【#報導者與你聊新聞】山頭上的掠奪：揭露全台原住民保留地流失亂象

從1987年的《台灣原住民族權利宣言》後，原住民族陸續發起正名、還我土地等自治運動，然而時至今日，原住民土地遭到大規模掠奪的亂象，仍在全台各地上演……。《報導者》透過化身採訪與土地仲介接觸，發現依法只能在原住民之間進行買賣的原住民保留地，大量透過「假人頭」等遊走法律邊緣手法，實際移轉給非原住民與財團開發。新北烏來、苗栗泰安等知名溫泉區，或新竹尖石、五峰等熱門露營區，甚至日月潭邊的觀光熱點，都有許多原保地上冒出來的大型開發案，主管機關卻任其違規占用。

原保地上的大型開發案若嚴重破壞水土保持，引發土石流危機更將由全台社會共同承擔。不正義的歷史為何一再重演？如何從制度面有效解決問題、取得真正的土地正義？今天下午2:00~3:00，#報導者 執行長何榮幸與主編何柏均將在 #中廣「 夏韻芬的理財生活通 」節目，分享記者在原鄉採訪所看見的掠奪景象。

【#專題｜山頭上的掠奪：揭露全台原住民保留地流失亂象】https://bit.ly/3xSXyPK

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【全台各地電台頻道請鎖定】
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【還地於民卻變質官商牟利？缺乏監督的原保地增劃編政策，反而打開「炒地」後門】

為了回應原住民「還我土地運動」，政府在1990至1998年首次「增劃編」原保地，只要原住民過去有使用土地事實，本人或後代可以申請增劃編為原保地。2007年增劃編制度常態化後，至今約有4000多公頃成為原保地。

然而，監察院曾在2016年針對原保地流失問題對原民會提出糾正案；花蓮縣審計室更發現，糾正後此類案件仍持續增加。實際上，新增的原保地有很高比例違反「原保地所有人必須是原住民」的法令規定，成為投資客、公務員、地方派系牟利的好用工具：

預期公路、火車通過的附近土地被投資客、地方有力人士早早「相中」，他們找原住民當人頭，把該塊土地劃成原保地，再「抵押」給私人開發牟利。花蓮縣審計報告指出，被抵押的原保地中，部分土地所有人和取得土地者是公務員。

而在鄉鎮負責調查土地使用狀況的土審會，則常被指控全遭地方派系把持，無視土地使用事實，將有開發利益的精華土地劃給「地方關係好」的人。雖然原民會強調土審會僅提供諮詢、沒有最終決定權，但民間並不埋單此說法。

保護原住民的政策為何變成炒地圈地後門？政府的應對方案是什麼？預定放寬原保地開發限制《國土計畫法》即將在2025年實施，若不能在此前有效關上「炒地後門」，部落族人擔憂，土地流失恐將更嚴重……https://bit.ly/3mbjH9Q

#更多專題文章
【記者化身採訪，「原保地假買賣」一條龍手法大揭露】https://bit.ly/3gcbPkz
【掠奪原保地：玩法賣地，你不知道的露營和溫泉區亂象】https://bit.ly/3CRMsy9
【守護原保地，族人站出來：從信託、法人化、部落共管找出路】https://bit.ly/3k79AjU

#報導者 #原住民 #原住民保留地 #土地正義 #增劃編 #花蓮 #土審會 #地方派系 #國土計畫

🧐 全家就是你家
本篇的追蹤個股是，台灣便利超商二哥 : 全家 (5903)之前寫過 1 次，是在 2019 年 5 月，發表價格為 228 元，目前價格則為 269 元，期間配發 12.3 元現金股利 :
2018 : 5.8 元
2019 : 6.5 元
累積報酬約為 24%
以超商來說，表現算是可圈可點。
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📌 全家 (5903)
全家成立於 1988 年 8月 18 日，
由日本 (持股 50%) 引進台灣，
為國內食品飲料大廠泰山 (22.47%) 之轉投資，
擁有之分店數超過 3868 家，
為台灣主要連鎖便利商店體系之一。
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全家的第一間店為「館前店」，
於台北火車站商圈開幕，
隨後歷經 6 年的努力，
才於 1994 年損益平衡，
並在 1997 年底時，
在台灣島內開設 500 家門市。
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爾後，全家進入快速成長期，
全力加速展店的速度，
以每 3 年 500 家店擴展規模，
並於 2002 年 2 月 25 日起於櫃買中心買賣。
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📌 中國全家是業外獲利
2004 年 7 月，
全家採用合資的方式，
進軍中國大陸市場，
成為國內第一家登陸的便利商店，
目前中國全家累計店鋪數為 2910 店。
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不過由於中國經營權不在自己身上，
因此在財報上是屬於業外損益，
按獲利比率認列至
【採權益法之關聯企業及合資損益之份額】。
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📌 台灣第二大超商
全家市佔率 32%
依行業特性，
截至 2021 年，
全家總店數有 3868 家，
佔全台便利商店總數的 32%，
為國內第 2 大的便利商店。
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不過隨著各業者於各地區之開發，
其整體店數成長率於近年已趨緩，
未來除了隨著各新都會區發展
及城鄉差距縮小而開發新地區外，
傳統雜貨店將逐漸消失，
此將有助於連鎖便利商店業者之擴點。
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📌 展望 2021 年
鮮食、電商、會員
全家表示，近年能有如此好的獲利成績，主要受惠於鮮食業績、電商服務、會員經濟 3 大政策奏效，而全家也將持續提升便利商店本業的數位轉型，加碼投資資訊系統、大數據分析、專營電子支付機構，打造會員點支生態圈。
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同時董事會也決議通過，以新台幣 23 億元購買新竹縣湖口鄉 1萬 6143 坪土地，將用於興建第四鮮食廠，預計於 2024 年啟用。另外為因應持續展店和搶佔電商經濟，也計畫新建新台中及擴建花蓮物流廠，為再創成長蓄積動能。
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除此之外，旗下關係企業「全家國際餐飲」也在疫情下穩健經營擴張，去年營收、店數、獲利三成長，今年也將持續展店，目標 10 店以上。截至去年為止，餐飲事業共計有日式定食大戶屋、沃克牛排以及 bb.q CHICKEN 旗艦餐廳三個品牌，店數共 50 店。
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📌免責聲明:
單純分享財報資訊與個人看法，無邀約之實，僅符合量化條件的個股，無推薦之意，僅供參考、任何交易行為須自行判斷
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每一條路，都有它自己的故事。我們這次走的這條古道，在40年前，是花蓮磯崎和花蓮鳳林最主要的一條路，不管求學、就醫、買賣，都必須經過這條路。

而這條路，隨著交通的發展，已經逐漸消失殆盡，曾經走過這條路的人，如今都已邁入老年。

它是一條被遺忘的道路。

多虧一群熱血的部落青年，協同部落長輩，一點一點將這條海岸山脈的道路找尋、拼湊起來。

在海岸山脈的稜線上，蓋了一座獵寮，期望能夠有更多人踏上這塊動人的土地，踩著先人踏過的步伐，給予這條路豐厚的養分。

在獵寮的那一晚，仍深深觸動著我，那晚雖然沒有舒適的床，又寒冷，但是徜徉在原野中，與大自然融合的感覺無與倫比。

關於好日常｜
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0:00-0:20 開頭動畫
0:20-0:42前情提要
0:42-2:35出發預備
2:35-6:10正式開爬
6:10-8:58抵達獵寮
8:58-9:18打獵守則
9:18-9:59獵徑探索
9:59-11:05第二天
11:05-14:37下山中
14:38-15:26近況分享
15:27-15:48正式下山
15:49-16:26美食饗宴
16:27-17:04磯崎部落老屋
17:05-17:47部落尾牙
17:48-18:18日出淨灘
18:19-18:57老屋愜意生活
18:58-19:29照片雲集及片尾

2017台北新開必吃冰品！這四家一定要放入清單的 ！！今年夏天一定要朝聖der！

夏日不吃冰，則面目可憎！！！
這四家台北的新開冰店，除了冰品的外型吸睛外，每一家也都有自己的特色。在這個在乎健康的年代，用料都是嚴選再嚴選，為了就是要讓冰品健康又美味！！每一家店 壹特 EATER 都幫你們是吃過，有四顆星以上才敢推薦！！！

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採訪後記：

金雞母Jingimoo・甜品 的老闆是設計出生，因為不喜歡辦公室的生活，後來選擇到法式餐聽工作，初期入行很辛苦，甚至沒支薪。後來看上了東門站的這間轉角店面，獨立開店。取名叫「金雞母」，因為自己非常喜歡這句諺語「跌一倒，撿到一隻金雞母。」，「人生啊，雖然跌跌撞撞，但每個際遇都是轉機，站起來，再出發吧！」，他說。

在採訪 心地日常 - 台北店 之前，只針對心地日常花蓮店做點功課，對老闆娘蔣雅文反而一無所知（後來才知道她也算是時裝界的網路紅人），然而最後慶幸是從雅文的口中認識她，而非網路上的隻字片語。因為雅文講話有種魔力，不是擬好稿的制式回答，讓人想好好地聽她說故事。心地日常台北店，是她經歷生病、結婚後的註解，不想再為了金錢忙碌，同時也想好好善待自己，好好生活、感受土地的態度。心地日常賣得選物，是雅文的自己也喜愛的，這裡賣得不只是冰，還有雅文對於自己的詮釋，期待有相同理念的人上門瞧瞧。

如果今年不知道 路地 氷の怪物 市民大道店 來台北，那真的是太落伍了啦！從台中紅到台北的路地 氷の怪物 剛開始只是一家巷子的霜淇淋店，後來因為萬聖節的活動，把冰做成了怪物，後來大受民眾的喜愛，才有了雪花冰。台北店的怪物不只在盤子裡，也在空間裡，建築上！

冰果奇緣 ICE FAIRY 是最近天母非常紅的冰店，老闆娘是從事日本服飾買賣的二十年的三姐妹，去年毅然決然的轉行賣起冰店，她們笑說：「我們就是很衝動啊！」，雖然衝動，但食材可不隨便，只要能手工製作的，全都自己製作。他們希望顧客都是吃到天然的東西，因為吃甜點是幸福的，所以一定要很健康。
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【陳儀真的運米赴陸嗎？】

有人說：「國民政府在光復初期掠奪台灣米糧送往大陸打內戰，導致米糧稀缺、米價上漲。」此一說法不僅在網路瘋傳、更透過教科書被寫成「標準答案」。

但其實，最新的證據證明過去的研究是有疏失的。歡迎分享轉發！宣導正確歷史！

一定有人說電報是假的。那請拿出證據或其他史料，證明陳儀真的掠奪台灣米糧到大陸。
為什麼跟你學習的、跟網路上聽到的不一樣？

答案很簡單，教科書真的寫錯了！

我希望要反駁的，拿出證據，不要只會人身攻擊或轉移焦點，說國民黨其他地方很爛或日本其他地方很好，我們在談的只有一件事：陳儀有沒有將台灣的米糧送至大陸。

※
(史料內容繁多，大家可以只看影片。)

一、缺乏米糧之歷史背景

關於1945年臺灣稻作生產情形，日本殖民當局分析，由於寒害、乾旱、暴雨等天災因素，及美軍空襲轟炸等原因，第一、二期稻作大幅減收，未來的糧食需求將出現大問題。亦即，日本殖民當局不但精準預知1945年的嚴重糧荒，事實上他們於陳儀抵臺之前，就已經確切知道1945年上半年米穀收成的悲慘情況。1945年臺灣稻米的總產量只達到747萬公石，未及1937年的一半。

又由於美軍大肆轟炸，臺灣肥料工廠殘破不堪，肥料生產可說幾乎完全停頓。1945年全臺肥料施用量為0.2萬公噸，僅及日據時期的1938年肥料最高施用量38.9萬公噸的0.5%， 可見肥料的稀缺。戰爭時期，農村之少壯者均被徵調參加侵華戰爭，農村的勞動力極端缺乏，又因農產品被日本殖民當局低價強制收購，等於無代價被搜刮，農民對米穀增產已失去興趣。在缺乏肥料、天災、戰爭缺乏勞力等因素之下，1945年的臺灣糙米產量一落千丈，大為減少，約僅63.8萬公噸 ，僅及前一年1944年產量的59.8%。比全省最低消費量還少22萬噸，出現嚴重米荒。

然而，就在糧食已經非常不足，臺灣需施行米糧嚴格配給的情形下，日人仍強將大量的臺灣米穀（糙米）運往日本。1943年自臺灣運往日本的糙米達25.8萬公噸，1944年運往日本16.6萬公噸。1945年上半年日人又將3萬公噸糙米輸往日本、沖繩與華南。 同（1945）年6、7月時，日人還以臺灣的糧食供應其在東南亞作戰的日軍，雖然到了後來，運糧船一艘艘地被美軍炸沉，連漁船運米也遭炸沉引 。凡此種種，更加重了臺灣地區米糧不足的情形。

當時學者即評估，到了1946年春，如果依正常消費標準，即如果米糧是在市場自由買賣，則臺灣缺糧約超過一半。「臺灣將超過一半的人在市場上是有錢買不到米，無米糧可食！」

1945年，日本殖民當局已完全掌握臺灣即將面臨嚴重糧荒大災難，但就在要將臺歸還中國前的九月上旬，日本人放棄對各項物資的管制 ，導致民間大量消費糧食。據9月22日《臺灣新報》報導，從萬華車站到龍山寺間馬路兩旁的店家內，都高高地堆著牛、豬、雞、鴨等肉在販售，市民們完全可以買到他們想要的商品 。又由於日人管制鬆綁放任不問，全島耕牛頻頻被偷屠宰。據陳儀抵臺當天10月24日《臺灣新報》的報導，當時全臺耕牛總數的三分之一遭屠宰，故影響未來耕作與糧食生產尤大。

據當時專家估計，日人投降後一、二個月間所大肆浪費的糧食，可維持臺灣半年份的食用量 。就臺灣整體社會而言，米穀專家們則估計，依當時臺灣現存米穀與第二期的收穫量，到了1946年的二、三月，臺灣社會就將進入饑餓狀態。 糧食不足必然帶來社會的動亂，已可預見類似二二八事件的發生不遠矣。

屋漏偏逢連夜雨，1945年缺糧，1946年，第一期稻作遭旱災，中部水田因缺水而未能播種者即達萬餘甲，第二期又於9月25日遭逢臺灣十四年來未有的巨大颱風。 故1946全年稻作收獲僅89.4萬公噸，遠遜於日據時代產量，在稻作收成勢必銳減的預期心理下，米價再度高漲。

二、陳儀積極解決糧荒

糧荒如此嚴峻，陳儀抵臺後，積極努力解決糧荒問題。例如陳儀於1945年10月24日抵臺，僅一星期後的31日，長官公署就公佈〈臺灣省管理糧食臨時辦法〉。

11與12月時，花蓮港廳與農林處即宣佈禁止米穀釀酒製粉，臺北市開始實施食米配給。翌（1946）年春，長官公署、臺灣省糧食調劑委員會、臺灣省貿易公司（1946年2月7日改為臺灣省貿易局）、警備總司令部、國民黨臺灣省黨部及花蓮、臺南、臺中、高雄、臺北、基隆等縣市皆有諸多解決糧荒問題之命令及方式。在光復後直到二二八事件爆發前，陳儀政府不斷嘗試各種方式，欲解決糧荒。

當時陳儀採取重新整治農田水利、加強化肥供應、調整土地關係等措施，使遭到戰爭嚴重破壞的農業生產力逐漸得到恢復。到1947年，全省受戰爭和自然災害破壞的農田水利設施基本修復，並進一步加強了河患的防治與農田水利工程的建設，農田灌溉面積有所增加。化肥產量也逐年增加，部分緩解了「肥荒」問題。

在此同時，中央政府曾多次向臺灣徵米，但陳儀鑑於臺灣人民亦缺米糧，所以反對將米運往大陸，極力抗拒，以致中央無法徵收。 如1945年12月28日中央行總秘書長向景雲，致電行總臺灣分署錢宗起詢問：

「臺灣食米全年生產及銷費量各若干，目下有無餘糧可資出口，供給華南各地。署如大量購運有無困難。盼即電復滬福州路120號善後總署。」

行總不僅催促分署，也直接去電長官公署詢問是否有辦法糧食出口。陳儀在12月29日以亥艷電向行總署長回覆如下：

臺灣素以產米著名，唯近年因肥料供給缺乏，收穫逐年遞減，估計自本年十一月至明年五月需要四十九萬三千餘噸，而本省可能供給者祇三十七萬九千餘噸，尚短十一萬四千餘噸，雖目前尚未缺糧，而轉瞬即感糧荒頗為嚴重。為今之計，首在輸入大批化學肥料，使勿失農時，來年收成方有把握。次則在青黃不接時期，運濟糧食以資過渡。報載聯總明年一至六月運米七十三萬噸接濟我國。此項糧食如何分配，當在藎籌之中，務祈將臺灣列入分配糧食區內，於明年二、三月間接濟五萬噸以維民食。一面並請分配大批化學肥料來臺，藉利農事，實所企禱。至臺灣糧食產銷數字，已由救濟分署另電詳陳，佇盼電復。弟陳儀亥艷親印。

陳儀不僅明確表達了沒有餘糧可供出口，更要求中央行總能盡速撥糧食、肥料來到臺灣，以解決臺灣方面缺糧之急。

此外，長官公署於1946年5月25日下令查緝嚴禁糧食出境，並積極籌購外米。1946年1月31日，越南西貢米五千袋運抵臺灣 。同年夏天，內地福建曾運米364公噸、穀281公噸及麥32公噸至臺灣 。此外，自1945年11月至1946年10月止，貿易局以交換物資為主併採購的方式，自上海、天津、青島等地進口大量臺灣所缺的物資，例如肥料8,457公噸、麵粉90,900袋、布123,664疋、汽油26,500加侖等共二十三類之多，並大量配銷予一般人民及合作社。

由上述資料可知，「長官公署運輸大量米糧到大陸而導致臺灣米荒」之說，應該僅是「傳聞」，並非事實。