政治歸政治 #22

🗣來賓：高雄市議員 黃捷

我們之前邀請過呱吉和苗博雅來聊台北市議會。

這次我們要來關注高雄市議會，因為這次再不聊，我們的來賓可能就快要被罷免了！

（P.s. 本集為視訊連線錄音，音質不好的地方請見諒🙏）

【本集精彩重點】

✓ 黃捷議員高雄市議會工作的觀察分享
✓ 年輕女性參政的心路歷程
✓ 無黨籍議員真的有辦法推動政策嗎？
✓ 黃捷如何回應「翻白眼、塗口紅、違反香港國安法」？
✓ 罷免理由有哪些？現在的罷免制度適合SNTV複數選區單記非讓渡制嗎？
✓ 有信心嗎？黃捷這樣說！

政治歸政治 #22

🗣來賓：高雄市議員 黃捷

我們之前邀請過呱吉和苗博雅來聊台北市議會。

這次我們要來關注高雄市議會，因為這次再不聊，我們的來賓可能就快要被罷免了！

（P.s. 本集為視訊連線錄音，音質不好的地方請見諒🙏）

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✓ 有信心嗎？黃捷這樣說！

【監督權與行政權差異概述】

　從一個上班族踏入政治圈也兩年了，發現不少民眾其實常誤以為行政權跟監督權是一樣可以「建設」，所以想概述一下，讓大家了解監督權能做那些事情，以及無法控制哪些「決定」，如未來你也想投身政治，相信這篇多少能有些幫助。

#行政權與監督權是否對立？
　上至中央立法委員，下至地方議員及鄉鎮市民代表們，「理應」都是行政權的對立面「監督權」，那兩者間一定對立嗎？這倒不一定，因為牽涉變數有很多，如行政權與監督權為同黨多數把持（監督效力薄弱，但市政方向一致），或雙方溝通良好（溝通成本降低，建設順利推行），但陰謀論來看，也不排除是利益分贓、利益交換來談判彼此需求，這裡「需求」不一定是指金錢，可能是政策推動、發展建設。

　上述狀況可能是單一選項，也可能是複數加疊而成，總之彼此間「對立」與「和諧」，會因「人事時地物」改變，「認真監督」可能是壞事，「放水監督」則可能早有共識，檯面下真相好壞，通常只有政治圈內人才知曉，而民眾所得知的，通常是經過加工、操作過後「消息」，大部分人是霧裡看花，所以別輕易覺得看新聞就能理解真相，不如找個民代助理、記者朋友打聽可能會更可靠些，民眾唯一能鑑別且有感的，就是建設好壞而已。

　而同樣為監督權的民意代表們，也有偏向認同行政權與反對行政權的人馬，監督權內部出現分歧是常有之事情，對比行政首長「一人」抗衡整個「監督權」來看，不難了解權力的天秤是傾斜、不對等，而每四年選舉洗牌，民意代表快速更替下，經驗又不一定能傳承，Google 也沒辦法教你如何當民代，這導致台灣大多數監督機關都處於「半失能」狀態，畢竟光要養成一個優秀監督權都很難了（需了解地方脈絡、公共工程、法規、預算書、議事規則…且要不怕得罪利益集團來捍衛公眾利益），更何況是找到上述特質的「一群」代議士呢？

#監督權工作職責
　上網查了一下監督權工作內容，並統整自己經驗，大概分為下列七項：

1.審議行政權工作報告
2.審查且同意或否決行政權明年度預決算
3.質詢、詢問行政狀況
4.視察各類地方事務
5.處理民眾各類陳情
6.審查行政權內部規則
7.提案與立法功能

　除了第七項「提案權」是比較能有「建設」政績外，其他工作大多還是審查、建議居多，然提案權本身，本質上還是「建議」而已，行政權有權力採納或無視，監督權唯一有主導性的，就是通過或刪除預算，還有質詢首長與各機關主管。

　「那提好的建議給行政首長，就是你的建設啦！」

　很遺憾政治圈不是個講道理或邏輯的地方，更多是看「關係」、「喜好」來決定要不要給你機會表現，如你監督質詢犀利猛烈，惹行政首長不滿，他是能動用各種方式來封殺，以新北市議員 戴瑋姍 為例，除了不讓她出席各類說明會、會勘、協調會，使她容易對市政狀況外，甚至卡住她的「配合款」，讓她建議的公共工程無法落實使用，不懂狀況的陳情人、民眾，就會覺得：「這議員到底有沒有在做事啊？感覺都不給力欸？」，在惡劣點，行政首長把她提的這些好建議，給她同選區的競爭議員來執行，四年選舉一到，結果大家就可想而知了。（新聞內容：https://reurl.cc/m94MKG）

#回到竹北市來看
　一個城市如何發展，跟行政首長意志息息相關（這也是我上篇希望大家投票要選對人），小型的公共建設，竹北市長是會協助辦理（如我提圖書館增設插座，以便民眾攜帶筆電來讀書使用…等等），但大型公共工程或活動標案，竹北市長有自己想法，且非常難改變，犀利質詢的結果，通常是對嗆結果收場。

　隨便舉幾個例子，就知道不是沒建議，是竹北市長不想做

1.竹北市至今沒有風雨球場（上屆有民代提案，至今才開始規劃）

2.竹北活動形象廣告建議（竹北市長的鏡頭終於有少一點了）
（質詢內容：https://reurl.cc/bRaVrd）

3.竹北市鋪路都用補丁居多，幾乎沒整段重鋪 （路段有分縣府還是公所鋪設）（質詢內容：https://reurl.cc/XkNG8a）

4.竹北市沒有兒童特色公園（上屆與本屆都有民代提案，至今才開始研議）

5.為何竹北大型活動，連三年都是中國電視台包辦？（吵架收場，依然中視得標）（質詢內容：https://reurl.cc/GrLj6D）

　建議的公共工程與施政方向是否能如願，不是我能控制，這要看行政首長本身意願，但我能控制且確定做出「政績」的事情，就是想辦法刪除有問題預算，並如實報告竹北目前市政狀況給各位，謝謝大家耐心閱讀完近1700字的長文，希望本篇能幫助大家了解到監督權與行政權差異。

🗣來賓：高雄市議員 黃捷

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