苗栗都更，在地更宜居

　阿昌哥於9月17日啟動 #苗栗都市計畫區都市更新整體計畫案 ，由工商發展處主動向中央爭取經費，期盼能夠結合友善環境與建設，透過以下執行策略，將苗栗打造成宜居城市：
1. 現有土地配合國土活化政策，大規模翻新都市景觀、強化生活機能。
2. 挑選具有潛力的都市更新地區辦理說明會。
3. 依都市更新相關規定，參與更新皆有獎勵、稅賦優惠及融資協助等措施。

同時縣府也將啟動「都市計畫3部曲」：
1. 劃定都市更新地區，以盤點現況課題與資源，用以活化閒置公有土地、打造順暢交通系統。
2. 修改與補強建物保存區的建築、外牆並補強電梯結構，提升居住安全。
3. 劃定重建單元（建物）。舊屋重建可提升建物耐震能力。

藉由都市更新容積獎勵、最大可增加法定容積1.5倍、重建期及都更完後2年可享有地價稅及房屋稅減徵優惠。

# 苗栗都更，愉悅人生
# 友善環境，韌性建設
# 城市轉型，營造都市新榮景

昨天時代力量立法院黨團提出了《房屋稅條例》修正草案，要求由中央建立囤房稅，直接規定累進稅率區間，並針對單一自住房屋調降房屋稅率。而也正是因為之前大多數地方議會皆無所做為，才會有這樣的進一步修法。
　
我在議會的下一次定期會也會提出《苗栗縣房屋稅徵收率自治條例》修正草案，「自住」維持1.2%，「非自住」從全部1.5%，改為二戶以內者2.4%，三戶以上者3.6%。其實是相當單純的修正，以下做簡單說明。
　
1. 為何要修法？

財政部在2014年就修正《房屋稅條例》，將住家用房屋區分為「自住」與「非自住」兩種，適用不同稅率，自住房屋稅稅率維持1.2%，非自住稅率則提高為1.5%到3.6%，並授權各縣市訂定差別稅率，但目前除了少數縣市如台北市、桃園市、宜蘭縣、新竹縣、連江縣有不同稅率外，其餘縣市皆採最低標準之稅率。
　
先不說即便目前最高的稅率3.6%可能都還過低，一堆縣市不管有幾棟自有住宅全都是最低的1.5%稅率，持有成本這麼低，對少數大戶來說，當然是爽爽囤、慢慢炒，而也正是這樣，時代力量才會提案要求中央法規直接建立累進稅率區間。
　
這樣的法案在立法院能不能通過還不知道，但我的修正草案是在符合現行法規的規範下，落實母法授權地方的囤房稅。
　
2. 苗栗有這個需要嗎？

很多人可能會覺得苗栗縣大多數的住宅都是自有住宅，囤房炒房什麼的，應該都是都會區比較嚴重吧？但您可能不知道，根據內政部不動產資訊平台2019年的最新資訊，苗栗縣的房價所得比為7.26，相當接近桃園市的7.39和新竹縣的7.83，甚至還比新竹市的6.91高上一截。
　
而所謂房價所得比就是「住房價格與城市居民家庭年收入之比」，亦即苗栗縣的家庭平均需要7.26的年收入，才能購得房屋。從鄰近的幾個城市這樣比較起來，大家應該都能認同苗栗也有改善的空間，更何況近年來竹南頭份的新建案是一直蓋一直蓋。
　
3. 我會不會受到影響？

先說結論，99.5%的人都不會受到影響。
　
根據財政部規定，個人擁有三戶之上的住家用房屋，才會開始算入非自住用。也就是說，依照本提案修正，前三戶稅率都會是和目前法規一樣的1.2%，第四五戶提高為2.4%，到第六戶以上才會是3.6%。
　
根據財政部2018年苗栗縣房屋稅籍所有人之統計資料，擁有房屋的人數共為205,699，但僅擁有一戶的183,610人，其實就佔了九成。擁有四戶以上的僅有1,108人，佔0.54%，擁有六戶以上的更是223人，僅佔0.1%。
　
因此，本自治條例的修正百分之九十九的人不會有任何影響，會被課到囤房稅的，僅有不到百分之一的人。
　
過去許多縣市議會都是議員們聯手封殺這樣的修正案，新北、竹縣和台南都是血淋淋的案例，屆時苗栗會是哪些議員反對和為建商護航，也請大家一同監督。
　
4. 我是租屋族，房東會不會把轉移到我身上？

有些朋友會擔心，房東會不會將提昇的房屋稅轉嫁到房客的租金上面。首先，本來就不該這麼做。再來，其實有更聰明的作法。就是加入政府的包租代管服務，一旦登記為公益出租人，房屋稅就能適用自住的1.2%。
　
房東不僅能增加所得稅免稅額、地價稅房屋稅比照自用住宅，還有修繕補助跟居家安全相關保險補助。而房客則享有租金五折到九折的優惠（依據弱勢情形劃分），並補助3000公證費，代墊租金最多三個月等優惠。
　
包租代管對政府、房東、房客來說都是利多的政策，而苗栗縣目前推出的「包租代管栗即住」因為才剛上路而已，僅有30位房東登記，目前尚為成功媒合房客，但以六都第一期的執行成果來看，成效應該會逐漸出現。也鼓勵更多的房屋持有人登記參加包租代管服務，讓資源進行更有效之運用。
　
5. 增加的稅會到哪裡去？

房屋稅是百分百的地方稅，根據財政收支劃分法，四成分配給鄉鎮市公所、兩成由縣府統籌分配給鄉鎮市公所、四成為縣府所有。簡單來說就是六成歸地方公所、四成歸縣府。
　
我以2018年的房屋稅數字為基礎，再依不同持有戶數做計算，以本次修法的徵收率來算，每年能增加約一億兩千萬的稅金。這對縣府和地方公所來說，會是相當大的助益。
　
許多鄉親一直期盼的苗栗能有一座國民運動中心，若本次修法能成功，我希望縣府能用這些增加的稅入，來規劃自己蓋一座。中央的補助計畫只到2017年，今年初教育處送過一次案，就被體育署退回了，從計畫說看來，一座運動中心差不多需要五億，如此龐大的金額，以苗栗縣的財務狀況，確實很難全部自籌。
　
但計劃書內容看來，最麻煩的地已有著落，就是頭份竹南交接處的運動公園前，地為竹南鎮公所所有。日前縣長有說若中央能補助，縣府要擠出一兩億來配合蓋運動中心應該還辦的到，若一年能增加一億兩千萬的稅收，我會建議縣府成立一個頭份竹南國民運動中心專戶，讓縣府和兩邊的公所將經費逐年存入，相信若分配運用得當，兩年左右我們便能啟動完全自籌的國民運動中心計畫。
　
當然，前提是本法案大多數議員都能認同且支持，我也會努力說服大家。