【沒完沒了的改革 --從勞保年金改革談軍公教退撫費率調整】

勞保年金改革勢在必行，勞工都剉著等，全國公務人員協會前理事長李來希表示感同身受，強調他從來都沒有反對軍公教退撫制度的改革，但改革要溫和漸進。他認為軍公教退撫基金費率明年起調高1%是「早該做的事」「不能寅吃卯糧，該調要調」，用增加少許的保費換取基金流量充沛的注入，將可望順勢帶動調薪，弭平保費支出。

新任考試院長黃榮村一上任便說要為民國112年7月1日以後初任公務員設計新的退撫制度，以及針對目前年改案實施5年後的財務再檢討。銓敘部在4日表示，公務人員退撫基金提撥費率將自明年1月1日起，每年調高1%，從現行12%，分3年調整，至112年調高至15%，消息一出，也引起現職及退休軍公教人員譁然。

李來希語重心長的說，今天的改革為何沒完沒了，就是因為國民黨與民進黨政府都「鄉愿」，制度沒有長遠的規劃，沒有決心魄力和方向，「如果今天費率不調整，已經改了兩年的軍公教退撫制度，三年後恐怕又將再面對新一波的改革，基金流量不增加，下一波的改革，它一樣像這一波粗暴，你承擔得起，受得了嗎？」

李來希解釋，為何「今天不改明天會後悔」，因為退撫基金費率調整1%，可增加73億收入，3%可增加219億基金。三年後累計10年，基金可增加金額加上收益可超過2500億元，如果再加上未來可能調薪幅度，收益更高，足可緩和未來再度粗暴改革的壓力。

他也指出，調整費率最大的反對者不是規範對象的被保險人，真正的阻力其實是雇主，也就是保費負擔最大的政府及資本家。軍公教退撫費率調升的1%中，軍公教人員薪資實際上增加的只有0.35%，其餘0.65%是由政府負擔。勞工部分也一樣，勞保費是由雇主負擔7成，政府負擔1成，勞工負擔2成，所以勞保費率調整，負擔最大的是雇主。這就說明為什麼自民國100年法律已經賦予權力，政府卻遲遲不做，「你以為政府是傻瓜嗎？因為主計處告訴行政院國家沒有錢，預算有限，所以能拖就拖。搞到今天，才有粗暴性的改革。」

李來希說，過去軍公教反對馬政府退撫基金的改革，是因為關中主張第一年直接調升3%，的確會造成軍公教負擔。如今逐年調整1%是可接受的範圍。可是從國民黨政府到民進黨政府都犯了同樣的錯誤，費率該調整不調整，才導致基金不足，而且「凡是管過政府基金的人，到目前為止沒有一個人負過責任」。

李來希批評，民進黨執政以來沒做什麼好事，蔡英文2016上台後，以為取得政權是改革主張獲得支持，結果軍公教改革造成2018地方選舉大挫敗，如今終於面臨到不得不處理她「心中最軟的一塊」勞工的勞保年金改革，影響人數比軍公教人數更鉅。目前有133萬的退休勞工在領取勞保退休給付，其中有產業工人與職業工人，有職業工人向他反映，做了一輩子工，每月領取的退休金僅三、四千元，比一我錢都不要交的農民還要低，這也是造成今天勞保制度改革的困境之一。

對於勞動部提出勞保改革四個方向「多繳、少領、晚拿、基金投資運用管理妥適」，李來希笑稱這都是常識，是你懂我懂感同身受的事，沒什麼高深的學問，根本不需要專家學者搞座談會發表談話，從事退休制度改革就是一個方向和決心的問題，重要的是內容而非先講先贏，手段溫和漸進負責任，拿定主意，不脫離合理範圍，都是可以做的。

由於對外說明支持費率調整，讓李來希接收到不少夥伴質疑的壓力，他說自己向來不支持民進黨政權，一路走來始終如一，感慨退休制度或年金制度本就是世代互助的制度，「我不在乎敵人對我的批判，但我在乎夥伴對我的批評，因為我珍惜我們的友情，我珍惜曾經共同奮鬥過」，今天在職的軍公教人員若不明事理，也反過來鬥退休老人，或反譏將要被改革的勞工，這跟民進黨有什麼兩樣！

感覺離總統大選過了很久，但直至昨天蔡英文才續第二任總統。各類新聞當然很多，但內閣成員的性別比例，依然是關注焦點。本次內閣一級成員中，僅有四名女性，連頗受民眾好評的文化部長鄭麗君亦沒有留任。由於女性比例過低問題，連續數天引來外界批評，從李安妮、王婉諭到賴品妤都連番開罵，認為這是開台灣性別平等的倒車。

不過新聞並沒有引來風波，最關鍵的原因便是現在連國家最高領導人總統蔡英文都已經是女性了，真不知道在這邊計較閣員性別比例的人，到底腦子在想甚麼? 如果性別比例就能決定平等的程度，那我覺得這社會永遠不會有平等的一天，因為從沒有人看過粗工、物流人員、模特兒、空服員或服務業等產業內的性別比例差異。

對女性主義意識形態來說，性別平等是他們追求的目標，這點我很能清楚理解他們的理想，但不可否認的是這目標有其在現實上的困難，在兩性生理結構狀態未能有所改變的情況下，即便花上個數千年，可能也無法改變。

我們看看總統蔡英文。她未婚，沒小孩，也沒有家庭。你可以看到她的人生幾乎全是工作，從28歲開始當副教授，38歲開始進入政府體系，44歲就任陸委會主委，48歲擔任不分區立委，50歲行政院副院長，到52歲之後的民進黨主席，60歲的總統。這人生幾乎沒有半點喘息的空間。老實說，若蔡英文是個已婚媽媽，或許這些都很難實現。

隨口問年紀尚幼的小孩，他們對未來有甚麼期待? 我敢打包票的告訴你，你絕不會從男孩口中聽到要成為家庭主夫，但即便是今日你都還是能從女孩口中聽到她想成為一個優秀的家庭主婦。

我曾認真想過這事情的原因，但實在沒人能有答案。若要齋主我給個主觀且不負責任的想法，我會說也許是因為孩子是從母親的身體中孕育而成。對於父親來說，從射精的那一刻起，他最主要的責任就成了照料妻兒，但對母親來說，比起他的配偶來說，也許她更重視的是肚中的孩兒。

我沒有讀過相關研究，但我猜測若有個殘酷的人性試驗，要求父親從妻兒中擇一捨棄，父親捨棄的對象也許將是兒居多；反之若要求母親從夫兒中擇一捨棄，我猜測丈夫被捨棄的機率較高。這沒有任何根據單純是齋主我的臆測，這答案來自我對自身父母，以及對社會各夫妻之間的觀察。

或許這個前提假設，能夠解釋為什麼許多老闆會擔心女性懷孕後會選擇離職照料家庭，也能解釋為什麼老闆從不擔心男性職員當爸爸後會離職，反而老闆還暗自竊喜這男性職員有了家庭之後，離職機率反而低到不能再低，老闆還會覺得只有當男職員成家以後，才會安定的為公司服務。

按照行政院主計處的就業統計。中華民國45~64歲的就業人口中，男女比例約為3:2，但在25~44歲的比率中卻是趨近1:1，可想見有許多女性在婚後決定離開職場奉獻於家庭。這種男女在不同年齡層段的比例差異，也許就說明了為什麼內閣成員以男性為主，根本上的原因就是能擔任一級閣員的候選成員中，男性的比例應該高於女性，而男性面臨的競爭也嚴苛於女性，故最終的結果呈現如此。

雖說如此，但可想而知這對於女性主義者來說，肯定不會是個滿意的結果。但試想女性主義者所要的世界，到底是真正的要求一切皆以性別平等為原則? 還是有好處的才要平分，沒好處的通通丟給男性去受苦。

若真的想要個完全平等的世界，我建議女性主義者們都去讀讀赫胥黎《美麗新世界》，只要所有人類皆從政府的機械子宮中出生，並將所有男女去勢。理論上這世界就能達到真正的平等。但那樣的結果，真又是我們所要的嗎?

＃民進黨執政撒幣保證
＃特別預算破兆債留子孫全民成真
＃你的錢不是你的錢是我們的納稅錢

立法院在昨天，審查前瞻計畫特別預算後四年經費，預計增加4200億元的籌編。
民進黨過去推動前瞻計畫，就是爭議重重，執行率不彰，現在卻繼續編列預算，增加政府舉債，讓台灣民眾債留子孫。

民進黨執政後，所實施的特別預算案包含：前瞻計畫4200億元、「新式戰機採購特別預算案」2472億3883萬元，以及振興紓困特別預算2100億元，
如果再加上這次前瞻計畫新編列4200億元的預算，將會超過1兆元。

更重要的是，
由於《公共債務法》規定，政府每年的舉債額度不可以超過總額15%，但是民進黨的前瞻計畫採用「特別預算」，政府能夠任意舉債、不受法規限制。
對特別預算的濫用，讓政府在合法的前提下，輕鬆擴大財政支出，藉此達成選前的政治支票。

而立法院預算中心，提出前瞻特別預算的評估報告，警告歷年因特別預算未列入債務上限的舉債數字，已經高達1.46兆元。
其中在特定幾年，這些特別預算的債務，甚至超越總預算債務，這完全是本末倒置、非常誇張。

蔡英文總統曾經多次強調，109年度是22年來首次預算平衡，作為重要政績宣傳，
但計入特別預算的債務後，實際負債為1232億元，相比上年度的總債務，更高出1182億元，監察委員更因此提出調查報告，要求行政院必須改善，不要製造財政假象。

綜觀歷任總統，蔡英文總統的特別預算是＃隱形冠軍，蔡英文總統的特別預算編列最多，拔得頭籌，前總統陳水扁特別預算為4413億元，包含九二一震災重建、SARS防治，前總統馬英九為8133億元，包含莫拉克風災重建，而蔡英文總統光一個「前瞻基礎建設」特別預算就斥資8400億元，就直接碾壓兩位前總統，經是歷任最高，如果加上軍購案、紓困案，數字更是驚人。

當前疫情尚未結束，紓困剛起步，振興沒進度，為何民進黨急著編列新的特別預算，而不稍微緩一緩呢？
思宇呼籲，民進黨政府應該暫緩前瞻計畫的預算審查，不要急著兌現政治支票，而是因應疫情所帶來的產業轉型，做出適當的預算分配，
尤其是台灣的舉債高漲，是否真的有利用特別預算、多加舉債的必要，更應該多加思考，而不是你（民進黨）撒幣，我（民眾）來扛。

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👉主計處特別預算
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