的地方，也請不吝批評、多多指教。 過去以來，議員給民眾的印象不外是送往迎來、紅白喜喪、跑攤喝酒。事實上，我就任議員以後不必要的應酬確實較少參與，但必要參加的場合或會議我仍會出席。關於議員平日遇到最多的狀況，其實跟任職記者時有點類似，只是規模大小與內容情形有一段差距存在。 以民眾陳情的事務來說，有民眾來談的是縣政與議政的發展方向，動輒千萬以上的問題預算，或著可能招致社會問題的錯誤政策；但也有民眾因為工程鄰避或土地糾紛、廚餘回收盛裝不符清潔隊要求、手上短缺日曆月曆送人來向我索取，陳情與反應的狀況可說是五花八門。 關於這些問題我怎麼處理呢？我想這是大家最好奇的地方，一般來說，我的方向是以「大眾利益」為前提、「個人利益」只要在權責內並不侵犯他人的權益下作為準則，部份可以用行政公文往來處理的問題，儘量以此做為解決的方式。至於關乎公眾利益或是公共議題的部份，則尋求團隊人員的意見和看法，透過議題的凝聚提出可行的議案，召開公聽會或座談尋求關係人的共識來處理。例如先前服務處曾辦理過教師導護工作公聽會、后豐漁港漁民座談會，試圖讓自己成為一個平台角色，搭起民眾和公部門（或是民眾和民眾）之間的橋樑。 今年一月初，我參與了就任議員後的第一次臨時會，由於期程有點急忙，因此在會期中僅提出了修正議會「議場錄音錄影管理規則」與公開縣府施政報告等二項提案。很慶幸的，在十多位議員同仁的協助下，第一個案子於五月的定期會正式三讀通過。該案並在議長洪允典的支持下，在第一次的定期會期間即展開直播，讓民眾可以在第一時間看到議會的質詢狀況，相信透過直播內容的分享，可以讓所有人都能夠更容易關心家鄉的發展，在此要再次感謝議長的支持，讓議會直播可以搶在中央法規上路之前開始推動。 再談回定期會，今年五月我參加了第一次的定期會會期（金門縣議會定期會期有二，一為五月、一為十一月，十一月為預算會期），過去大概一個半月以來，我的重心大致放在各項施政報告、浮濫預算的檢視，因此定期會前後這段期程裡，我的服務處搖身變為血汗工廠，我身邊僅有的二位助理和我一同翻閱預算書，找出藏在細節裡的魔鬼。 我們針對每個局處的問題繕打提詢資料，各位可能沒想到，我手上整理出來的質詢文字稿，大概將近有二萬個字，後來我們也摘要了部份重點，再透過簡報整理，做為總質詢提問之用。比較可惜的是，這個會期審議的案子多為縣府代墊中央補助的款項（收支對列），因此案子通過的比例相對較高，不過，我們還是擋下了一案以設定抵押權土地提報交換縣有地的案件，以及一名鄉親要求「55-64歲慰助金」也應對等補償65歲以上民眾的人民請願案。 其實，看出預算書的問題與缺漏需要更精細的對照與比較，但我現在僅能就手上的資料來進行審閱與檢視，後續我還是會與相關單位索取更詳盡的內容以利縣政的監督。此外，我想說的是找出這些預算或議案的缺失不算太難，難的是在議會如何尋求援助，如何讓手上的議案能順利獲得同仁的連署，這其中的折衝與協調應該是最棘手的，畢竟我並非國民黨團或議會無黨聯盟的成員，好在以公眾利益或是公眾議題作為優先考量的提案們，最後也蒙其他議員同仁的支持和協助全數三讀通過。 在本次定期會的過程中，不論是議會還是縣府，我相信其中有很多問題需要改進，因為只有府會革新、共同提升，才是金門全民之福。舉例來說，這次定期會裡看到的縣府業務報告、縣長施政報告，內容可說是是枯燥單調、千遍一律，與過去幾年我曾擔任記者時看見的資料雷同類似，這些全數以文字呈現的文章，幾乎沒有任何重點式的圖文報告與數據資料，任誰也聽不進縣府局處首長想呈現的施政成績。這點，我想縣府是需要深刻檢討與改善的。 再者，議會開放直播讓我們看見尋求進步的決心，畢竟這是所有鄉親長久以來的期待，惟議事廳內的轉播攝影設備仍有進步空間，包括現場集收音系統，以及多面向錄影鏡頭，甚至現場螢幕與報告的呈現，都有需要改善的地方。 至於我呢？我相信我一定有需要努力與改進的地方，對於質詢時間的把握、內容的判斷、議題的取捨、情緒的起伏都要更有掌控力。在這邊也要向許多支持者與陳情朋友們說聲「抱歉」，定期會期間有些答應各位要提詢的議題，因為時間的因素沒有列入，但我後期已改用書面質詢的方式提詢各單位，並列入服務處追蹤與檢討案件，這期間亦有許多聚會沒有出席參與（深怕會期中不敢貪杯的自己掃了大家的興），也請各位包涵見諒。 最後，我要感謝服務處二位助理與我家人在我上任後這段期間的幫忙和協助，我知道這是相當不容易的。這半年多來，由於身分的轉變，我一直緊盯著自己切記要戒慎恐懼、如履薄冰，這篇除了紀錄半年來的心情，也希望能提醒自己保持初心。不過，金門的民主政治還有一段長遠的路要走，現下有什麼不足的就請各位多多擔待與指教了。至於大家有什麼要提問題，歡迎在文章下或是透過私訊直接反應，感謝了！！最後順祝各位端午佳節快樂！！

#音樂請下 【#法律白話文 Ｘ #正好練肖喂】 講到抵押權，就想到陪伴大家童年時光的大富翁遊戲（地產大亨），如果玩到手上沒現金，這時候可以拿買到的土地向銀行抵押借錢。這個「抵押權」到底是什麼幹嘛的？ 其實就是有人要借錢，有人手上有閒錢（例：銀行），想賺利息，但怕借了錢要不回來，就可以要求借錢的人（債務人）要提供「不動產」設定抵押權。所以才說抵押權存在在債權的存在：沒欠錢誰要把房子土地拿去抵押呀！！ 這一點在法律上叫做抵押權的從屬性。 抵押權有幾個特色： 1. 如果債務人時間到了還不出錢，銀行就可以直接請法院把房子拍賣掉，拍賣賺到的錢就會按照借貸金額還給銀行，剩下還給債務人。 2. 人會跑，但是房子不會跑。我們常常聽說有人借了錢還不出來就去「跑路」了，此時因為房子不可能跑掉，所以銀行可以直接請法院拍賣房屋。 3. 另外，如果債務人把房子賣給其他人，按照「民法」的規定，抵押權仍然有效，雖然房子已經是別人的了，但是銀行還是可以請法院把「別人的房子」賣掉！ 一定會有人覺得這個制度也太偏袒銀行、太不公平了吧！其實房子設定抵押權後會登記在政府那邊並公告，要買房子的人一定會在辦理相關手續的時候知道這件事，這時候就必須好好考慮是不是要買一件設有抵押權的房子了！ 所以被設定抵押權的房子通常是賣不好、賣不出去的。 最後再多談談大富翁，其中規定，只能把「地皮」抵押給銀行借錢，此時上面的房子要統統拆掉，一來遊戲為了增加刺激性，二來遊戲設計者可能是想到，法律上「地皮」和「房子」的所有權是各自獨立而可以屬於不同人的。當地皮被銀行拿走後，上面的房子卻還屬於遊戲者所有，會造成遊戲太複雜，所以直接拆掉算了。在現實生活如果遇到抵押的地皮上面有其他人的房子，會透過其他很複雜的方式解決，而不會只是拆掉房子喔！ #抵押權 #大富翁 #從屬性 #法律白話文IG圖文 歡迎追蹤我們的IG: bit.ly/plmig11

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