本會期總質詢簡要內容

在新冠疫情衝擊下，11月26日公布的《109年10月觀光市場概況摘要》， 10月來臺旅客僅有18,982人次，與去年同期相較，負成長97.75%。累計今年1至10月來台旅客人次，僅有133萬人次，較去年973萬人次，足足少了840萬人次，大幅衰退86.28%，是近40年來最差的紀錄。

然而疫情至今尚未趨緩，各國的確診人數都持續在增加中，且政府積極推動的新南向政策不管從觀光、貿易都未獲得好成果。

而因疫情影響，日月潭環景區截至今年9月，遊憩人數較去年減少200萬人次，清境農場也減少近60萬人，對於周邊的產業造成嚴重影響。以旅宿業者來講，南投縣觀光旅館住用率自今年年初開始，雪崩式的下滑後因暑假開始但無法出國並搭配國旅，才逐漸有所起色，然相較於前面幾個月的虧損，並無法有效填補虧損。

另根據觀光局統計，今年截至10月底止，已有71家旅行社停業，對比去年同期僅37家，停業家數幾乎翻倍，甚至連華航旗下的華旅都宣布停業，觀光業界在疫情下一直有裁員的情況。

發展基金一年各項費用支出金額在60億元上下，但近三年除了本身的業務支出，為了支援國旅補助不斷坐吃山空，明年也開始舉債。

對於我國觀光發展來說，基金的用罄不僅是業者失去補助，更是對於我國觀光業的一大警訊，觀光發展基金主要用途並非拿來補助國旅，而這也間接導致我國觀光補助轉趨保守，然經國際相關組織評估，疫情恐將於2022方能趨緩，這兩年內觀光旅遊業者，恐面臨更嚴重之衝擊，到時也會遇到沒有經費可用的狀況。

除此之外，交通部轄下的多個基金都出現舉債的狀況，包含民航基金、觀光基金、國道基金、鐵道基金，明年開始幾乎都進入借錢時代，民航基金規劃明年舉債300億，觀光基金明年也要舉債60億，國道基金則預估111年開始同樣要舉債476億。

相關基金的困窘，勢必影響我國的基礎建設及觀光發展。雖今年已經度過，但未來若疫情持續延燒在經費不足的狀況下，行政院應積極研擬對策。

要發展南投觀光第一要件就是交通，盤點南投交通資源相對不足
1、鐵路
集集線因屬觀光為主的鐵路線，沿途停靠站以觀光景點為主，對於成為縣內民眾所使用的替代大眾運輸可行性低，目前規劃交高鐵彰化站和集集觀光銜接強化其觀光，強化其觀光運輸量。
但對於縣內民眾的交通運輸量能並無提升。

2、高鐵
南投沒有高鐵站，要搭乘必須到台中或彰化，多數以台中為主。高鐵2007年通車至今也已經13個年頭，中部地區的旅客進出量也逐漸提升，且自高鐵通車以來台中車站就為第二大車站，2017年開始進出站旅客都突破千萬，對於中部路網提供充分的運能，然而中部生活圈並非所有縣市都能夠獲得高鐵所帶來的便捷性，以南投為例，接駁車輛短少，如台鐵一樣，南投並沒有高鐵，僅能透過搭抵台中再透過轉乘運輸的方式前往南投各地，且轉乘路線班次稀少，造成民眾及遊客的不便，對於南投民眾來說還是以自行開車為主要選項，並無法達成政府推廣大眾運輸之美意。

3、國道
承上所述，南投因大眾運輸不便，故進出都依靠國3、國6兩條高速公路，然而隨著近年南投觀光旅客逐年增加，每逢連假國道就會呈現塞車的狀況，甚至會關閉閘道對於當地居民及旅客來說是苦不堪言，在交通委員會時就多次向交通部長提及此事，部長也承諾會來研擬改善方案，但尚未有所結果。

再者，國道客運目前行經南投的只有8條其中四條是中彰地區往返南投，另外四條為北部地區，從南投搭國道客運最南僅能到嘉義，這也顯示出南投國道客運的量能不足，在南投僅有國道為主要幹道時，卻沒有足夠的大眾運輸量能協助疏緩車流量，這也一再造成塞車的情況，然而從過往至今政府積極推動南投觀光的情況下，對於南投路網的完善卻毫無協助，僅會造成來訪遊客帶著塞車的回憶離開，也會對當地居民造成影響。

南投因為有充足的觀光資源，故獲得遊客的喜愛，然長年以來交通路網的不足，加上遊客數量的增加，現有路網早已不堪負荷大量的車潮。再者，南投景點之間大眾運輸工具的連結度不足，造成要往南投遊憩多需要自行開車方能一覽南投的湖光山色，這也變向增加南投的車流量，有鑑於此交通部應做妥善規劃。

日月潭也是CNN網站上公布的「2016年全球熱門旅遊景點」之一，但依據106 年國家風景區遊客滿意度調查報告，若以民眾自出發地前往日月潭運具使用特性分析，可發現 58.90%的受訪遊客仍以自小客車為主要使用運具，另外有97.16%的受訪遊客表示，未來願意再重遊日月潭國家風景區內的景點，但其中交通不便(50.00%)占待改善意見之最多數，可見大眾運輸改善空間相當大，每逢連假停車位不足的問題更是令造訪遊客相當困擾，要根本解決該問題，便是提高大眾運輸的覆蓋率及搭乘率，如同上述所言，日月潭目前只有台灣好行和公路系統能夠支應，大眾運輸只是相對環保的選擇，對於日月潭這個國家級風景區可以有更前瞻性及再升級的作法。

日月潭國家風景區在民國103-105年由環保署主導正式成立全台首座「國家級低碳旅遊智慧觀光風景區」，配合交通部、經濟部、日月潭風景區管理處、交通部運輸研究所及工研院等展開跨部會合作，並同步配合專案改善交通載具，讓遊客可以電動公車、電動汽車、電動船、纜車及自行車串連，享受全方位的低碳旅程，可惜專案在105年就結束了，為推動低碳智慧觀光該計畫有其必要性，行政院106年核定的國家因應氣候變遷行動綱領明確記載，溫室氣體減緩要發展綠運輸，提升運輸系統能源使用效率;發展公共運輸系統，加強運輸需求管理;建構綠色運輸網絡，推廣低碳運具使用，建置綠色運具導向之交通環境及提升運輸系統及運具能源使用效率。故在此要求院長增加日月潭的大眾運輸便利性，並以綠色載具為考量選項。

另中天關台的爭議還未過去，但NCC的追殺卻還沒有結束，ＮＣＣ11日在臉書發文，在中天新聞台被下架、全面轉戰YouTube當天，ＮＣＣ臉書粉絲團突然發布講述美國對於ＩＳＰ（網際網路服務供應商）判例的貼文，似暗示中天就算在網路播放，依然有法可管，引發外界批評是在警告中天。

OTT專法在交通員會已經討論多次，多數委員都有不同的意見，公聽會上多數業者和學者也都秉持保留態度，其中草案第13條更是最多爭議項目，條文中規定只要NCC認定內容「妨害國家安全」、「妨害公共秩序」、「善良風俗」，經限期改正未改正，最高也是可罰100萬元，並得按次連續處罰；草案第14條也規定，網路視聽服務事業一定要共同成立或加入自律組織，遵守團體自律規範。若不照辦，也是最高罰50萬元，並得按次連續處罰。

現階段NCC主要的工作是保障而非管制，連業者的現有問題都無法協調解決，政府也沒有給予相對資源之下，國內業者又面對無限制的國外業者挑戰。

OTT平台的種類非常多：有正版、盜版、UGC、PCG、SVOD、AVOD，該產業的多樣性及變化性，對照政府僵化般的監管，完全扼殺了該產業的可能性，更有可能變相加大國外平台的優勢，對於國內業者而言，都希望政府低度管理且重於扶植。

若再為了特定業者而設立的專法，在出發點就有爭議，公聽會上許多業者也不認同專法的內容，認為欠缺整體產業發展及周延考量。

整部OTT專法內容讓我們分不清楚政府究竟是要鼓勵還是限制產業發展，政府不能想要政治性的解決所有問題，用一勞永逸的心態面對異議，對於抓大放小的定義完全不明，例如專法第六條及第八條都可能會讓國外廠商或非法業者佔有優勢，相關的數據內容個可能是營業機密，主管機管如何確保資訊不外洩，這部分要請相關單位再研議。

[更正啟事]
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現在的乖乖腦袋都更新比大人快，我們要跟上腳步囉！謝謝乖乖來幫維多叔叔的腦袋上發條！昨天有小馬乖乖的爸媽，來幫忙更正是八大行星，不是九大行星。今天還有胖仔乖乖請媽咪跟我說，翼龍不屬於恐龍的一種，維多叔叔真是開心也上了一課，謝謝乖乖老師們！

另外，下面有幾點更正與解釋：
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1.Claire媽咪，也幫忙校正本集最後面口誤6米說成600公尺，實際上應為600公分，目前已經修正，若再次聆聽發現沒有更新，請刪除舊節目下載的音檔，重新下載就會是新版了。

2.根據維基百科的定義，確實翼龍非屬於恐龍，請大人們支援維多叔叔，跟乖乖們補充說明一下好嗎？維基百科：在大眾媒體、大眾讀物中，翼龍類常被當成飛行的恐龍，但這是錯誤的。恐龍指的是特定陸地爬行動物，能採取直立步態，包括蜥臀目與鳥臀目，並不包括翼龍類、魚龍類、蛇頸龍類、滄龍類。
資料來源：https://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%BF%BC%E9%BE%8D%E7%9B%AE

3.維多叔叔發現QQ長頸龍的腳步聲，如果用手機等數位載具聽會聽不到，可以試試用音響或車內音響聽看看，會有立體感很強烈的踩踏腳步聲喔！

#維多叔叔有訂新音效庫所以音響開起來希望乖乖聽見更立體的世界

療癒是面對、對治、疼愛，並以慈悲心對待歷經了疼痛和生病後努力浴火重生之新身體和新自我的歷程。這個歷程和這一切的發展，就是療癒。

療癒也許會有一天到來，在這一天，我們決定要以不同的方式看待我們的疼痛、身體和自己，我們決定將要以慈悲而洗耳恭聽的態度，去關心我們的身體所試圖表達的內容和成為的模樣；但療癒似乎不會有最終日。

某方面來說，療癒是一種一輩子的過程。

取自《學會和疼痛共處，你可以變得更強大》

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各位朋友，早安：

「若想要療癒嚴重的或慢性的疼痛，需要先改變我們與疼痛的關係，而最終也是改變我們如何看待自己和看待人生。」

終於走到這系列最後一篇了，關於療癒，不管是疼痛的療癒，或者來自原生家庭傷痛的療癒，到這篇再次畫下一個句點。

自我，就是由好多個故事組合成，這些故事可能發生於過去，也可能是一種對未來的想像。療癒，便是自我的改變，便是故事重新改寫。

謝謝各位朋友，跟著我，一起改寫我們各自的故事，像是參與昨天的直播。
https://www.facebook.com/220440724638912/videos/657506174817323/

祝願您，能一輩子在愛中療癒！

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真正療癒的本質

【文/ 莎拉・安妮・夏可莉】

我與疼痛為伍的這段漫長旅程中，有個一再出現的課題，是關於真正療癒的本質。

我們自認我們知道怎樣叫療癒，而且這種認知可能是很原始的。療癒就是疼痛停止的時候。或療癒就是病情好轉的時候。

可是，那到底是什麼時候呢？假如你的疼痛明天離開了你，你就算是康復了嗎？還是你只能算是無痛狀態？這兩者間有差異嗎？何時才算是徹底好轉？是醫生這麼認定的時候，還是有其他的判斷依據呢？

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療癒，是和你的身體建立新關係

我想我們經常只把療癒定義成一種最終的結果。然而這個點是很難具體指明的。

我什麼時候起算是康復了？是否從哪一刻起，我就從不健康，瞬間變成健康了？還是療癒和活著，兩者彼此是密不可分的？

療癒似乎是一個歷程，透過這個歷程，在人生中某些危機下─不論是生病、心理創傷，或身體受傷，我們和自己的身體、情緒、心智，和靈性，建立起了新的關係。

生命中發生了一些事情，導致我們無法再順利運作，疼痛也隨之而來。我們身陷疼痛，直到我們想出辦法，依疼痛所要求的地點和方式去面對它。

這當中牽涉到「改變」。療癒是我們日復一日努力重拾完整性和健康，所經歷的變化過程。這可能意味著要放下某些東西─某些習慣、怨恨、傷痛─也可能意味著要採納一種全然不同的生活方式。

對我來說，有一件事似乎是可以確定的，那就是療癒並不是於某個特定時間點發生在某個特定地點。

只要在某個當下，我們意識到自己需要改變，以重新創造出構成健康的內在平衡，療癒就都在這些當下發生著。

療癒是面對、對治、疼愛，並以慈悲心對待歷經了疼痛和生病後努力浴火重生之新身體和新自我的歷程。這個歷程和這一切的發展，就是療癒。

我們所能具體指明的療癒點，就是今天的此時此刻。就是我們現在此刻所選擇的、所做的、所想的，和所感受的。

療癒也許會有一天到來，在這一天，我們決定要以不同的方式看待我們的疼痛、身體和自己，我們決定將要以慈悲而洗耳恭聽的態度，去關心我們的身體所試圖表達的內容和成為的模樣；但療癒似乎不會有最終日。某方面來說，療癒是一種一輩子的過程。

簡單來說，療癒就是為求健康而做出的行動。假如我們想保持在健康狀態，我們就時時都在做出療癒的選擇。

我們今天的所作所為，將會成為我們明天、下週和明年所經歷到的結果。健康是我們所欲求的結果，而每一天都是某種結果。

真正的療癒不只是修復生理機制而已。它牽涉到自我的各種層面，因為一如我先前所說的，我們人人都像個由數種不同部分─「心智、身體、靈性、情緒」所細膩交織在一起的精美圖案，所有這些部分是互相緊密交疊融匯在一起的。身體的功能顯然是自我的載具，但兩者真的是難分你我。我們就是它，它就是我們。

我深信，若想要療癒嚴重的或慢性的疼痛，需要先改變我們與疼痛的關係，而最終也是改變我們如何看待自己和看待人生。

療癒必然涉及改變。疼痛越強烈，表示已積累越久，所需要做的改變也越深遠。

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以上文字取自
學會和疼痛共處，你可以變得更強大
The pain companion
https://www.books.com.tw/products/0010853191

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5/2 台中免費公益講座_如何陪伴與傾聽孩子的情緒
https://www.facebook.com/events/189853315441996/

5/15 台北免費公益講座_談家庭衝突調適
https://www.facebook.com/events/1266384843569683/

【因疫情取消】5/30 三重免費公益講座_樂讀親子共學系列講座_以善意應對青少年情緒人際問題
https://www.facebook.com/events/189917322447609/

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イラスト：いらすとや