【0713統整桃園市與衛福部資訊】
資料來源：鄭文燦市長臉書/衛生福利部臉書

中央流行疫情指揮中心今(13)日公布國內新增29例COVID-19確定病例，分別為28例本土及1例境外移入；另確診個案中新增6例死亡。桃園市新增2例本土個案，年齡在20到30歲之間，分析來看，這兩天確診者多為30多歲年輕人，年輕族群確診比例增加，不管哪一個年齡層，我們還是要高度戒備、做好防疫措施。

案15407，她的指標個案是前天公布的案15339，15339是台北市診所的非醫事人員，在診所健康監控機制下，快篩陽性再到醫院PCR確診。疫調發現，她在6月14日有打過AZ疫苗，但接種不到兩周，還未達到保護力就先感染病毒。

由於她是在7月7日發病，往前推14天，進行疫調並追蹤匡列接觸者，我們發現她與昨天公布的案15365跟今天的案15407有接觸，匡列採檢後2人也確診。

案15406是一位貨運行的內勤員工，負責整理貨物，上班時間為上午9點到下午6點，下班就回家，休假也都在家裡沒有外出，作息很規律，接觸者只有家人與公司同事。一發現身體有症狀，也很積極地就醫與採檢，PCR確診後，我們今天也立即安排她的8家人與公司團隊59人進行採檢，已知1家人確診（將列明天確診個案）。

疫情逐步緩和，但還是有些零星個案發生，所以疫調追蹤變得很重要，準確疫調、擴大匡列，追出每一位接觸者。桃園的精準防疫2.0版，我們繼續努力做，在疫苗接種之餘，大家還是要做好防疫工作，保護自己。

*今日桃園公布確診個案2例，1例為已匡列對象，故無相關活動史，1例尚在疫調中，5/10至7/12統計桃園市本土個案確診分布統計詳見圖卡。

✏今日新增之28例本土病例(其中11例為居家隔離期間或期滿檢驗陽性者)，為18例男性、10例女性，年齡介於未滿10歲至80多歲，發病日介於今(2021)年6月26日至7月12日。個案分布以新北市15例為最多，其次為臺北市9例，桃園市2例，苗栗縣及臺中市各1例；其中16例為已知感染源、3例關聯不明、9例調查中，相關疫情調查持續進行中。

✏今日新增6例死亡個案，為4例男性、2例女性，年齡介於60多歲至80多歲，發病日介於5月12日至6月18日，確診日介於5月16日至6月19日，死亡日介於7月4日至7月12日。

✏近期確診個案解隔離情形，5月11日至7月11日累計公布14,050位確診個案中，已有11,901人解除隔離，解隔離人數達確診人數84.7%。

✏今日新增1例境外移入個案(案15387)，為本國籍40多歲男性，6月30日自印尼入境，持搭機前3日內檢驗陰性報告，入境後至集中檢疫所檢疫並採檢，7月1日結果為陰性；7月8日出現輕微發燒與肌肉痠痛等症狀，7月11日仍未緩解，由衛生單位安排採檢，於今日確診。個案檢疫期間無接觸他人，同機旅客均已入住集中檢疫所，故無匡列接觸者。

✏截至目前國內累計15,302例確診，分別為1,204例境外移入，14,045例本土病例，36例敦睦艦隊、2例航空器感染、1例不明及14例調查中；確診個案中，累計105例移除為空號。2020年起累計747例COVID-19死亡病例，其中739例本土，個案居住縣市分布為新北市370例、臺北市286例、基隆市25例、桃園市21例、彰化縣13例、新竹縣10例、臺中市4例、宜蘭縣、苗栗縣及花蓮縣各2例，臺東縣、雲林縣、南投縣及高雄市各1例；另8例為境外移入。

✏指揮中心再次呼籲，民眾應落實手部衛生、咳嗽禮節及佩戴口罩等個人防護措施，減少不必要移動、活動或集會，避免出入人多擁擠的場所，或高感染傳播風險場域，並主動積極配合各項防疫措施，共同嚴守社區防線。

#全民防疫
#COVID19
#防疫好隊友
#防疫大作戰
#立法委員黃世杰

到底還要說多少謊？（#安琪）

讓我們來談談囤房稅。

最近因為南韓通過了囤房稅法案，居住正義的問題又在台灣吵得沸沸揚揚。作為提案要求調高北市建商房屋稅（雖然案子還被卡在議會內）、並有出席多場居住正義活動的我而言，感覺必須要出來說些甚麼。這篇文可能有點長、也有點硬，但我希望正反方的支持者都能仔細讀完、才能站在可以溝通的立基點上對話。

在討論囤房稅的問題之前，有幾個前提必須要確立，不然討論容易失焦。居住議題在台灣是不是個問題？台灣有沒有囤房的問題？這兩者有沒有關聯？然後我們才能來討論囤房稅本身對於所謂的「打房」或說是解決居住問題有沒有幫助。

#台灣有沒有居住和囤房問題

根據Numbeo數據庫的整理，截至今年六月時，台灣的房價所得比達到24.2倍，名列世界第九，這代表我們要不吃不喝24年才有機會買到一棟房子。而處境相似、同樣身陷囹圄是排名第三的香港，達43.5倍。我想，應該不會有人覺得台灣沒有居住問題。

那台灣有囤房的問題嗎？如果根據內政部釋出的最新數據，台灣僅有5%的空屋掌握在四房以上持有者手中，看似不多。但是OURs則質疑，內政部的數據未進行「全國家庭總歸戶」，換言之如果你在新北和台北各有一棟房子、或是你和你伴侶各持有一棟房子，在統計上都是顯示「一人持有一房」2次。OURs主張的數據版本是，持有四房以上者所持有的房屋占空屋總數15%，這看起來就有些嚴重。

這代表著有許多人持有多棟房屋，也沒有加以利用或出租，就閒置在那，可能是炒作、投資或是其他因素。而囤房稅主要就是針對這些「囤空房」的人，政府面對這些炒房或投資客，以及複雜的居住問題，也確實應該透過各種方式來因應。

#囤房稅對解決居住問題有沒有幫助

沒有人會覺得或主張單靠囤房稅就可以完全解決居住問題，但是，我仍認為囤房稅仍是多管齊下的「其中一管」，我完全認同民進黨政府在過去幾年做了很多事來解決居住問題，但並不能藉此說不用推囤房稅。但是，囤房稅本身也不是萬靈丹，仍有很多待釐清的爭議。

課徵囤房稅對房市不外乎兩個目的：#平衡貧富差距，對於有能力、房子多的族群應該多繳稅，能力較低者應少繳稅；以及 #增加房屋的持有成本，抑制房市投機炒作，逼出市場上的空屋，改變多屋族的持有決策。依照許多國家或城市的實例，在良好法制及配套的運行下，確實有辦法逼出空屋以及抑制炒作。

#台灣現行課徵空屋稅的問題

然而，台灣現在如要開徵囤房稅會面臨到兩個主要問題，#如何認定空屋、以及 #稅基沒有調整。空屋如何認定，現在都是透過水電使用量，許多主管機關會主張如果要實體稽查、按現行人手根本無法因應。然而，依照有開徵空屋稅或囤房稅的國家作法，應該是要推定空屋、再讓屋主「自己主張不是空屋」，例如出示居住或出租證明、或表示其旅居國外或住院等，這樣會大幅減少行政成本。

至於稅基，則是另一個大問題。台灣目前的房屋稅是「房屋現值乘以稅率」，房屋現值則是「房屋構造標準單價」（造價）、折舊率、街路等級調整率（路段率，由官方認定該路段繁不繁榮）與面積相乘得出，任一數值改變都會影響應繳稅額。換言之，你如果買了一棟1億元的豪宅，你的房屋稅並不是1億乘以稅率，而是其他複雜公式算出的房屋現值乘以稅率。

這種算法也讓之前北市出現過一戶豪宅的稅率低於三戶小套房的詭異現象。現行的房屋現值（也就是稅基）並沒有太多調整，導致我們常把稅率拉很高，但仍然對房市沒影響，因為稅基沒有調整，導致實收金額很低，對有錢炒作的人來說不痛不癢。我們理應重新檢討如何建立一個與市場實價差距不遠的稅基、並讓稅基、稅率都合理化，才有辦法達成囤房稅「增加持有成本」的成效。

#台灣囤房問題相當複雜且也多元

只要有人囤房，蓋再多房子都會是「無效供給」，也對許多辛苦一生、壓力自己生活品質只為買一棟房的人不公平。除了蓋社宅、搞實價登錄等方法外，再多嘗試課徵囤房稅，我覺得並無不妥，也是台灣房市健全和達成居住正義很重要的里程碑。

有許多人說，這些問題都集中在大都市，但若攤開近幾年房屋3-5年的閒置投資報酬率，前幾名都是非都會型縣市，如屏東、宜蘭、花蓮等，囤房稅可以幫助的不僅僅只有在大都會掙扎的人，也包含住在城鎮、偏鄉的一般購屋者。

造成囤房的結果有很多原因，課徵囤房稅、增加持有成本也僅是解方其中一環。在過去，央行的寬鬆貨幣政策，除了救市外也導致熱錢湧入房地產市場。近二十年銀行放貸多集中在房貸、利率對於有錢的投機客來說又相當低，於是借錢買房、轉賣再買房的狀況屢見不鮮，建商蓋房也多半是如此。

但房價過高回檔時，政府又為了金融穩定而出手護市，長期下來房市的風險和報酬具有極高的不對稱性，整個房地產市場早已扭曲。如果要解決囤房問題、甚至「回歸正常市場機制」處理，我們就必須先改變這個早已扭曲的房屋市場。

#房子能算金融商品嗎

我在幾年前為了創業把父母傳下來的房子變賣後，至今名下沒有房產，也是租屋過日。每當我想在上班地點周遭、合理通勤時間的範圍看房子時，我會發現連我的收入都難以在北市購屋。房子本來就不是一個「好買」的東西，我能理解存個十幾年款、加上貸款購屋的模式。但如果一個上班族都要不吃不喝存個二三十年，才能買到在公司合理通勤範圍內的小坪數房子時，我們就必須思考整個房市的結構問題。

對我來說，房子並不是股票、也不是名牌包，並不是一件真正可以拿來操作和純市場思考的商品或物件。因為我們可能終其一身都不用買股票、也不用揹名牌包，但我們都需要一個可以滿足遮風避雨、在辛勤工作一天後放鬆和休息的地方，這也是居住正義想達成的唯一目的。

我在去年提出了台北市版本的囤房稅提案，共同連署議員超過20位，橫跨所有政黨，顯見已經獲得社會多數的支持，只可惜目前尚未通過提案。但是這會是我下一會期努力的目標。

感謝連署議員：
苗博雅、徐巧芯、陳怡君、高嘉瑜、侯漢廷、簡舒培、洪健益、楊靜宇、鍾佩玲、李建昌、吳沛憶、許家蓓、黃郁芬、林穎孟、張茂楠、徐立信、陳永德、戴錫欽

開啟花蓮交通新活路 蕭美琴：研議補貼、協助航商

針對花蓮地方建設發展議題，民進黨立委蕭美琴今(5)日上午於院會總質詢除提出光復鄉蒸汽小火車復駛的觀光建設主張，也要求行政院長江宜樺落實執行「蘇花藍色公路」建設，蕭美琴表示，花蓮不分黨派都希望藍色公路能夠盡快上路，但至今仍沒有看到行政部門提出任何配套措施，包括能夠提供「汽車、遊覽車、貨車」疏運的港埠設施興建，以及蘇花公路中斷期間和蘇花改通車前後相關補貼辦法的擬定等，消極的態度，顯然在敷衍，政府完全漠視地方交通建設的實質需求，令人遺憾。

至於對交通部長葉匡時答詢指出藍色公路已建立制度，即未來若蘇花公路中斷時將啟動補貼措施，徵求航商提供緊急輸運，蕭美琴認為，航商並非蘇花公路中斷就能隨時投入，政府必須要有經常性方案，不只疏運旅客，還必須考量中國觀光客遊覽車及其他車輛的疏運等，若沒有興建港埠設施，航商根本無法投入運行。此外，蕭美琴質疑，交通部依據緊急應變海運疏運旅客作業，於 1月23日至30日公告要航商投入疏運，時間過於匆促，根本不可能達成，做法毫無誠意；她要的是政府的態度與決心，讓花蓮人有另一個安全的交通新選項。對此，蕭美琴要求行政部門盡快擬定蘇花公路中斷期間和蘇花改通車前後相關補貼辦法，以實質解決問題。

另針對光復糖廠小火車復駛，蕭美琴指出，既然台鐵已花了錢修復兩輛老火車頭LDK58、LDK59，目前LDK59保存在花蓮火車站，LDK58則在台北火車站展示，蕭美琴認為，最好的方法就是讓蒸汽小火車復駛，讓每年60萬人次到光復糖廠吃冰的旅客可以留在花蓮中南區，帶著遊客往返於糖廠與森林公園之間，串聯經過的村落景點，這樣才能延長遊客停留時間，增加多樣的消費需求，而不再只是到台糖吃碗冰就離開；對此，她要求行政院長江宜樺應責成交通部、台糖及林務局等相關部會積極看待此事。行政院副院長毛治國則是在會後回應表示，將盡快會同交通部、鐵路局、農委會、林務局跟經濟部所屬的台糖公司，以專案方式來處理這個提案。

臨時提案

案由：本院委員蕭美琴等11人，有鑑於日前台九線蘇花公路連日降雨，造成下邊坡路基嚴重掏空造成全面交通中斷，預估需至明年1月中旬才能修復，使得花蓮再度陷入交通黑暗期，成為孤島，對花蓮觀光旅遊業及農業造成重大打擊。尤其適逢跨年假期，為讓蘇花間交通維持運行，交通部應依航業法之規定立即協調港務公司包租船隻進行客貨運送、並加開陸、空運輸班次，便利民眾及各項農產品之運輸，以發揮交通疏運功能，是否有當？請公決。

提案人：蕭美琴

連署人：葉宜津、陳唐山、陳其邁、黃偉哲、蔡其昌、段宜康、許添財、林佳龍、林世嘉、劉建國

說 明：
一、本年12月14日台九線蘇花公路因連日降雨，115.8公里下邊坡路基掏空造成交通嚴重中斷，交通部公路總局表示須至2013年1月中旬始能修復，致使花蓮再度陷入交通黑暗期，嚴重影響花蓮民眾及各項農產品之交通運輸。
二、目前依據航業法第20條「交通部得依實際需要，指定中華民國船舶運送業，經營特定航線之客貨運送，其因此所生之營運損失，經確實核算後由政府補償之」及第29條「為維護國家安全，增進公共利益，促進航業發展及維持航運秩序之需要，交通部得採取必要之措施或通知船舶運送業採取必要之配合措施」之規定，開始運行花蓮至宜蘭間之海上客貨運輸實於法有據。
三、尤其適逢跨年假期，為讓蘇花間交通維持運行，交通部應依航業法之規定立即協調港務公司包租船隻進行客貨運送、並加開陸、空運輸班次，便利民眾及各項農產品之運輸，以發揮交通疏運功能。

蘇花公路蘇澳-南澳(115.8k)嚴重坍方中斷，衝擊花東地區民生經濟，連帶對花蓮的觀光業及農業造成重大經濟損失，民進黨立委蕭美琴及台東縣立委劉櫂豪今(18)日上午邀集觀光及民宿業者代表於民進黨立院黨團召開「搶救花東」記者會，大聲疾呼東部人「要生存、要安全」的心聲。蕭美琴及劉櫂豪除再度要求台鐵加開列車，強化疏運，讓乘客都能買得到車票外，也呼籲政府在依據航業法所能授權的情況下，現階段先行「試辦」短期及特殊時段運行的藍色公路，在現有的航空及鐵路運輸之外，投入交通新選項，協助緩解農業及觀光業者當前困境。交通部航港局副局長李雲萬回應表示，目前業者引進的台閩之星及麗娜輪2艘船，皆已申請試航證明，其中麗娜輪可在明年1月底取得航權，另艘台閩之星則要3月，航港局會全力協助。

鑑於許多觀光客在交通不便，訂不到火車票情況下，已逐漸取消當地民宿及飯店，為要求政府相關單位實際解決問題，會中特別邀請業者反映花東地區觀光及民宿產業因蘇花公路中斷所遭遇的嚴重困境。首先，花蓮觀光協會理事長許兆麟呼籲政府盡快啟動應變機制，讓業者損失降到最低，這是他們目前迫切需要的。她認為政府實施藍色公路確實可依據航業法第20條對業者進行補貼，解決燃眉之急。理想大地董事長梁清政及花蓮民宿協會理事長劉玲玲皆認為，政府應盡快解決火車票「一票難求」的問題，因為花蓮觀光產業的就業人口占四成，但蘇花公路中斷，買不到火車票造成極高的退房率，嚴重影響生計，他呼籲政府應盡快拿出辦法。

蕭美琴指出，花蓮人要一條安全回家的路，但蘇花公路在過去一年當中雙線阻斷就高達30餘次，並曾發生許多悲劇；尤其這次自12月14日起至31日才能單線雙向供小客車通行，全線通車要到明年2月，修復工程長達50天，嚴重衝擊花蓮觀光業及農業，連帶影響當地民生經濟，造成民眾極度痛苦與不便。尤其花蓮當地的平日或春節期間車流量每月平均約3千至5千多輛，若以觀光客一天平均消費1900元估算，業者損失恐怕高達上億元，可見蘇花公路中斷對當地觀光造成的巨大衝擊，對此，她要求政府必須負起責任，盡快解決問題。

蕭美琴認為，台灣是一個海洋國家，政府應該重視海路發展，現階段投入「藍色公路」確有其必要性。因為目前在現有的航空及鐵路運輸之外，採行海上藍色公路協助疏運，符合安全與穩定原則。蕭美琴說，早期的船隻無法承受較大風浪，恐造成旅客的不舒適，同時從基隆出發的航行時間也較長，但新型船隻(即雙體鋁合金高速客貨船)的速度及穩定性大幅提升，已經能夠克服這些問題。蕭美琴認為，現階段可先行「試辦」短期及特殊時段運行的補貼，也就是在寒暑假運量大或是風災之後蘇花公路封閉期間的運行補貼，因為這是在現行法源所能授權的，她將就此繼續與政府積極處理、密切協商，希望這條海上藍色公路能夠協助緩解農業及觀光業者當前困境。

此外，立委劉櫂豪則表示，花東地區一票難求狀況每年上演，且長期交通不便、醫療資源不足，對於這種不公平的待遇，鄉親相當火大與不滿。對於一票難求，他更要求交通部長及鐵路局長應該半夜12點01分就上網訂票，若訂不到就買站票，一路站到花蓮和台東，唯有如此政府才能感同身受，加速改善現況。尤其此次蘇花公路中斷影響的不只是花東居民的權益，嚴重衝擊當地民眾的生活，因此他強力要求交通部不能坐視不管，必須盡速擬定旅遊及農產品運輸等補貼措施，同時規劃藍色公路作為替代方案。劉櫂豪說，他與蕭美琴委員自上會期就關注花東發展條例修法，期待能夠納入交通補貼法源，彌補東西失衡的狀況，並克服花東地區民眾交通不便等問題，但提案屢遭經建會反對與杯葛，令人遺憾。