臺北市全面重啟公劃都市更新地區 預計於8月中起辦理公開展覽及說明會

今(10)下午本府召開「臺北市公劃都市更新地區啟動公開展覽及說明會」記者會，本市都市計畫委員會劉玉山委員、本市不動產開發商業同業公會陳春銅名譽理事長以及本市建築師公會代表于淑婷常務理事，本府都發局林洲民局長、都更處方定安處長、都委會劉秀玲執行秘書、捷運局王偉主任秘書、產發局吳欣珮副局長、社會局易君強專門委員、交通局陳榮明副局長、教育局洪哲義副局長、勞動局劉家鴻主任秘書也都一同出席，共同宣布本市公劃都更地區將全面重啟。

本府自2016年啟動公辦都更元年以來，即全方位改善都更行政流程，加速推動都市更新，積極推動都市更新興革及創新作業，包括168專案、公私協力改革都更效能、30+N行動方案、都更條例修法建議等。除大幅縮短審議時程外，並使容積獎勵項目及計算更加明確化，推動至今已有顯著成效。今年度更將過去20年都市更新推動的經驗轉化為4年的沉澱與創新，藉此讓臺北市都市更新推動有全面性可推動的機制，從單點式的『公辦都更』推進至區塊整合的『公劃都更』。也預計經由今年『公劃都更』都市計畫程序的完成之後，讓台北市的『民辦都更』大幅全面啟動，而在今天記者說明會之後，即將於下星期一(8/13)正式都市計畫公開展覽的【公劃都更計畫】其覆蓋面積擴及到台北市12行政區，總計約有627.54公頃的土地，並預計有將近21萬6,000戶的台北市住戶，因為被重新劃入為本次即將頒布的『台北市公劃都更地區』，將獲得有新增的都更建築容積獎勵項目，促使驅動台北市全面民辦都更的契機。

回顧臺北市政府曾經於2000年、2002年公告劃定有281處更新地區，總面積約535.98公頃。而截至今(2018)年7月，已劃定公劃都更地區範圍內事業計畫報核率僅有18.41%，已完工或施工中之比例僅有6.18%。這個曾經發布過的公劃都更計畫，已歷經18年來未再經過通盤檢討作業，且都更的時程獎勵也早已失效。這也就是說，臺北市過去20年雖將臺北市部分環境窳陋、機能不足地區，經由都市計畫程序而公劃為都更地區，但是這計畫仍缺少配套措施，未能達到積極帶動民間推動都更之效。因此，市府為積極提升都更動能，實有必要因應現況情形及未來挑戰重新檢討公劃更新地區，提高都更誘因，並引動民辦都更的全幅啟動。

本次全市性更新地區總檢討係配合各行政區都市計畫通盤檢討及TOD戰略推動，檢討、整併零散之公劃更新地區，並重行劃定。全面以5項更新目標與類型，包括國際競爭產業機能、捷運TOD再結構、地區公共機能調節、地區整備與住居環境更新、災害應變韌性城市等五項更新目標與更新類型引導下，結合創新容積獎勵機制及公益性服務設施調節，配合更新計畫擬定引導都市發展，並活絡民間更新推動。本次全面重行檢討後所劃設的85處更新地區，依其地區發展特性，針對土地利用計畫構想、公私土地地權分析盤點、指認優先開闢公設及公益回饋項目、細部計畫道路整併構想、地區環境改善軟性策略及防救災空間構想等項目擬定更新計畫。藉以銜接都市計畫，並擬定因地制宜的更新計畫調節地區發展，並歸納6個重點實施方針：1.恢復時程獎勵10%，提高民間都更誘因；2.增訂都市機能獎勵容積評定標準(△F5-7)，提高民間都更誘因；3.容積獎勵核算予以行政審查化；4.每年度公告個更新區所需公益設施需求，以供實施者申請公益設施獎勵參考依據；5.鼓勵更新地區申請接受容積移轉優先順序；6.劃定更新地區，不指定更新單元等。

另外，本次公劃更新地區還有一件最重要的就是依據這些公劃地區的範圍，由政府及民間協力擬定更全面性且具引導性的更新地區計畫，例如本府目前已積極推動且已擬定地區更新計畫的大同區蘭州斯文里整宅地區與中正區南機場整宅地區，以及本府刻研擬並即將發布的文山區安康平宅地區更新計畫，就是依據具全面性以及前瞻性的更新地區計畫內容來做實質性的推動，因此也呼籲各學界以及業界專業者一起共同來合作發揮動能，協助研擬更多的更新地區計畫，以帶動北市全面性的都市再生效應。

本市都市計畫委員會劉玉山委員提到，以往的都市更新推動有以下三點問題，包括行政程序冗長、容積獎勵項目與額度不明確以及關係人權利義務的不透明，對此台北市政府自2016年起推動168專案以及公私協力改革都更效能等多項政策，已大大改善都更推動機制，本次公劃更新地區內容更是將時程獎勵重新給予，並且增訂都市機能獎勵容積評定標準(△F5-7)將容獎額度明確化，預期將能有效幫助都更事業的全面推動。

本市不動產開發商業同業公會陳春銅名譽理事長以及本市建築師公會代表于淑婷常務理事也提到，本次的重新劃定公劃都更地區，是一份長達將近20年的等待，如今透過新劃定的更新地區，未來將能夠更清楚的掌握都更推動的藍圖，藉由時程獎勵重新給予以及容獎額度明確化，也將更確保都更推動的穩定性，符合業界的期待，希望北市府能盡速的發布實施，北市的全面都市再生推動政策將指日可待。

總歸來說，本次重行檢討全市12行政區，共劃定85處約627.54公頃。未來將同時公告並廢止過去2000年、2002年劃定更新地區範圍，另外，透過都市計畫程序劃定南港產專區52公頃，及保留都市計畫更新地區71.08公頃，合計約752.06公頃，將全面重新起計都市更新時程獎勵10%，並增訂獎勵容積評定標準(△F5-7)，市府也統整全市托嬰、托老等社福及產業發展需求，發布全市公益性設施需求項目，提供實施者申請公益設施獎勵參考，並給予相關行政協助，以增益都市更新推動之公益性。本次公劃都更地區，全市約有21.6萬戶劃入都市更新地區範圍內，未來將透過以上6個重點實施方針，加速全市民辦都更之啟動，並期望在6年內提高公劃都更地區範圍內事業計畫報核率達30%以上，預估可引動民間投入金額逾4,200億。期盼由政府率先樹立典範百花齊放，由公辦都更帶動公劃更新地區，誘導民間更新推動，並透過更計畫引導地區發展，帶動台北市都市更新轉型新契機。

本次「劃定臺北市85處為都市更新地區暨擬定都市更新計畫案」預定於8/13(一)起公開展覽1個月，以蒐集各界意見，接續於今年9月提送都委會審議，通過後公告實施。有關更多公劃更新地區公開展覽相關資訊，請洽都市更新處更新企劃科(02-2781-5696)，另為使市民進一步瞭解公劃更新地區內容，臺北市政府預訂於下列時間於各行政區舉行說明(時間地點如下)，也誠摯邀請市民朋友踴躍參加。

預計四場公劃都更地區說明會時間地點如下：
1.北區說明會(北投區、士林區、內湖區)：8月26日(日) 1400-1630於臺北市立百齡高級中學 活動中心二樓禮堂(臺北市士林區承德路四段177號)舉辦
2. 西區說明會(大同區、中正區、萬華區)：8月28日(二) 1900-2130於社團法人中華民國軍人之友社附設餐廳1F宴會廳(臺北市中正區長沙街一段20號)舉辦
3.東南區說明會(大安區、南港區、文山區)：9月1日(六) 1400-1630於國立臺灣師範大學公館校區中正堂禮堂(臺北市文山區汀洲路4段88號)舉辦
4.市中心區說明會(中山區、松山區、信義區)：9月2日(日) 1400-1630於臺北市民生社區中心四樓集會堂(臺北市松山區民生東路五段163-1號4樓)舉辦

松山區都市計畫通盤檢討 經臺北市都委會審議修正通過

昨日(2)主持臺北市都市計畫委員會第732次委員會議，經委員會充分討論且獲有共識，審議通過「松山區都市計畫通盤檢討(主要計畫)案」及「松山區都市計畫通盤檢討(細部計畫)案」。本次通盤檢討立基於松山區得天獨厚之國際航空鐵路捷運等完善大眾運輸系統、優質住宅社區典範、以及產業發展軸帶等優勢發展基礎，針對公共設施用地進行適宜調整，土地使用及都市設計管制進行必要彈性修訂，並建立全區系統性開放空間、人行系統留設原則，以串聯既有綠地及河濱公園，為穩定發展中之松山區，建立更優質、更具彈性的都市計畫管制。

松山區位處北市市中心區，西側及南側分別以復興南北路及市民大道為界、北抵松山機場、東臨基隆河。自民國45年發布都市計畫迄今，已成就為一發展穩定、兼具商務、住宅、觀光休閒等多元活動機能的市中心區域。區內有北市唯一一處航空站松山機場，並有松山火車站及捷運文湖線及松山新店線行經本區所設之6處捷運站，大眾運輸便捷，區內台北體育場及田徑場，提供全市多功能運動、休憩功能。松山區依著鄰近松山機場的國際運輸優勢，敦化北路、復興北路、南京東路已發展成為本市重要金融商務產業發展軸帶。民生社區、延壽街周邊建構成為北市核心區最完整之優質住宅社區典範。松山車站扮演城際轉運樞紐角色，整合鄰近慈祐宮、饒河街夜市以及信義區五分埔商圈，形成商業、運輸、觀光發展重心。基隆河流經松山區北側及東側，面積近87公頃的河濱公園，也成為北市重要休憩地點。

市府為落實臺北願景計畫，整合過去推動之東、西區門戶計畫、大型公辦都更計畫、地區再生計畫及地區發展策略計畫，已於106年啟動全市各行政區都市計畫通盤檢討法定程序。市府辦理本次松山區都市計畫通盤檢討，則是立基於該地區活絡之商務產業發展、優質居住環境、廣大水岸藍綠帶資源，以及便捷的航空、鐵路、捷運、公路等交通運輸系統，配合近年投注的健康公宅、松南營區活化利用、中崙市場改建，以及規劃中之捷運東環段及民汐線等建設，全面檢討區內土地使用、公共設施、都市設計、都市更新，期望在穩定且優質的現有環境基礎之上，透過本次都市計畫通盤檢討，更能符合市中心都市活動未來發展需求。

松山區過去都市計畫通盤檢討，均是以細部計畫為範圍，本次是首次整合各細部計畫區，改以行政區為通盤檢討範圍，涵蓋33個行政里，面積928.78公頃。市府在106年及107年陸續舉辦多次在地溝通及專家學者諮詢，全案於107年6月8日起啟動法定程序公告公開展覽40天，市府並於6月27日依法召開說明會。本次通檢案計畫年期目標年為民國132年，目標年計畫人口為26萬人。本次檢討重點除針對國中用地、堤防用地、行水區等公共設施用地進行適宜調整，計變更2處主要計畫分區用地變更外，同時配合全面檢討細部計畫土地使用與都市設計管制規定使更具發展彈性，並精進都市設計管制作法，重新劃分實施都市設計「審議」管制範圍，以及都市設計「準則」管制範圍，同時訂定全區系統性開放空間、騎樓等人行步道留設原則，並串聯計有綠地及河濱公園。

本次會議市府就通案性議題及計畫內容進行說明，在地里長及民眾亦到場旁聽，本案公展迄今共計受理10件公民團體陳情意見，今日會議並有民眾登記進場發言。委員會經聽取市府簡報及民眾陳情發言後，針對計畫變更內容表示因松山區發展相當成熟，故變更不多，但都予支持，民眾陳情意見部分則逐項討論後作成決議，全案修正後通過，重點如下：

1.計畫人口維持現有計畫人口249,000人
2.納入松山機場遷建及未來發展政策，並將3年前市府所舉辦首都圈論壇業已整合北、北、基、桃縣市首長研意見相關共識與結論，摘要納入都市計畫主要計畫書內。
3.松南營區都市計畫變更案業經內政部核定，案內新增約1公頃公園用地，將可透過周邊基地退縮留設之開放空間，可串聯現有敦北公園、民權公園、富錦街以及民生社區，建立綠色廊帶系統，相關計畫內容請於計畫書內補充相關文字與圖面。
4.主要計畫同意變更西松國小校地為國小用地，行水區依中央函釋規定同意變更為河川區。
5.細部計畫同意撫遠街附近地區解除建築基地規模，針對優質住宅社區典範之民生社區特定專用區訂定較具彈性設計準則，並改為都市設計審議地區。同時支持精進都市設計作為，劃分為都市設計「審議」管制範圍，以及都市設計「準則」管制範圍。
6另有關京華城公司及民眾針對京華城所在街廓陳情解除現行計畫所規範之6種使用項目，比照第三種商業區之意見乙項，不予採納。委員會經考量該地都市計畫甫經本會106年12月21日第721次委員會審議通過，決議依監察院糾正及審核意見釐正容積率為560%，並已考量地主開發權益，解除整體開發限制，全案業經市府於今(107)年1月18日發布實施。有關僅供作公眾服務空間、國際購物中心、國際觀光旅館、辦公大樓、文化休閒設施及停車場共6種使用項目之規定，係80年當時申請人與市府行政協議後明載於公告之都市計畫書內，不予變更，故仍維持現行計畫規定。

松山區都市計畫通盤檢討今天已經正式進入公展，提醒松山區的朋友如對公展內容由疑問，或是對自己居住社區的未來有什麼不一樣的想像，都要記得在公展期間向都發局提出人陳意見表，才能參加都市計畫審議委員會表達意見喔！

都市計畫法法定應保留10%的公園綠地、廣場、遊戲場、體育場，結果松山區只有3.14%，不知道政府什麼時候才要補足合法的綠地面積呢？請大家一起提出呼籲吧！要求政府保留公有土地規劃為公園綠地，不要再繼續蓋水泥建築了！

臺北市松山區都計畫通盤檢討主要計畫及細部計畫案自107年6月8日起公開展覽30天
http://www.udd.gov.taipei/pages/detail.aspx…

都市計畫公展說明會
時間:2018( 107 年)6 月 27 日（星期三）下午 7 時整
地點:松山區行政中心禮堂(臺北市松山區八德路四段 692 號 11 樓)