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《電癮好選喆》獨家訪問:
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訪綱範例 在 媽媽監督核電廠聯盟 Facebook 的最佳解答
【SDGs】地方庶民都比你懂電費帳單!臺灣的能源轉型實踐模範「庶民發電學習社區合作社」(05/06/2021 storystudio故事)
人類正站在全球氣候劇烈變遷、自然資源漸枯竭、生物多樣性耗損、疾病頻仍等關鍵十字路口上。為此,2015 年時,聯合國發布了「永續發展目標」(Sustainable Develpoment Goals, SDGs),敦促全世界在 2023 年以前為地球與人類社會努力,邁向永續。百靈佳殷格翰與故事 StoryStduio 攜手響應聯合國 SDGs,用故事來讓 SDGs 在臺灣的發展有根可尋,讓發展被記錄、被看見並可被壯大,與臺灣社會一同實現永續發展。
作者:鹹雜食
聯合國永續發展目標訂定後,三大國際永續發展研究組織共同發表《2050 世界願景 (The World in 2050, TWI2050)》,根據《TWI2050》,國家要落實永續發展目標,需進行六大轉型,其中,加速能源系統去碳化,提供眾人潔淨與可負擔的能源是永續轉型關鍵之一,也就是臺灣政府宣示要進行的「能源轉型」。
即將來臨的夏季是臺灣的用電高峰之季,每到此時能源的議題總不時浮上新聞版面,但大多停留在「電費會不會漲價」、「會不會缺電」的表面層次。民眾儘管關心電費會不會漲,許多人卻連電費帳單也看不懂,在電子化的時代,以扣繳方式付款的人甚至很可能根本沒看過電費單;人們擔心是否缺電,許多人卻連臺灣目前的發電比重為何也說不清。
然而,有一群地方的「庶民」,他們從看懂無足輕重的電費單做起、到實際走訪臺灣所有電力設施,瞭解發電比重,甚至經營一座公民電場──他們是三重蘆狄社區的「庶民發電學習社區合作社」(下稱「合作社」)。
從無感到凝聚共同理念,始於公民參與經驗
”我這個歐巴桑以前覺得按一下開關,電就會來,參與後才發覺有的電已經危害到我們和下一代的生活,像是空氣汙染,我的孫子都有過敏體質。“ 合作社理事李麗卿坦言。
蘆狄社區居民與能源的緣分,始於 2015 年新北市經發局所舉辦的「節電參與式預算」。不同於過往由政府機關擬定政策,參與式預算讓民眾自己提案預算,自己的花費自己訂。主持此計劃的蘆狄社大積極鼓勵社區居民,包括在地攤商、新住民、甚至高中生依照自身經驗提出能運用在自己生活的節電提案,還規劃許多貼近生活的能源課程,「看懂電費單」就是他們進入能源世界的第一張門票。
貼近生活的開放式參與,成功吸引了社區民眾的注意以及投入,更開啟了他們對能源及公共參與的想像,也讓居民從無感到主動持續地學習。此後,社大還舉辦多次的「能源旅行」,帶著居民全臺走透透參觀各式發電設施,「我們參觀了差不多一百多種喔!」李麗卿驕傲的說。
參訪各地的能源廠區、社區公民電廠以及能源選址地點,再再都讓居民的親眼所見,成為紮紮實有感的學習體驗。後來,社大更成立「蘆荻社區光電特工隊」太陽能工班,計劃培養「社區內的光電醫生」。
一名學員在培訓後,直接在合作社的太陽能案場運用所學,準確地指出太陽能工程鋼構方向的問題,及時挽救了案場往後二十年的發電效率。這些學習經驗讓社區民眾漸漸凝聚共識,認為環境和能源議題至關重要,需要他們行動起來,促進改變。
能源轉型是國際趨勢,也是各國的功課
他們所期望的改變,正與「SDGs(Sustainable Development Goals,永續發展目標)」中的第 7 項不謀而合:「確保人人都能享有可負擔、穩定、永續及現代的能源。」
SDGs 是 2015 年的聯合國大會中提出的 17 項永續發展目標。這些目標觸及社會經濟、生態環境以及公共治理,呼籲跨領域的整合,也強調國家、組織、企業與公民等不同角色投入形成同盟夥伴,系統性的思考社會問題,並共同配合改進。
然而,回顧臺灣的能源轉型歷程,臺灣的能源改革並未與 SDGs 同步啟動,而是在 2016 年總統大選期間才做為政策內涵被候選人提及。因為牽涉到政治,在許多民眾的腦海中卻可能只剩下核能爭議的印象。然而,能源牽涉到民眾生活的許多面向,過度簡化的理解對於長遠的發展並非好事。
臺灣目前主要的發電來源是燃煤,是臺灣所有發電中造成最嚴重空氣汙染的發電方式。此外,發電次高者是燃氣,第三則是核能[1],三種主要能源的原料都仰賴進口,根據經濟部能源局的統計,臺灣 2020 年的進口能源依存度高達97.55%。我們日常中看似稀鬆平常的電力隱藏著不安的陰霾,亟待轉型。
如何平衡能源、土地以及環境?
政府於 2017 年核定「能源發展綱領」修正案,提出 2025 年達到再生能源佔比 20%以及「核電歸零」的政策目標,期望以永續乾淨的能源,取代不安定的燃煤以及核能。
事實上,臺灣推動再生能源有許多有利因素。首先,台灣環境規劃協會的理事長趙家緯表示,再生能源政策目標明確,吸引大量國內外資金投入綠能產業,也促成國內高耗能產業積極的投資,2019 年的綠能投資量甚至衝到全球第五;而臺灣的硬體高科技製造業非常發達,原本就是太陽能面板的前三大生產國,能夠迅速因應國內遽增的設備需求。最後,臺灣還有活力十足的社會參與力量,能夠推動政府有效修正其政策方向。
臺灣太陽光電的發展就有賴這些力量推動前行。地處亞熱帶、太陽能板生產力高、建置成本相對低廉、汰換回收的殘值高達 90%,這些都是臺灣適合開發太陽光電的條件。但光電卻有一項致命的缺點,那就是需要大量空間,很容易壓縮其他的土地使用權,甚至危害環境生態。
地價低廉的漁農地成為許多光電開發案標的,引發農地壓縮破碎化、環境破壞以及基層農民無法受惠的爭議;臺東知本溼地原本預計成為臺灣最大的光電案場,但經由部落民眾以及公民團體的抗爭以及法律維權,最終由法院裁定停止執行;苗栗石虎棲息的山坡保留地,光電開發案的抗爭也仍在進行中……。這類的「綠色衝突」層出不窮。
趙家緯說明,2015 年政府評估太陽光電開發潛力時,並未考慮到公民參與的的力量以及工業廠房的潛力,因此在太陽能的規劃中,屋頂型光電只佔了 15%。在政策壓力下,土地需求就造成許多有爭議的開發案件。
共學讓能源轉型也能很庶民
工業以及都市住宅要用電,卻要犧牲農地或是自然環境,種種的不合理激起蘆荻社大學員的思考以及討論。「土地沒辦法進口。好好的農地不種田,好好的魚塭不養魚,都算是亂象。」合作社的理事柯麟耀皺眉說道。他們觀察,雖然臺灣土地有限,但是都市屋頂是閒置空間,經由妥善利用能夠發揮更多效益。
這群庶民的特色就是知行合一,他們決定發展屋頂型的太陽光電公民電廠。結合了生產力、人的聚集以及票票等值的合作社特性,是他們組織型態的首選。因此,2019 年 3 月,庶民發電學習社區合作社正式成立。
在試算太陽能的發電效率以及會員的報酬後,合作社將股價訂在一股五千元。但是大多數的社員都認為這筆錢是共學的學費,反而不期待賺大錢。
開發案場的流程他們也當作是共學的過程,與居民溝通、尋找及評估案場,以及申請政府批准等,他們全部都堅持自己來。除了爬遍新北市二十幾座屋頂,跑公文也花了半年的時間,途中更遭受臺電的質疑,直接請專業廠商代為洽談不是更容易嗎?
案場的屋主也是他們共學的夥伴。除了充分與屋主溝通理念,也希望盡可能滿足屋主多元的生活需求,增強人與太陽能的互動關係。目前三個案場都因此有多元的嘗試。在林口的案場,他們另外架設了自發自用的小型太陽能板,讓屋主能夠自行生產部分的家戶用電;宜蘭的案場沒有蓋滿而空出了一條走道,讓屋主在晴天時能夠推出自製的欄杆推車曬棉被,雨天時就讓太陽能板成為遮雨棚;鷺江國小的案場則規劃成為社區的能源學習場地。
合作社相信,盡可能增加能源的互動以及親近感,能讓人對於自己的能源用電更有意識,也讓他們更願意學習理解,進而有所行動。
為此,合作社在 2020 年中成立「歐巴桑講師團」,在兩個月內走遍了新北市的 11 個社區,充分發揮自己身為「庶民」的親近性,以及曾經與聽眾在同一個位置上的經驗。
「我們的能源課歐巴桑也聽得懂,因為我們就是歐巴桑。他們曾經也是我們。」柯麟耀驕傲的說。因為親近,讓聽眾更願意與他們互動提問,也更有學習效果。這些經驗讓合作社認為,連結庶民經驗的學習,才會真正有作用,而這是目前政府在能源教育推廣方面仍需加強的一塊。
臺灣能源教育學習的模範
長久以來,臺灣關於能源的主流討論,都圍繞著核能、核四廠這類高度政治兩極化的議題。簡化為意識形態的對立,無助於真正改善臺灣的能源環境。讓基層的一般民眾更了解相關討論,甚或能夠參與討論,才真正能夠促進有效溝通,達成共識。趙家緯認為庶民發電合作社是很好的範例,讓臺灣推動能源教育有更具體的想像。
蘆荻社區中心執行長莊妙慈則認為:「促進能源轉型的關鍵還是庶民。」再好的政策如果沒有民眾的認同,當政黨輪替或是換了不同想法的上位者,很可能進度又會停滯不前,幾年來好不容易打好的基礎就浪費了。
如今合作社成立已經滿兩年,共吸納了近 70 名社員,也開發了三個小型的案場,不過目前合作社的案場規模都相當小,總共僅有不到 55 千瓦的發電量,而合作社本身的人力以及資金也不充裕。與許多其他公民電廠不同,目前合作社的資金都是社員的股金,並未另外融資。
案場貼近社區的在地性,也確保他們與案場的關係不僅止於資金與收益,更是生活中的一部份。執行長莊妙慈認為,合作社的下一步,就是要決定公民電廠的基本精神,是否該堅持小規模、社區與親近的特性。教育與共學仍然是大部分社員的共識,但是否在教育之餘擴大規模投資,是他們仍在討論的題目。
從零開始的合作社,走到如今,不僅是依靠一腔熱血,還有賴社員持續的溝通以及實踐。只要持續發揮開放以及學習的心態,合作社想必也能夠找到最適合自己的庶民步調,繼續朝他們理想的能源願景前進。
完整圖問內容請見:
https://storystudio.tw/article/s_for_supplement/sdgs-affordable-and-clean-energy/
♡
訪綱範例 在 范疇文集 Facebook 的最佳解答
2020 年中 老新聞重刊:
獨家》兩岸情勢緊繃 范疇民進黨中常會專案報告:台海3個月到3年內可能開戰
風傳媒
2020-05-30 22:37
239651 人氣
長期關注兩岸情勢的知名作家范疇兩個月前受邀到民進黨中常會發表專案報告時警告,民進黨應有在3個月到3年就有可能發生台海戰爭的心理準備。圖為漢光34號演習,模擬敵方炸射我機場。(資料照,蘇仲泓攝)
美中兩強對峙,台海情勢緊繃,據指出,長期關注兩岸情勢的知名作家范疇兩個月前受邀到民進黨中常會發表專案報告,他除直言台海情勢絕對沒有想像中平和,更警告民進黨,應有在3個月到3年就有可能發生台海戰爭的心理準備。
另據指出,國安相關人士私下也認為,現在台海情勢,確實是1996年飛彈危機後最緊繃的時刻。
「民進黨作為執政黨,該以最壞角度思考問題」
據轉述,對於范疇的相關警告,當天與會的正國會常委陳茂松頗不以為然,認為太恐嚇台灣。不過,范疇當場以自己也預計明天不會被車撞,但仍有買保險為例,反問陳是否有買保險,更認為民進黨作為執政黨,本就該以最壞角度思考問題。
據指出,也有人當場反駁范疇,指台灣有足夠軍力防衛,但范反問與會者,台灣軍力不錯,但發射飛彈的按鈕在誰手上?在場者無人能答。
國安相關人士私下認為,現在台海情勢,確實是1996年飛彈危機後最緊繃的時刻。圖為沱江後續艦發射雄三反艦飛彈。(資料照,取自海軍臉書)
惟據指出,當天討論,雖有人不認同范疇的說法,不過,民進黨立院黨團總召集人柯建銘、幹事長鄭運鵬都非常肯定,認為范的分析很值得黨內深思。
據轉述,和前秘書長羅文嘉頗有私交的范疇,當天受邀以「病毒啟示錄-疫情政治下的世界政局及台灣的對策」為題報告,深度分析美中台關係。范疇說,他曾參與一場和軍方人士的座談,軍方人士對台海發生戰爭的可能性預判,是以3年到30年為範圍。
不過,范疇當場詢問軍方,戰爭定義是否包含僅擊落一架軍機,或擊沉一軍艦,對軍方肯定的回覆,他則直言,那預判戰爭可能發生的時間,應修正為3個月到3年。
范疇認為,若戰爭定義包含僅擊落一架軍機,或擊沉一軍艦,那預判台海戰爭可能發生的時間,應修正為3個月到3年。圖為漢光35號演習時F-16V降落在戰備道上。(資料照,蘇仲泓攝)
范疇質疑台灣年輕人是否有一戰保台的決心
據轉述,范疇對有國內民調顯示「7成民意願意保衛台灣」也高度質疑,他在專題報告擔心,台灣年輕人是否有一戰保台的決心,更舉出個人的三個探尋範例,供民進黨參考。
范疇說,他以「如果一覺起來,發現解放軍傘兵出現在附近,自己身邊正好有槍,是否會拿槍奮戰?」的題目,就教過一位30歲左右的女性市議員、一位近30歲畢業自東海大學的社會青年,還有一位20出頭的台大女學生。女議員的答覆竟是,這問題太極端,勸他不要拿這問題問30歲的年輕人;東海畢業生則說,要看美國的第七艦隊離台灣有多近,夠近就會拿槍起身戰鬥,否則就會躲起來。
據轉述,范疇說,女學生的回答最有趣,竟是質疑范的假設不可能成立,「因為中國會先派無人機,面孔辨識找要打的人,不會先派傘兵。」
范疇認為,台灣相關保衛台灣的民調,並不真實,應推到可能流血的狀況來詢問,才有意義。
范疇也認為,因為疫情、金融,現在世界已經是第三次世界大戰狀態,只是沒有硝煙,但衝突持續,可能導致熱戰發生,就是第四次世界大戰,他認為可能衝突點,第一在波斯灣、第二是南海,再來就是台海,台灣應努力想辦法,讓台海維持在可能的排序,不要挪前。
由於當時討論是在520前,范疇當天也提出,川普和習近平都面臨內部巨大的壓力,但在美中台間,除了彼此的紅線,應仍有戰略空間,可供台灣有所作為, 總統蔡英文的520演講就是很好的機會。過去曾試圖提出凍結台獨黨綱建議的柯建銘,對范的美中台間戰略空間見解非常有興趣,也詢問台灣在美中間,可當槓桿或橋樑角色?由於時間不夠,范疇僅說,他認為是有空間存在,但需要時間進一步來討論。
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