既有道路、既成道路、現有巷道的不同之處(2)

至於何謂現有巷道，我們參考了台北、台中、台南這三個在《建築管理自治條例》有清楚定義的縣市：

1、臺北市建築管理自治條例第二條第三項
「現有巷道：指供公眾通行且因時效而形成公用地役關係之非都市計畫巷道。」

2、臺中市建築管理自治條例第十九條
「本自治條例所稱現有巷道，包括下列情形：
一、供公眾通行，具有公用地役關係之巷道。關於供通行公用地役權之取得時效，原則上應依民法第七百六十九條規定以二十年為準，惟若符合同法第七百七十條規定之條件者，得以十年以上視為公用地役權之時效年限。

3、臺南市建築管理自治條例第六條　　
本自治條例所稱現有巷道，指非都市計畫道路，並符合下列情形之一者：

一、依其寬度、使用性質、使用期間、通行情形及公益上需要認定屬供公眾通行，具有公用地役關係之巷道。

二、非屬法定空地之私設通路經土地所有權人出具供公眾通行同意書。

三、非屬法定空地之私設通路經土地所有權人捐獻土地為道路使用，並依法完成土地移轉登記手續。

綜上可知，現有巷道的定義，可分為以下四點：
1、需為供公眾通行之道路（不必為聯外必要道路）
2、具有公用地役關係之道路
3、依《民法》第769條延伸規定，供公眾通行須達20年以上
4、非私設道路（除了具公眾通行同意書、或完成土地移轉登記的道路）

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【涼亭縷空無遮蔭避雨功能？】
【志昌籲鬆綁法規】

涼亭縷空失功能！

民眾常常抱怨自行車道旁的涼亭無法遮蔭避雨。志昌認為，這樣的奇特現象原來來自於「臺中市建築管理自治條例」規範過於嚴苛，造成施工單位不願申請建築執照或雜項執照，因而設置縷空的涼亭。

其實早在94年內政部營建署就做出函釋，認為涼亭可以歸類為臨時性之建築物，地方政府可以依據建築管理自治條例辦理免申請建築執照或雜項執照。但「臺中市建築管理自治條例」其實只有紀念性之建築物、風景區的涼亭與廁所，或是海港、碼頭、鐵路車站、航空站等範圍內的雜項工作物可以不適用建築法與自治條例，免辦的範圍很小，公園內的涼亭也不適用。

如台北市在106年與新北市在107年，就有訂定「#免辦建築執照建築物或雜項工作物處理原則」，像是公共廁所、涼亭、售票亭、警衛亭、崗哨、哺乳室、儲藏室、圍牆與欄杆、花架、垃圾搜集設施以及各項雜項設施物，在一定的大小規模與條件之下，與其所認可的權責範圍內，如公園、綠地、廣場、觀光遊憩等場所，是可以免辦建築執照或雜項執照。

中市都發局局長黃文彬說，目前都發局已有規劃，但必須先修訂「臺中市建築自治條例」55條，才能再進一步推動處理原則。

現階段，今年年初就有找相關單位來開會搜集意見，並且規劃年底會開公聽會，下個會期就可以先推動自治條例的修正，後續再推動相關處理原則。

甲安埔非常多自行車道，但旁邊都缺乏遮蔭，夏天的時候非常熱，周邊的涼亭常常又有這種問題。這些細節其實都多多少少阻礙了觀光的發展以及民眾出門遊憩的意願，希望都發局能抓緊時程，盡快來修訂自治條例與處理原則。

#議起來質詢

涼亭縷空失功能！

民眾常常抱怨自行車道旁的涼亭無法遮蔭避雨。這樣的奇特現象原來來自於「臺中市建築管理自治條例」規範過於嚴苛，造成施工單位不願申請建築執照或雜項執照...