這算是另類的售後服務（訪後追蹤）嗎XD
兩年多前，由慕哲人社企劃，主流出版發行，將我的故事收錄在《青年路入陣：十二位政治工作者的群像路錄》中，兩年多過去了，出版社還有持續關注著我們幾位的近況，再幫我們整理了一些近期所有努力和關注的事務。關心我們問政狀況的朋友不妨點進去看看

#主流出版329青年節特別企劃
《青年入陣：十二位政治工作者的群像錄》回顧專文

職務相同 系列2
在苗栗國堅持改革的客籍代議士

陳光軒 (現職苗栗縣縣議員，2018年11月24日連任成功)

「客籍背景、科技大學畢業、學生時期參與社會運動與選舉事務、曾任謝長廷隨行機要、立法委員地方服務處主任、2014年返鄉參選艱困選區、苗栗縣縣議會民進黨黨團總召、非政治世家背景、非全國知名政治人物」，這是挑選苗栗縣第五選區縣議員陳光軒的原因。

陳光軒以謝系子弟兵為榮，訪談時經常提到謝長廷院長，謹記「唯有精確，政治路才能走得遠、走得長」放在心上。《天王子弟兵的返鄉路》內文記載，「頭份服務處二樓的辦公室中，書櫃擺滿歷次案件紀錄的資料夾，窗邊的五張高腳椅堆滿預算書與計畫書。身後的白板上的密集資訊……」近期詢問陳光軒第二任政務推動進度，「就職已2286天、服務案件 4645件、爭取經費 123,983,365 元及六位律師輪值法律諮詢，各環節都持續努力服務。白板中央寫著任期內推動事項：包含勞工權益扶助辦法、登山活動管理自治條例、大型群眾活動安全管理自治條例、議事透明化(議事直播)、揭弊者保護作業原則、公園管理自治條例等17條自治條例及行政規章。他堅持「五不一沒有」的選戰策略，也就是不插旗、不綁樁腳、不招待旅遊、不辦造勢活動、不買票、沒有炒米粉。近期詢問第二任期最優先推動的事項，陳光軒回覆，「修正『苗栗縣縣議會議事規則第十二章第59條』最有難度，我預計本屆任內修正案都難過議長這關。但我仍各個分組審查的委員會，委員的產生也應修正制度，尊重每位議員的意願，開放登記進入各委員會，該委員會登記超過組成席次時即用抽籤方式產生委員，審查會召集人由委員共推，審查會的組成也需每年輪調，才符合民主、法治的普世價值。」陳光軒長期見證政治攻防，明知現今議會結構很難引起共鳴，但是他仍然不輕言放棄。如同陳光軒認為政治工作者該具備的條件，以「心理素質與適應力」這兩種能力要「好好鍛鍊」，「如果太在意別人對你的讚譽、毀謗、抹黑或批評，很容易卡在死胡同。」

陳光軒以自身經驗分享，「技職體系出身進入政治圈，的確實是少數；但能在這樣艱困、很惡劣的戰場生存下去，就表示學歷背景並不是絕對的要件，只能說，學歷和背景學識、知識上的輔助。」他曾告訴新文化營隊學員：「只要直接跳下去一個月，就會發現政治實務經驗遠比學術理論重要。」但是，若學術理論作為參政輔助，或許會有更多心得。「其實適應力反而比較重要。有些人是該領域的資優生，但是無法適應政治現實的框架，建議別入行。」他也強調，「先確認自己準備充足與深思熟慮比較重要。」

《天王子弟兵的返鄉路》文末提及，「2018年，苗栗縣第五選區議員選舉，應選八席，共計有十七人登記，其中只有三位議員爭取連任。本屆候選人至少有五位未滿四十歲，除陳光軒是民進黨推薦之外，其他是披掛國民黨、時代力量與無黨籍的戰袍，就年輕一代的候選人之間，競爭尤其強烈。我們靜待開票那一夜，苗栗縣民決定『誰上誰下』。」近期詢問新人參選與爭取連任的困難度，陳光軒回覆：「連任確實比第一次當選讓人感到沈重，大家對於青年參政總是抱著相當大的期待與新鮮感，初次參選的年輕候選人，可以獲得的關注及期待很容易投射在選票上，爭取連任者先前付出的努力及政績可能在高張力的選舉被稀釋掉，最好的方式就是候選人本身一屆要比一屆更能掌握地方的需求與處理解決問題的能力。」陳光軒驚險連任，從第一屆選票7417票，滑落到3746票，主因包含大環境等主、客觀條件，可以得知他口中的「沉重」滋味。放眼2022年的地方大選，陳光軒表示，「本屆苗栗縣縣議會，許多青年候選人當選，會激勵更多有志青年投入；但是，青年參政的市場是否有隨著2018年乃至2020年總統大選持續成長，感性上我希望有更多席次能一起前進，理性上我秉持比較保留的態度，根本的結構並未動搖，我們還有很大的努力空間。」

陳光軒師承謝長廷，也不忘身為客家人的身分與責任，他目前是國立陽明交通大學客家社會與文化碩士在職專班，「苗栗是客家大縣，我是客家人，也會講客家話，但在面對地方長輩時，在文化面與歷史面的了解仍有所不足，身為家鄉的民意代表，我想結合現實與學術，理出相關的對策。」他發起「(東聲)老戲院復興運動」，就是出於對故鄉的文化產業、兒時的城市記憶。「陳光軒・dpp苗栗縣議員」粉絲專頁於今年3月19日，發布與《回憶裡的電影院》的短文，藉由東聲電影院回憶過去苗栗電影業的發展史。

說明：
苗栗縣縣議會議事規則第十二章第59條
審查委員會之人數、人選及召集人，由議長就議員中擬定，提出大會通過之，但每一議員以參加一委員會為原則。

#爭取經費 123,983,365 元
#免費法律諮詢
#任內推動完成訂定及修正完成自治條例及行政規章共十七案
#議事透明化推動完成

歷史時刻！苗栗縣議會27年來首次刪除預算！
　
苗栗縣議會最為人詬病的一點，便是長久以來難以刪除預算，導致議員失去監督縣府的重要武器，在經過一屆又一屆、一年又一年，許多議員的共同努力下，今天第四次定期會的二三讀，在議長敲搥中，苗栗縣議會27年來首度刪除預算，邁向議會正常化的重要一步。
　
本次縣府總預算刪除的項目有地政業務獎補助費200萬、環保局增建停車場遮雨棚及停車管制設施300萬、縣府各局處中國與國外旅費25%計91萬1000元；附屬單位預算刪除肉品市場旅費14萬2000元。總刪除預算為605萬3000元。
　
除了成功刪除項目之外，我們也提出刪除金鏟子計畫266萬、刪除媒事中心宣傳費75萬、刪除退休公教人員協會的補助費60萬回歸社會處申請、刪除消防業務相關人事餐敘費用86萬、刪除工策會獎補助費950萬，以及議會後棟拆除改建計畫1100萬預算凍結，待專案報告後使得動支，但可惜本段所提之各項目未通過。
　
本次刪除的預算並不多，許多財政規模比議會小的鄉鎮市代表會都刪除了數千萬的預算，許多改刪減的項目有些沒成功、有些沒討論到，明年繼續努力。
　
在睽違了27年之久，議會終於又刪除了預算，進入議會的這兩年來，雖然還是常常氣到快中風，但也的確感覺苗栗縣議會慢慢在進步，從議員配合款落日、議會大會直播、議會小組直播、議事錄一週內產出電子檔、無議員書面質詢、通過石虎保育條例，接著到今天的預算刪除，當時進入議會的訴求幾乎都逐漸達成了。
　
接下來還有一些議事規則和制度需完善，也希望本次的預算刪除不僅是想擺脫長年來的罵名做做樣子而已，期待一個更好、更正常的議會能逐步達成，真正的落實監督，我們繼續努力。

＃請大家幫忙分享起來
　

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【議會黨團除了領錢，法規上竟無任何實際作用？】第9、10次臨時會臨時提案 part.2
　
上一支影片跟大家說明了我在臨時會中的兩個提案，這支影片接續剩下四案，文字說明依序如下。
　
1. 建請大會投票以表決器為主：

大家平常看習慣立法院的表決戰，可能會以為議會也是用表決器在投，但事實上，除了石虎條例被否決那一次有留下歷史畫面外，聽說苗栗縣議會的表決器從來沒用過，就只用過那麼一次，而在該次表決後，表決器就神奇地壞掉至今。
　
本提案亦是有鑑於目前投票方式，都是單獨贊成或反對方舉手，議事錄上只會記載該立場之議員，剩下的人都不會被寫進去，但若是使用表決器，則會正反雙方都被清楚記錄。
　
而這項提案被審查委員們以「不符合議事規則」為由退回，其實我是覺得很奇怪，並非是要消除其他投票方式，僅是建議未來以表決器為主，並沒有與議事規則相衝突。而議長後來也說願意採納，已爭取經費維修表決器，希望修好之後就能都以表決器投票，讓議員們的投票能被清楚記錄。
　
2. 建請各審查小組安排分組考察：

目前苗栗縣議會僅有全議會共同的經建考察，並無分組考察，但其實有許多地方議會各小組都有安排自己的考察。這可以讓小組更加了解相關業務，也提升小組運作功能。
　
我提出此案後，議會也反應經費上可能會有困難，於是我也改提案於縣內舉辦考察即可，在縣內當天的會勘基本上不太需要有什麼經費，但最後討論卻聚焦於經費問題而在相當奇怪。最後議長表示會採納，經費再想辦法。我下個會期就會直接來建議小組召集人考察之內容，希望能強化小組功能與交流。
　
3. 建請議會修改相關法規，健全黨團功能：

立法院的黨團有許多功能，讓小黨在各種議事運作上能有參與的空間。地方議會的黨團法源在地方立法機關組織準則中，但卻沒有對其功能有任何規範，也就是說，目前地方議會的黨團只是有個名，但沒有任何法律上賦予的實際作用。
　
僅有會議室和每個月的補助，真的要協商和提案時，其實黨團根本沒有任何權力。因此我希望議會能修改相關規範，讓黨團實質功能法制化。秘書長卻以中央沒有規範，地方不能修改規定為由希望退回，但事實上地方立法機關組織準則只是個參考，各地方議會本來就可自行修訂符合地方的規範，全國各議會議事規則，早就不知道各自修改多少次了，許多規範也各地不一，比如說上一支影片討論的分組方式，內行人真的不要講外行話。
　
而議長目前之說法是下會期會招開大家協商，討論可長可久的制度，後續有任何實質進展再與大家報告。
　
4. 建請議會修改相關法規，取消禁止議員出席大會之懲戒方式：

在目前的紀律委員會懲戒方式，可停止議員出席大會，但民選議員被議會以多數成員禁止行使權利，這並不合理。前陣子新竹縣議員余筱菁被紀律委員會停權後向法院申請假處分，法院也主張這樣的停權對其議員職權有不可回復的損害，因為錯過的會議無法重新招開，故認為還是可出席大會。
　
本案議會的反應方式又是一樣，要求中央先修正，地方再跟進。但實在很想吐槽，國民黨團前陣子才針對自己主戰的議題說「中央不做、地方來做」訴求將修改地方自治條例對抗中央政府之政策，撇開議題本身。只要沒有牴觸母法，我都是支持地方議會能有自主性自行訂定職權內的法規的，但請同仁們未來都能標準一致，別再推給中央，該是議會能決定的，我們就在議會內完成。

陳光軒議員於第十八屆第三次定期會提之1-13號案通過修正苗栗縣議會議場錄影錄音管理規則，刪除原先第七條不合理之禁止錄影錄音之規定。游忠鈿議長在陳議員提案通過後，於本次臨時會再提交議案做確認，經大會議員一致同意，通過議場錄影錄音管理條文部分修正及刪除，落實議事透明化。