●訂閱【TVBS 文茜的世界周報】YouTube頻道：https://pse.is/3b7x9h
並開啟🔔

《突破國會僵局 拜登促成兩黨共推基建法案》

{稿頭}
兩年前，2019年的時候，美國民主黨內部曾發生一起種族言論的風波，事件的主角，是當時已表態要參選總統，但還不是民主黨指定候選人的拜登。拜登在一場紐約募款餐會上，拿起麥克風就大談自己過去在參院擔任菜鳥議員的時候，曾和種族主義的南方州議員一起合作，推動重大法案過關；當時拜登的言論一經媒體報導之後，可以想見，立刻就引發了軒然大波，因為2019年那時，正是美國白人警察對黑人施暴案例頻傳，種族對立情緒不斷升高的一段期間，而拜登竟然自己承認，他曾和種族歧視的議員關係良好，不僅多數的輿論都認為這位未來的白宮主人發言不當，同黨的其他總統參選人，當時更是重砲抨擊，要求拜登必須要出面道歉。但事實上，如果撇開拜登講話不經大腦，常有失言的性格缺陷，仔細去聽他的話中含意，其實拜登在募款餐會上的那段話，真正目的是要表達他對美國國會失能，政黨對立，陷入意識形態對抗而無法通過任何重大法案的失望和不滿。他所想要表達的是，不管有再多歧見，過去的政治人物至少都會努力尋找合作和妥協的方法，來讓議事和國家大事順利運行，不至於因為政黨惡鬥，而完全癱瘓。某種程度上，拜登去年之所以擊敗川普，入主白宮，原因之一就是美國民眾已經受不了兩黨惡鬥，不斷撕扯族群裂痕，所以他也很清楚，自己必須在上任後，用行動來證明他有能力解決國家分裂的問題，才算是不負選民對他的期待。而上個周末，美國兩黨參議員共同端出來厚厚一疊的基建法案初稿，在拜登看來，就是他實現政黨合作承諾的第一步。

{內文}
俄國文豪托爾斯泰曾寫道：幸福的家庭，幸福的原因都一樣；但不幸的家庭，卻每一個都有不同的問題；如果，我們可以把整個美國，看成一個大家庭，那麼在這一家子3.3億人當中，親人反目的原因，不但是無所不包，家人之間的裂痕，更是無所不在，不管是政黨間的惡鬥，

聯邦眾議員 艾瑞克坎特（2009）：沒有一位共和黨議員，會投贊成票...

還是種族間的對立，

川普支持者（2016）：你才是法西斯，你才是，別誣賴我們...

從貧富之間的鴻溝，

國會暴動群眾（2021.1.6）：他們背棄了我們！

國會暴動群眾（2021.1.6）：沒人幫我們！我們只能靠自己！

到階級之間的對抗，

國會暴動群眾（2021.1.6）：是政府逼我們的，我們原本是守法認份的公民，是你們逼我們的！

美國的兩極化，是如此徹底；認同的分裂，又如此內化，以至於當拜登在2020年競選講台上，喊出「團結」口號，堅持「兩黨政治」可能性仍在，政黨合作精神未死，台下的支持者與選民，即便仍然懷抱希望，願意戴上粉紅色鏡片，與拜登一同懷想那美好願景，為理念應援，但私底下，造勢場外，夜深人靜時，已經沒有太多美國人敢對華府重回過去「好日子」，繼續抱持樂觀的幻想；正因為如此，當拜登在六月底那個參院休會前的星期五，親自走上白宮車道，在兩黨議員簇擁下，宣布基礎建設法案已「達成協議」，聚集在北草坪上大批媒體記者，不只驚訝於總統的無預警露面，更對兩黨竟能在國會水火不容的氣氛下，暫時休兵，取得法案的共識，感到不可思議。

記者vs.拜登（2021.6.25）：有協議嗎？達成協議了嗎？談得如何？

美國總統 拜登（2021.6.25）：過來吧，一起來，大家都站過來...我們談得很順利，回答剛才大家的問題：我們有協議了。我想最重要的是，我們都能體認：沒有一黨可以佔盡好處，我自己就必須做出讓步，而他們也做了退讓，比原本預期的又多退幾步...

CNBC主播（2021.6.25）：...拜登表示，他已經和兩黨參議員代表，在基建預算草案上達成了一致共識，在此之前，他邀請五位民主黨和五位共和黨議員，一起到白宮研商細節...

美國總統 拜登（2021.6.25）：...如果大家覺得外面有點吵，那是因為我本來應該上直升機，飛往北卡訪問，事實上，在跟各位報告完之後，我馬上就要上機了。
美國總統 拜登（2021.6.25）：過去我曾一再強調：只要大家同心，沒有什麼辦不到，團結力量大，今天的發展證明了我的理念是正確的...

時任美國總統候選人 拜登（2020）：我們必須為美國的靈魂奮戰...我們要找回美國魂！我是認真的，我們必須重振美國魂。

時任美國總統候選人 拜登（2020）：團結...團結...團結...團結...大家必須團結！

找回美國魂，重回上世紀，華府兩黨以大局為重，以妥協為常態的純真年代，是拜登在2020年重出江湖，挑戰川普民粹政治的最主要訴求。從川普五年前掀起的反建制潮流中，再次掉頭迴轉180度，拜登這位年近八旬，國會打滾半世紀的政壇耆老，之所以能在兩極分化的美國政治變局中，再次披上民主黨戰袍，歷經慘烈廝殺而奪回白宮大位，所仰仗的時也運也，就是拜登這個名字，多年來在選民心目中打下的印象基礎。他所代表的「妥協」、「溫和」、「中道」等性格關鍵字，不但令飽受川普疲勞轟炸，心力交瘁的中間選民，突然間深感懷念，也在拜登終於擊敗川普，上台執政後，成為新政府急於兌現和印證的施政方向。

PBS記者：...這個兩黨背書的重大法案，就像拜登最渴望抓捕的「大白鯨」，競選期間他不斷一直強調，他要重振兩黨政治，與反對黨積極合作，所以現在白宮上下士氣高漲，幕僚們認為這象徵著拜登的理念獲得伸張...

庫克政治報告總編 艾咪華特：這是拜登第二次豪賭，上一次是黨內初選時，他押寶，結果贏了，跌破大家眼鏡。他第一次壓注是賭民主黨員會選擇他這個建制派、政治圈內人，一個不像桑德斯、華倫那麼激進改革的中道人士，作為他們的共主。當時所有人都認為，拜登不可能贏，但他卻贏了初選。當上候選人之後，他堅持兩黨合作路線，聲稱參院他很熟，他大半輩子都在參院工作，知道怎麼搞，也一定搞得成，即使大家都告訴他：兩黨合作已是過去式，不流行了，但結果呢，事實似乎又證明了：他是對的。

時任民主黨總統參選人 拜登（2020）：大家都說，拜登昏庸了，現在怎麼可能跟共和黨人談合作，時代已經不同了，可是各位，我是政治運作老手啊！

時任民主黨總統參選人 拜登（2020）：我過去一直都在搞兩黨合作，如果你們投給我，我就證明給大家看！

拜登對兩黨合作的信念，來自於他的從政經歷。1972年，拜登以30歲法定最低聯邦參議員年齡資格，擊敗當時共和黨對手，成為美國史上年紀最輕的參議員。這位當年意氣風發的政治明星，一路在參院做到資深議員，參與過無數法案協商、預算協調，在他的人生邏輯裡，「妥協」、「條件交換」、或「密室協商」，不是混水摸魚，更不是菁英寡頭，而是為了國家整體利益，確保溫和漸進改革，必須要熟稔和精通的政治藝術。在他的政治生涯中，拜登曾為了安撫共和黨同僚，在聽證會中逼問性騷壤受害者，也曾為了要讓法案過關，與打壓黑人民權的議員稱兄道弟，這些過往紀錄，放在當今MeToo和種族平權的尺度下來看，顯然極度政治不正確，但從上一個世代政治人物以大局為重，相忍為國，體認不同族群必有利益衝突，只有各退一步，才能避免暴力失序的思考模式來看，妥協，卻是治國的必要之惡。

時任聯邦參議員 拜登（2008）：...（共和黨議員）杜爾站起身，用他的「堪薩斯式幽默」請大家站起來，然後他俯身──順道一提，他身材高大英挺──他要我們所有人都舉一隻腳，踩進小船裡，大家一齊上船，然後再把另一隻腳也踩進來，因為我們今後就同在一條船上，有難同當。然後我接著說：現在我們來談條件，兩黨都必須承諾：如果1982年的國會大選中，有任何一位民主黨候選人違反我們今天達成的協議，他將遭到民主黨除名，而相反地，你們共和黨，如果有人違反這項協議也會被你們除名。我們就用這種方式改變了制度，大家各退一步，讓社會安全法案輕輕鬆鬆通過了表決，從此美國人再也不用擔心他們的社會福利...

華郵記者 麥特懷瑟：他進入政壇的年代，是一個「朋黨」政治的年代，所以議員們常三句不離「我朋友」，你懂嗎？拜登必須跟同僚打好關係，費盡心思與他們合作，甚至包括了麥康諾，這個民主黨眼中的大魔王，但拜登就是能與狼共舞。

7月底，兩黨基建法案初稿程序表決，獲得包括少數黨領袖麥康諾等17名共和黨議員的支持，光是這個動作本身，就足以替近來每每上演叫囂謾罵，議事流於形式的國會山莊，帶來氣象一新的曙光，而在實質意義上，除了法案本身預期效益，基建法案其實原本是川普當選後最早提出的政策概念之一，但川普的版本內容草率，從未獲得正式討論，只有徒具形式的每年一度「基建周」宣導活動，淪為電視嘲諷節目的長年笑梗，反觀拜登上台後，不僅在防疫吃緊時期，持續研擬規模更大、範圍更廣的基建計畫，而且在送交國會之後，也成功打破國會僵局，取得兩黨議員的共同支持。根據紐約時報報導，除了十位撰寫法案的議員，投入大量的時間精力，功不可沒，拜登本人在過去幾個星期積極遊說，多次打電話給立場中立的議員，反覆邀請意見不同的兩黨人士到白宮交換意見，親自做出各種退讓或是條件交換，才是法案推進背後最大的動力來源，因為畢竟，基建法案的成敗，不僅關係到拜登政績，更是拜登的妥協哲學，和他的中道政治，在下個世代是否仍然管用的終極試煉，和觀察的指標。

眾院議長 裴洛西：你拿到法案了嗎？我還沒，所以你要我怎麼評論一份還沒看到的法案？我們樂見法案過關，也希望它能夠過關...

這份規模近一兆美元的龐大預算案，接下來仍須通過參院全院表決，同時送交眾院審理，而立場更為激進極左的眾院民主黨議員，已有多人放話，除非能與社福教育相關法案一起包裹通過，否則不惜阻擋基建法案過關。在兌現跨黨派合作的競選諾言，努力縮小兩黨鴻溝之後，拜登恐怕沒料到的是，他竟又遭遇另一頭的反向拉扯，這回要處理的，是自家門戶內的分裂危機。

https://youtu.be/IS2kemi4DCs

蘋果專欄 勝選的民主黨面對的危機更大
王丹

還有一週多一點的時間，美國新總統拜登的就職典禮就要舉行。這次紛紛擾擾的大選，從表面結果看，民主黨不僅拿下了白宮，而且一舉掌控參眾兩院，再加上相對川普來說友善得多的主流媒體的加持，說大獲全勝並不過分。但從拜登上任的第一天起，民主黨就要面臨各種危局和挑戰，其實也實在沒有什麼可太高興的。

首先難以解決的，就是如何緩和社會對立，彌平這次大選帶來的分歧。這次大選，川普在言行舉止充滿爭議性，背負疫情防治不力的嚴厲指責，面對民主黨，共和黨內共建制派，主流媒體和華爾街巨頭的聯合攻勢的不利情況下，仍然獲得七千多萬選票，這與其說是川普本人的魅力，不如說反映出一個現實：美國社會大眾對於民主黨的政策主張和拜登團隊的執政能力的支持度並不高。從選舉爭議到最近社媒媒體封殺川普等事態發展看，美國社會對立的態勢不太可能很快解決。民主黨一黨獨大，主流媒體偏袒左派，更有可能激起保守主義勢力的反彈。社會對立如果無法化解，未來的四年美國社會會衝突不斷，執政的民主黨必須承擔責任。

第二個令人打上問號的，是民主黨的執政優勢能夠維持多久。2022年美國要進行期中選舉，參眾兩院要重新洗牌，民主黨是否能夠繼續保住兩院的優勢，並不樂觀。從美國過去的選舉歷史看，通常美國人不太願意看到一黨獨大的狀況，期中選舉在野黨在兩院翻盤的情況是大概率事件。以當年歐巴馬的高人氣，也在期中選舉中失去了國會的優勢，拜登的壓力就更大了。要維持優勢，唯一的途徑就是拜登要有亮眼的政績，而目前美國人民最期待看到的改變，就是疫情和經濟的恢復，就這兩點而言，形勢對民主黨並不樂觀。如果疫情能夠在今年年中得到緩解，年底全美國恢復正常，拜登一定會得到很大的掌聲，但以目前疫情發展的情況看，疫情對美國的衝擊恐怕會延長到今年年底，而明年就是期中選舉了，可以說是不我待。至於經濟的恢復，也很難想像兩年的時間可以解決美國積重難返的很多問題。

第三個挑戰，就是外交事務。拜登代表美國的外交溫和路線，他的上台，已經讓一些過去的麻煩製造者重新亢奮起來。最近，伊朗公開表示要通緝川普，並公然扣押油輪，恢復提煉濃縮鈾；北韓金正恩也高調宣示，美國是他的最大敵人；更棘手的當然還是對華政策，中共在香港問題上肆無忌憚，就是要挑戰美國新政府的處理能力，拜登在民意和國會的壓力下，對中國不能過於軟弱，但他的基本政策又是不跟中國對抗，這個尺度要如何把握，可不是一件容易的事情。

最後就是黨內團結的問題。拜登已經78歲，普遍認為不太可能做第二任。換句話說，民主黨四年後就要推出新的總統候選人。共和黨那邊可以說戰將如雲，不管是彭斯還是蓬皮歐這樣的前朝官員，還是國會中有實力的參議院如盧比歐等，都有實力挑戰民主黨；反觀民主黨，核心領袖，眾議院議長南希裴洛西篤定明年退休，拜登只做一任，不會有多少人買他的賬，群龍無首的民主黨勢必陷入權力爭奪戰，傳統的候選人人選，不管是桑德斯還是沃倫，都已經上了年紀，民主黨最大的問題，就是缺乏有全國知名度的中生代領導人。如果不能好好進行黨內整合，2024大選要面對沒有川普的共和黨，那一仗會比這次大選艱難得多。

總之，民主黨這次大選確實勝了，但勝得並不輕鬆。一旦一黨獨大，全部的責任都要擔下。因此，拜登上台之日，才是民主黨一連串麻煩的開始。

【#TTV國際快訊】川普確診、彭斯若難逃染疫 權力下放裴洛西？
#Errr編：美國政壇接下來會如何呢....？

－－－
川普在大選前32天驚爆確診，讓華府陷入動盪。接下來他得隔離14天，期間所有競選活動暫停。而10月15日就要和拜登進行第二場辯論，外界推測辯論恐怕得取消、延後或改由視訊進行。專家擔心，因為川普年紀偏長，體重也略為偏重，屬於高危險族群，下個星期將會是他病程發展最關建的時刻，一旦川普病重，無法履行職務，依照美國憲法，將由副總統彭斯上台，不過彭斯最近也才到過橢圓形辦公室 跟川普密切互動，也有感染風險，如果發生政府總統都無法履行職權的狀況，根據美國憲法規定，第三順位領導人就是民主黨籍的眾院議長裴洛西，如果情是真的發展至此，到時勢必掀起華府的政治動盪。

#川普染疫 #武漢肺炎 #眾院議長裴洛西
－－－
【訂閱 #台視新聞 掌握國際焦點訊息】