證實了！台鐵挪用工程管理費，養網軍搞內宣

太魯閣出軌案的49條冤魂屍骨未寒，10名傷重者仍在醫治療，交通部新舊部長燦笑交接，各用巧思以歌明志，嬉笑輕佻的態度讓人傻眼。懸缺了三個月的台鐵局長，也忽然發現眾裏尋他千百度，在燈火闌珊處的，竟然就是副局長杜微，真不知三個月前看不上的杜微，怎麼都不讓他扶正，三個月後他為什麼成了救世主？新官們把台鐵改革像唸經般早晚頌三遍，但是人民的願望很簡單，只希望上了台鐵能平安到家，看看台上這些人，你有信心嗎？

這次太魯閣悲劇事件中，最為人所詬病的就是工地管理，離譜的是慘劇後沒幾天，又發生宜蘭工務段違規施工，工人越軌被太魯閣號撞飛，看到火車緊急煞車，真令人頭皮發麻，還好沒有肇禍；這兩起事件台鐵都把責任推給包商，但『李艷秋的新聞夜總會』接到檢舉，台鐵連續不當挪用工程管理費，作為網軍的內宣費用，經向台鐵查證，台鐵承認花費1550萬，進行『工程建設及網路行銷採購案』，為時一年半，經費由工程管理費及業務宣導費兩個科目支出。不過詳細查閱預算書後發現，台鐵110年的業務宣導費只有125萬，前兩個年度數額也差不多，就算把宣導費全都投入，仍然至少要挪用1300萬的工程管理費。

工程管理費可以挪用嗎？依據『中央政府各機關工程管理費支用要點』規定，每個工程依總工程費，提列不同比例的工程管理費，作為現場工程管理所必需的費用。也就是說，每筆工程管理費，都有一個對應的工程，可以挪用、混用、濫用嗎？台鐵為了養網軍，挪用了多少個工程的管理費呢？其中被挪用的，有沒有讓太魯閣號出事的工程管理費呢？台鐵能說清楚講明白嗎？

台鐵平均每個月花86萬請網軍帶風向、美形象、大內宣，卻讓國人斷了性命、碎了家庭，為什麼會認為出事沒關係，只要宣傳做得好就可以過？為什麼行政院長會為了一個失職下台的網軍頭子，千方百計高薪把他請回去？為什麼一家網軍公司，可以從農委會的1450標案被踢爆後，再到台鐵拿1550?

太魯閣罹難家屬拿到起訴書後憤怒的那句問話：『台鐵的責任在哪裡？』，不只台鐵，我們還要問：這個政府的責任在哪裡？

這是檢舉函中的第一篇
我們下回見

關懷據點老人共餐
增加補助採購國產豬

明年元月開放萊豬進口，中央衛福部「只護航、無對策」，地方政府要求「零檢出」，政策怎麼做？

以台中社區關懷據點、提供老人共餐411處，人數高達5萬餘人，要如何防範萊豬混入供餐飲食中？依照「台中市社會局辦理社區照顧關懷據點整合性補助計畫」，老人共餐應該屬於「據點加值服務」，而「據點加值服務」只有「補助標準及項目」及「服務方式」，根本沒有餐飲食材規定，如何確保下次市長盧秀燕與長輩共餐時不會吃到萊豬？

社區關懷據點除補助行政管理費用，若提供餐飲服務，並符合標準，社會局再加碼「加值服務補助」，以每周服務天數區分，一年最低5萬7600元、最高14萬4000元，以每餐20人計算，每餐每人補助27元，只夠買2顆茶葉蛋？！

馨慧知道，許多關懷據點要完善餐飲老人共餐服務，多靠管理者或志工自掏腰包，才能烹煮出豐富營養菜色，但這非長久之計。黃馨慧向副市長黃國榮、社會局長彭懷真替高齡長輩請命，調漲共餐食材補助採購國產豬肉、或在地、有機蔬食，讓高齡長輩們食的安心又健康。

【相關新聞】
黃馨慧建議老人共餐調漲關懷據點 補助採購國產豬
https://reurl.cc/5qb5av

為老人共餐請命！建議調漲關懷據點補助採購國產豬 https://ccss3172.blogspot.com/2020/10/blog-post_154.html

金曲獎昨天公布「最佳台語男歌手」 - 蘇明淵，《善良的歹人》

這首歌讓我很有共鳴。在30-40歲這段時間，年輕人為了打拼，往往拚到失去家庭生活，失去跟小孩相處的時間，甚至，失去另一半。

對於我們這一代，以及下一代的環境，就是一個生活不易的年代。年輕人生育意願降低，能夠給予老一輩的陪伴減少；大家光為了生活，就忙碌不已。

這個年代，說要「發大財」，有點遙不可及；大家希望的，只是「好好生活」。

🏡一個城市的幸福指標，應該是，社會福利的滿足程度。

但是，由於國家財政緊縮，近年台灣整體的社福預算，不增反減，時常聽聞有社工，被社福機構要求薪水強制回捐的事情發生；

在我當議員的第一年，便多次協助社工回捐質詢，要求市府把關，讓社福機構把屬於社工的權利，還給社工。

不過，當事件一再發生，我發現，如果沒有看到社福機構要求回捐的背後原因，只是一直處理個案。那麼，個案將會一再出現。

❓因此，上個月我跟同仁著手研究，到底社福機構的營運，出現什麼問題？

我們以電訪、以及邀請社福機構的主管、督導及第一線人員，到服務處來聊聊，才發現，政府以補助之名，委託社福機構辦理社福業務，但卻 #完全沒有合理的利潤空間，導致社福機構在經營上，必須依賴募款；如果募款不足 (經濟不景氣，對募款影響很大)，經營就會遇到問題。

比方說，一件社福補助案或是委託案，中間的專案管理費用偏低。

如果是一般的政府標案，行政管理費會抓5%左右；可是政府給予社福機構的，只有3%；原因是： #政府認為這是補助 給社福機構，不應該有太多額外支出。

‼問題是，社福機構就跟企業一樣，都有機構營運本身需要負擔的成本，如果政府給予的經費未考量營運成本，再加上承接政府計畫補助 / 委託，經費的核銷上有種種限制，彈性的運用空間縮減。

例如：偏鄉服務的交通費，卻以 #公車票價 計價 (誰坐公車去偏鄉服務？)；社福活動費用並未完全補助；衛生福利部調高計畫內社工的薪資，但卻沒有補助機構對應增加的勞保 / 勞退費用；若計畫結束沒有延續，專案社工資遣費要機構自行想辦法 …

這些，都會造成社福機構在運作上的挑戰。

🐥🐥🐥🐥

但，政府的角度是：這些都是”補助”原本社福機構要做的事😢。問題是：如果社福機構撐不下去了呢？政府有資源自己來做這些社福工作嗎？

答案很明顯是：政府沒有人力來做。

那麼，給予社福機構一個合理的營運利潤，並且提供經費使用上的彈性，就是建構一個好的社福系統（包含未來急迫需要的長照服務），所必須。

所以，在上週二，市府到市議會報告2021年預算歲入歲出時，我就特別再跟陳其邁市長強調：市民所希望的，是「#好生活」；社會福利系統的健全，就是好生活的根本。

市長也同意，並且允諾，會跟社會局長討論研議，怎麼健全社福機構發展，並且杜絕社工回捐事件的發生。

在即將展開的新會期，我會持續監督這件事。

#困難的事我的事

柯市府四年成績單
有哪些還沒完成?又有哪些是未來要做?
這是柯市長這屆任期最後一次總質詢，本質詢組總結柯市長這四年的施政表現，第一年：跌跌撞撞，市府出包連連、新任政務首長或學者適應不良、只好靠事務官救火!第二年：佈滿荊棘，五大案雷聲大雨點小，政策形成過程未竟周延，影響市民信任度，尤其是大巨蛋。第三年：漸入佳境，世大運成功舉辦凝聚台灣人心，民調支持度回升!第四年：穩健務實，厭惡藍綠對決與意識形態治國的台北市民依然願意支持沒有私慾的市長。

從70%高滿意度掉到四成，到世大運成功凝聚台灣人心、白綠分手、到成為台灣最大尾，市長創造台灣政治奇蹟，從沒有一個人掉下去可以再爬起來，這場變革，還在持續發生!

台北市長柯文哲成為民調支持度最高的台北市長候選人，在於執政沒有私慾或私利，沒有政黨的包袱或壓力!

台北市政府四年來做了很多以前做不到的事，公務員累壞了，城市進步了!

但是，我們還是要監督，柯市長四年來有哪些事情還沒完成，或是外界有所質疑還沒說清楚的？又有哪些是這四年已經完成的政績？以及未來四年本質詢組期望柯市長要做的事，這三個面向將是這次總質詢的重點。

黃珊珊議員表示，所謂五大案，大概只剩下大巨蛋了，其他三創、松菸、雙子星以及美河市都有一定進展，但還是有很多人在外面說三道四，市府應該提出完整的說明。就拿松菸來說，柯市長上任以後重啟談判，營運權利金自104年9月10日起，每年增加645萬元，另外再爭取到一項文創回饋金，104~107年這四年約增加1368萬元。清楚的說明以釋眾疑。尤其是大巨蛋，現在都依市府要求的方式進行中，通過審查就同意建照變更，沒通過審查就不可能復工，現在施工的部分是法院裁定同意施工的，不是市政府偷跑，這一點可以說得更清楚一點。

再來就是柯市長這四年做了哪些事。老實說，這四年我們質詢組提出不少市政建議，而市府大部分也幾乎都完成：
1. 行動支付繳納停車費，可以省下大筆手續費
2. 幫市府找公宅用地，許多機關用地解編已規劃為公宅、
3. 要求訂立更合理的公宅租金補貼政策，從健康公宅開始適用新的租金補貼，健康公宅最低每月6110元、興隆公宅最低每月2100元就能入住、
4. 增取私幼補助擴大到3歲，107學年度開始每學期補助13660元、
5. 增取圖書分館康寧分館，確認落腳康寧所後方空地、
6. 敲定雙北吃到飽月票1280元，並要求推廣記名保障市民權益、
7. 要求捷運車站編碼，讓外國及其他縣市旅客更方便、
8. 推廣臨時托育與假日托育，讓父母有喘息時間、
9. 拆除公安海砂屋，讓苦等10多年的聯邦合家歡終於動工、
10. 麗山國小、胡適國小電塔遷移等。
以上幾乎全部完成也落實了!

黃珊珊議員指出，這近四年來市府其實很認真地幫很多議員解決了很多事，這部分有很多外界都不清楚，市府真的需要在宣傳上多用點力。

但還是有一些美中不足的，就是這屆任期內，柯市長還沒做到的有哪些？

1.內湖焚化廠除役的問題，在市長剛上任之初就曾帶著市長、環保局長以及附近幾個里長，到焚化廠內聽取簡報，就目前台北市垃圾減量有成的狀況下，是有條件讓台北市從三座焚化廠降為兩座。而內湖焚化廠是最老、焚化量最少的，如果除役後，現地可以規劃為環保生態公園。關於這個建議，市長在這屆還沒有答案！

2.民生汐止線也是。在上次總質詢中，市長及捷運局曾諾會在年底前完成民生汐止線市區段以及替代路線的環評作業，接下來就是何時送中央核定路線。另外在8月31日市長也敲定東環段將走瑞光路這一方案，也宣示希望能在2021年動工。黃珊珊議員表示，民生汐止線能否在2021年前完成路線核定以及動工，市長也要給個答案！

3.還有就是內湖三總對面的6座球型瓦斯槽。這個問題也是柯市長上任之初就提了，市長也要求產發局針對安全性及替代方案進行評估。但結論就是安全沒問題，遷移的話，大台北瓦斯要花很多錢，所以就這樣又擺在內湖3年多。問題是這六座球型瓦斯槽是屬於大台北瓦斯，而大台北瓦斯又沒有供應內湖地區，為什麼其他行政區瓦斯供應商的儲氣槽要放在內湖？黃珊珊議員表示，大台北瓦斯之前在光復北路也有一座球型儲氣槽，1998年市長選舉時，黃大洲市長政見之一就是遷移光復北路的瓦斯槽，雖然黃大洲市長沒當選，但繼任的陳水扁市長繼續協調，終於在他任內把光復北路瓦斯槽搬走。柯市長，你能比照陳水扁市長魄力，也協調大台北瓦斯把內湖這6座瓦斯槽也搬走嗎？

4.另外就是敬老卡以及愛心卡的擴大使用。以目前敬老卡實際使用狀況，每個月把480點用光的比例大約只在10％，雖然政策的目的是在鼓勵老人家出來走動，但不可諱言有些老人家根本就走不動，套個廣告詞「我為什麼不願意走，我雙腳都麻了是要怎麼走」，柯市長一直強調每個月有480點，每年5760點，遠比重陽敬老金好，對這些老人家來說無感的。據了解，敬老卡部分開放小額使用仍在研議中，年底前應無法完成相關配套作業。但，至少開放運動中心這可以先做吧。雖說目前12區運動中心有開放公益時段給老人家使用，但老人家非公益時段難道就不能使用運動中心嗎？敬老卡也能在運動中心使用，不正是符合鼓勵長者出來走動政策目的。

5.至於愛心卡也有同樣480點使用率不高的問題。尤其是愛心卡搭公車能扣點、搭觀光巴士能扣點、搭愛心計程車能扣點，卻不能扣抵搭捷運與復康巴士，這邏輯是說不過去的。況且北市府還編列預算補貼身心障礙者停車優惠，以路邊停車為例，前四小時免費。沒道理政府預算補貼開車出門的身心障礙者或陪同者停車優惠，卻要求身心障礙者如果要搭乘大眾交通工具，只能搭公車，不能搭捷運，否則沒補貼。愛心卡開放扣點搭捷運何時能上路呢？

最後則是柯文哲市長如連任成功，未來四年應該做些什麼？

本質詢組有幾點建議---
一、都更加速。東、西區門戶計畫基本架構都已完整，剩下的就是更細部的執行計畫。尤其是在東區門戶計畫中的「產業生活特定專用區」，自細計通檢案公告實施日起6年內須向市府提出都市更新事業計畫報核，逾期則回復至原工業區。因此這部分目前是訂有落日條款的，產專區專案工作站責任重大，要盡到說明、溝通以及釘緊進度的責任。
二、捷運路網進度。捷運南北環、東環段以及民生汐止線，相關可行性研究報告、綜合規劃作業以及環境影響評估、路線核定等，都要跟時間賽跑，才有機會在下個四年有個眉目。
三、住宅政策。柯市長在興建公宅的同時，更應照顧到經濟更為弱勢族群排隊等候的出租國宅。台北市有一批苦苦等候出租國宅的市民，平均等一個出租國宅都要等個七~八年，好不容易終於等到了，卻讓承租戶傻眼，不僅租金沒有比公宅便宜到哪裡，屋內不但沒有任何家具，還毀損老舊，跟公宅完全天差地遠。

(萬美出租國宅) (興隆公宅)
萬美出租國宅 興隆公宅
23坪6400元，管理費550元 24坪最低9300元(含管理費)
32年房子 剛完工
租期最長12年 租期最長6年
沒家具
衣櫃、窗簾。淋浴設備、免治馬桶、洗臉臺、化妝鏡、毛巾架。廚具、流理臺、抽油煙機、瓦斯爐。鞋櫃、曬衣架、燈具。
試問一下柯市長，如果是你會選擇哪一邊？
黃珊珊議員表示，過去的確因為出租國宅租期最長可達12年，市府希望由租客自備家具，但時代在變，市府的住宅政策也應該跟著改變。柯市長應該趁此機會好好重新整理一下台北市現有的出租國宅，至少從現在起也應比照公宅提供一些基本的家具。(以前的陋規、柯市府不該延續)

四、下一個世大運或國際活動?
台北有很多重大建設，硬體設備不斷興建、但是更需要的是人心的凝聚，體育賽事或國際性的活動，可以帶動產業發展與商業活絡，最重要的是讓世界看見台北，台北走向世界，世大運爭取多年才成功，市長下一個四年將為台北市爭取甚麼振奮人心的活動或賽事，需要市長好好思考及規劃!
五、台北未來的電力需求檢討?
內湖山區紅白相間的高壓電塔已經蓋好很久了，到現在核四不
商轉、松湖變電所未興建，那些電塔之間沒有任何電線相連，
國際友人笑稱台北真進步，有高壓電塔沒有電線，以為我們的
電力是無線傳送!不但破壞台北市山區景觀，數十年前規劃的
電力設施與路線應該重新調整，市府應善用自己的權力，對於
台北的電力設施配置徹底檢討，如果沒有電力運輸的需求，要
這些高壓電塔何用?

台北市長應該站在101大樓頂端俯瞰這座城市，心中有一個主要的計
畫，再落實在每一個行政區的都市計畫，進一步引領這座城市的區域發展，台北除了讓市民安居樂業以外，還需要與世界其他城市競爭，台北居本不易，本質詢組希望在剩下的80多天裡能看到柯市長提出更多未來四年的規劃，尤其在開創商機能有更多著墨，畢竟不管東西區門戶計畫多成功，如果沒有國際投資與商業活動支撐著，一切努力也會被打了折扣。