明天會更好

歹勢，這篇文章很長。因為有一些回故鄉服務的心情和規劃，真的很想和你分享......

高雄，是我的故鄉。回到高雄服務，我和大家一樣都希望高雄「明天會更好」。我要求同仁施政不分黨派、不分顏色，只要民眾有需求，就全力努力。
抱著更謙卑的心情，有做得不夠好、不夠快的地方，一定加緊改善，更加紮實做好產業實力與建設。

高雄市議會今天進行施政報告與質詢，我針對市政四大優先政策，加速產業轉型、增加就業、交通建設、改善空污進行報告，也將加強工安、治安，並顧好教育與生活。

台灣在後疫情時期，面臨全球整體供應鏈重組及國際新秩序架構，面對全球疫情肆虐，台灣因防疫成功，維持安定生活，經濟成長也逆勢成長，在經貿架構上也受國際矚目。

除了今年八月，火車站帝冠式建築，將移回原址中軸線外，接下來高雄也成功爭取到「2021國慶煙火」及「2022年台灣燈會」及2022「台灣設計展」，希望展現高雄國際港灣城市的新氣象。

👉#加速產業轉型
亞灣5G AIoT創新園區：中央5年內投入110億，市府招商再加碼。已有114家業者加入5G AIoT聯盟；中華電信及31家大廠已進駐亞灣成功大樓。
仁武產業園區：已有265家廠商洽詢，將以先進產業、高值、高薪、低污，優先入園。
橋頭科學園區：年底將可選地建廠。已有日月光、智崴、國巨等15家廠商，簽訂合作意向書。
投資高雄事務所：專人專案服務重大投資，至三月底，總投資金額超過3300億。
半導體高雄隊成形：穩懋、穎崴、華爾卡、英特格等大廠陸續投資、加碼搶進高雄。

👉#增加就業
青年產創基金整合運用：增加基金額度到四億元，整合各機關資源，在不同行業（包括青創事業、文創事業、農漁事業、5G AIoT新創）實質協助青年。青年失業率已從上半年13.9%降至12.4%。

👉#交通建設
岡山路竹延伸線：2A階段已於110年3月獲行政院核定，市府配合相關車站辦理都市計畫變更，提早於今年年底動工。
黃線、小港林園線：加速力拚111年動工。

輕軌：輕軌大南環(C32~C1~C17)正式投入營運。
去年底宣布二階輕軌復工，今年4月環境差異分析已審查通過，C17~C20(鼓山附近路段) 將於今年年底完工C21A~C24(美術館段) 將於111年底完工，C24~C32(大順路段)則預計於112年底完工，市府會釋出最大的誠意，為高雄市的公共運輸創造最大效益。

打通道路動脈：中博高架橋今年2月27日至3月8日，以9天拆除引道開放通行，取代原有2個月的工期，減少對市民用路的不便。同盟路地下道拆除18天完工、九如陸橋拆除今年底動工、國道七號(目前已進入二階環評)、及向中央爭取興建高屏第二快速道路。

共享運具：UBike2.0已有906個租賃站，已超過800萬人次使用，高雄市是全台唯一擁有公共自行車、共享電動自行車、共享電動機車、共享電動汽車的城市。

公車式小黃：今年新增阿蓮區的路線，目前路線數達53條，涵蓋31個行政區，路線規模為全國之冠，未來會持續進行「庄Car雄好行-公車式小黃2.0」計畫，彈性預約服務，支持偏鄉運輸。

👉#改善空污
高雄能源轉型五大原則是減煤、增氣、綠電、反核、區域均衡。
我上任後，要求提早完成高雄市744座工業鍋爐改善，在去年年底，全數改善完成，時程整整提早1年半。並與國營企業+前20大企業共同合作，減少污染排放。

市府並積極與興達電廠溝通，在秋冬停止2部運轉，另2部機組發電負載量降至65%(停2減2)，在供電無虞的情況下，減煤量由35%提高至50%；秋冬減煤時間再延長，前後共計1個月。同時，也排定3個階段燃煤機組除役及新燃氣機組投入商轉時程，要求提早到114年除役。

大林蒲遷村：整個遷村作業一定保障居住生活權、財產權及社會權，並持續與居民溝通，4月10日成立「大林蒲(小港沿海六里)遷村服務中心」作為單一窗口，達成共識才會歡喜搬新家。

👉#顧教育
校園霸凌零容忍：成立「校園霸凌事件調查小組」，並以多元管道受理。

班班有冷氣：中央補助35.4億外，市府也相對籌措了3.5億，預計110年底完成冷氣採購安裝，並引進能源管理系統、太陽能光電系統。

國際暨雙語資源：市府110年編列1.49億元比109年預算6129萬，增加2.43倍。將擴增在地雙語人才資源，開設雙語師資學分班，同時優化雙語學習環境，試辦雙語特色學校聯盟，支持偏鄉雙語資源，讓偏鄉科技化雙語學習資源倍增。

設置運動中心：目前鳳山運動園區內的運動中心已開始第二期試營運。
未來中正技擊館將改造成平價運動中心，預計今年12月前可加入營運，另爭取中央的經費，在3處設置全民運動館，並運用既有校園空間5處打造運動中心。持續結合捷運、社宅，聯合開發。

👉#好生活
高雄流行音樂中心，預定7月正式營運。

社區關懷據點：110年預計設置450處，目前已設置426處，110年預計可達500處。提供健康促進、多元餐飲、培力社區志工等服務，讓長輩舒適在地安老。

長照據點：目前共佈建364處家C級巷弄長照站和日間照顧中心64間(分佈在51學區內)，長照涵蓋率已自109年6月43.66%，109年底提升至54.61%。鳳山93期市地重劃區將增設多功能社福中心。

公共托育普及：110年原定目標值24家，已提前達標。目前已於22區設置26家公共托育據點，可收托898名未滿2歲兒童，後續將運用公有閒置空間及社會住宅場地佈建，預計明年底可達30區51處。

公共幼兒教育：包括公立幼兒園和非營利幼兒園，持續努力達到4成目標，111年目標晉升為六都第二名。

坐月子到宅服務：5/1起，現行補助額度從原第1胎80小時(價值2萬元)提升為100小時。

普建社會住宅：將興建至少8800戶，遍佈13個行政區。目前已完成363戶，仍有凱旋青樹、鳳山牛潮埔段及左營興隆段約245戶興建中，岡山大鵬九村社宅，預計今年8月動工，大寮捷運機廠社宅第一期400多戶，今年年底發包，而前鎮亞灣智慧公宅，目前規劃設計中。

鐵路綠園道：目前開放進度達80%，整體園道工程將於今年6月完成，綠園道總面積約為8個中央公園。

新動物園運動：動物園將自今年5月起至明年10月休園，整建立體化動線。未來將以3個主軸呈現—動物的自由之地、親子的同樂天堂、空中漫步長廊。

農業、養殖漁業天然災害保險：109年10月起開辦農業保險，中央補助50%、高雄再加碼補助20%，110年度再提高補助，讓漁民僅負擔1/4保費。

農業用水權免規費：有效管理水資源、減低農民負擔，免收包含登記費、履勘費、臨時用水執照費及狀照費等規費，共計2,700元，並自去(109)年10月21日起生效，期望減輕農民的經濟壓力。

農漁業產銷：與大型通路、電商平台合作，持續拓展國內外銷路。

針對新住民、客家、原鄉文化傳承，全力推廣與保存。

👉#加強工安、#治安 等
旱災因應超前部署：已召開2次抗旱小組會議，啟動水源調度與旱災應變措施，同時增加南化水庫連通管出水量，補充大高雄水源。新增3處伏流水、盤點抗旱水井、提前要求公立游泳池暫停營運等重要提前因應旱現的作法。

路平更精進：109、110年都增列5億元的道路養護經費，以每年23億持續改善路平；使用改良後的「改質 III型瀝青混凝土」， 增加道路密實度；每年減少道路挖掘數 10%、道路挖掘後回填品質抽驗率，自5% 提高至50% 。力求原高雄縣、高雄市道路「高高平」。

工安再精進：
今年多項建設及建案增加，帶動民間建案增加，今年相較於去年施工案件數增加2倍。
針對石化業，將強化歲修作業安全，今年2-3月完成林園23家石化廠聯檢；4月會完成其他57家高風險石化廠檢查。
針對侷限空間作業，共辦理22場宣導場次，含兩場觀摩會，並成立通報群組，列管追蹤。
針對營造業，3月已完成280處15樓建築工地稽查，4月6日市政會議通過強化工安實施方案，希望以建商自律、市府稽查、公私協力三方面強化，目前共計檢查181件工地242家事業單位，停工22件、罰鍰159件，罰鍰金額共計731萬元。

治安維護：以108年及109年發生數比較，全般刑事案件，109年發生數減少1431件；暴力犯罪案件，109年發生數減少12件；重大刑案發生數減少15件。整體治安狀況呈現發生減少的平穩趨勢，市府都會檢視相關治安數據分析，針對治安熱點，持續掃蕩犯罪、查察槍枝、增加見警率，加強治安維護，同時加強警察與消防同仁的裝備，包括警車、防彈背心、警用無線電汰換，消防車輛與裝備汰舊換新。

防疫：登革熱本土零病例，持續加強邊境防疫、孳生源清除。過年期間防疫津貼加碼，相挺醫護與防疫團隊。

易淹水區域改善：
而汛期來臨前，加緊改善易淹水地區，包括大寮、林園、岡山、美濃等地，中央地方共協力投入18.61億，其中岡山地區預計111年4月完工；大寮、林園地區排水整治預計111年底完工；美濃地區排水改善111年6月完工。

爭取花東基金 第三期提案中

「花蓮縣綜合發展實施方案」明年將進入第三期(109年-112年)，在地方說明會、聽證會等議程後，預計6月份將彙整提案送國發會審查。北區地方說明會上周末（3/16）午後在花蓮縣政府召開，美慧也全程參與。

行政院在民國100年制定「花東地區發展條例」、101年設置「花東地區永續發展基金」（基金總額400億元）及核定「花東地區永續發展策略計畫」，並以此為上位計劃，引導規劃4年一期的「花蓮縣綜合發展實施方案」。

101-104年　第一期核定2億9906萬元（台東核定20億元）
105-108年　第二期核定35億9640萬元（台東核定30 億元）

花蓮綜發方案已經要邁進第三期，但第二期執行進度仍落後，分析原因包括未與中央充分溝通、公務預算競合問題、建設用地取得困難、計畫核定期程晚、細部計畫審查費時、遭遇跨年度問題等，這些都需要中央簡化審查流程、補助辦法、提供投資融資規定，以及地方建立管控機制來改善。

第三期方案目標主軸定位為「創生花蓮、智慧花蓮」，這也是配合國發會地方創生政策，所以對於地方創生的願景、核心精神、推動方向及策略等，基層單位都還很陌生，需要更進一步了解、熟悉，才能符合政府政策走向，並且結合花蓮永續發展方向提案，基金核定率才會相對提高。

第三期的提案重點分為人（培育地方創生人才）、地（創造優質的生活空間）、產（推動特色產業環境），包含培育地方創生人才、支持青年創新創業等方向，對於縣長想要成立青創基地的政見，應該是符合施政結合提案、擴大經費規模的適當機會，不該錯過。

109-112年　第三期花蓮縣府各局處提案中　目前45案

除了縣政府之外，行政院東部聯合服務中心也是可提案管道，現在也開放基層鄉鎮市公所、非政府組織等民間團體能夠提案（仍需透過縣府、東服提交），但基層單位能量有限、提案能力不足，開放的美意難以落實，如能先運用一筆預算，請規劃單位協助基層公所強化提案能力，相信也能增加提案率、執行率。

【104年9月7日質詢】- 審計處103年度新北市總決算審核報告
三環三線沒有一條實現通車 朱市長跳票！
總決算(甲-14)甲篇第14頁
施政主軸之重點內容及執行結果(倒數第12行)
(一)打造便捷交通，帶動區域發展
審計處開宗明義就說：
本年度施政重點經各相關機關執行結果，業獲致相當成效，包括：
1.建構軌道運輸路網：以推動三環三線為長期發展關鍵，…拓展三環三線延伸路網，…。捷運土城線延伸頂埔段已於民國104年7月通車。

審計處在審核報告上說：「業獲致相當成效，包括：第1項-建構軌道運輸路網」…土城線延伸頂埔段於104年7月通車。這個，當然是講：三環三線。
本席請教鄭處長，新北市長朱立倫上任5年來，推動三環三線，到今天(9月1日)為止，完工通車的，有哪一環？(停一下)完工通車的，有哪一線？(當然知道-鄭處長馬上會說：土城線延伸頂埔段) 鄭處長，我剛才請教你的是哪一環？哪一線？(第1環、第2環、第3環、淡海線、汐止民生線、安坑線)，不是請教你(第3環的)延伸段。
本席，再請教鄭處長，審計處說：「業獲致相當成效」，你的看法如何？ 審計處的說法，你給它打幾分？


鄭處長：白紙黑字，事實勝於雄辯。甲篇第58-59頁，三環三線執行情形現況表(表20)，列示：
(一)綜合規劃報告尚未經行政院核定的有：1.環狀線第2階段、2.汐止民生線。這表示-朱立倫空頭支票已經開立5年，即將邁入第6年。
(二)規劃中的有：萬大-中和-樹林線路線及場站規劃，採分期(2期)興建方式辦理，…。第2期(規劃中)(甲58，倒10)起自土城區金城路，迄至新莊線迴龍站，預計興建13座車站，至第2期計畫總經費及期程，因相關財務計畫修正尚未核定，致尚未能確定。這表示-餅-畫太大，連行政院都不敢背書。
(三)甫於今(104)年6月間，經行政院核定綜合規劃報告者，有1.三鶯線-104年6月2日；2.安坑輕軌線-104年6月8日。

大家都知道，去(103)年朱市長的競選政見，與5年前的政見作比較，有重大的轉變，那就是，從5年前的「三環三線，我能實現」，變成今天的「三環三線，ING」 (倒退嚕，變成-進行中)。
今天，在新北市，有一個事實，三環三線，沒有一條實現通車。我手頭上有：蘋果日報104年05月18日報導資料，標題為「捷運板南線頂埔站　六月底通車」，內文為：「朱立倫今前往視察後表示，預計六月底完工通車。」如果將「實現」，跟「跳票」相對照，市民質疑，如果這不是跳票，那，什麼是跳票？
(以下，參考資料來源)
蘋果日報標題-2015年05月18日15:55 捷運板南線頂埔站　六月底通車
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20150518/612312/
新北市府耗資七十億元，從永寧捷運站延伸至頂埔站，頂埔站目前已大致完工，新北市長朱立倫今前往視察後表示，預計六月底完工通車。
……
捷運三環三線，單就以第三環來說，共有三個部分，據審計處103年度審核報告說：機場線進度95.96%；但是，三鶯線、安坑輕軌線，到今天為止，攏無進度，是O。
去年，審計處說：三鶯線「計畫期間」共13年，112年完工：
去年，審計處102年度審核報告指出：三鶯線的「計畫期間」是：自99年至112年，共計13年。三鶯線的「計畫期間」，竟然要讓三鶯地區居民，承受長達13年的苦痛，這簡直是次等公民。
今年，審計處的說法有了重大改變：三鶯線，預計113年6月完工
今(104)年，審計處的說法又有重大改變【三鶯線…，預計113年6月完工(行政院核定後9年完工)】：甲篇第59頁，三環三線執行情形現況表(表20-第10行)，列示：
三鶯線計畫(設計中)：(甲59，第10行) 起自捷運土城線延伸之頂埔段，迄至鶯歌區福德一路，路長約14.29公里，預計興建12座車站，計畫總經費505億餘元，預計民國113年6月完工(行政院核定後9年完工)。
這是不是說：市府在畫三鶯線的大餅？這是不是等同：市府一直攏的騙，騙阮三鶯地區的世大人？
三鶯線，還要再延後1年完工耶-延後到113年6月，夭壽啊！
三鶯地區的世大人說，市面上有傳言說：除非朱立倫市長競選總統、並且再連任成功。否則，市府，是不是要把三鶯線，讓給「小英」，讓「小英」在任內實現？哪ㄟ安阿餒？市府與馬政府，哪有啥咪無同款？

甲篇第32頁，表10，103年度基金執行率未達3成者(103年度非營業特種基金營運(業務)計畫項目執行率未達3成明細表)，計有8個計畫項目，包括：捷運三鶯線、安坑輕軌、萬大-中和-樹林線第一期工程、萬大-中和-樹林線第二期工程、新、泰塭仔圳地區第一期市地重劃計畫、板橋浮洲地區區段徵收計畫、新店中央新村北側區段徵收計畫、協助民間更新及整建維護補助。
上述8個計畫中，有3個計畫是慘不忍睹的！
萬大-中和-樹林線第二期工程，執行率是未執行；
新、泰塭仔圳地區第一期市地重劃計畫，執行率是0.03；
捷運三鶯線建設系統，執行率是0.13；
萬大-中和-樹林線第二期工程，是未執行，完全沒進度。你那在審核報告講：「業獲致相當成效…」(甲-14 倒數第7行)捷運三鶯線、安坑線，這兩條線，以審計處的專業，你給它打幾分? 以審計處的專業，你給它評核(考核)是甲?或乙? 或丙?
新北市政府他都給自己打丙等，(乙篇 第149頁 表1 新北市政府交通局主管102及103年度府管制工程類計畫評核等第情形)審計處編撰的審核報告，怎麼可以硬ㄠ：「業獲致相當成效」(甲-14)。
本席希望，明年，審計處編104年度的審核報告，要做到客觀公正，不要像(今天)104年度的審核報告，為特定人擦胭脂、抹粉，進度嚴重落後的三環三線，竟然硬ㄠ成「業獲致相當成效」。