【法律一分鐘】法律保留原則

作者:蔡嘉政律師 / 顧祐瑋

法律保留原則是依法行政原則的一環，規定行政機關的行政行為，皆需有相應的法律的規範方得為之，藉由具備民意基礎的立法權把關，限制行政權不得恣意侵害人民自由權利，以貫徹憲法保障人權的精神。相較於同屬依法行政理念的法律優越原則(即消極依法行政原則，係指行政行為不得違背或牴觸法律規定)，法律保留原則比起單純要求行政行為不應違背或抵觸更高階法律規範之法律優越原則，更積極地要求行政行為應該有法律的授權，故又稱積極的依法行政原則。

就法律保留原則的實踐而言，我國實務依據司法院大法官釋字第443號採用層級化的法律保留標準，依照對人民權利侵害程度的不同，要求不同密度的法律規範。對於憲法第8條的特定內容屬於憲法保留；如屬對於人身自由的侵害，則有國會立法保留的限制；若為其他自由權利的限制，則屬相對法律保留的範疇，得授權行政機關訂定法規命令；而針對執行法律之細節性、技術性事項，由於基本無涉人民權利，故無須法律保留。

(本文之內容不代表本所之立場或法律意見)

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【勿用「綠畜」敗壞民主品質！】
　
#民主社會的自由權有其界線
　
所有自由權都有一道界線，那就是：「禁止傷害他人的身體與人格」。自由權的界線不難理解，就像我們用常識就能知道：「行為自由」不包含殺人、「性行為自由」不包含性侵、「資訊傳遞自由」不包含散佈裸照，當然，「言論自由 」不包含罵人畜生。這些都是簡單易懂的自由權界線，
　　
　
#理性監督≠謾罵
　
監督政府或批判政策都是好的，但是，一個政黨公職，將「畜生」一詞帶入「公領域」中，這不是民主也不是監督，而是純粹的侮辱與激化對立！徹底混淆了謾罵與監督的區別，實為人民做出最糟糕的示範。
　
　
#維護民主品質是政黨基本責任
　
時代力量始終堅持理性監督，不論是民進黨、國民黨、台灣民眾黨或基進黨，請不要忘記：「我們都受到台灣人民的託付，維護民主品質，是我們的共同責任」。
　
　
#民主社會的自由權有其界線
#時代力量與你一同來守護

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講出台灣真正的兩劑疫苗完整接種比例嚇死你，第二類（中央地方政府防疫人員）完整接種比率已達45%，反觀75歲以上長者僅1.5%、65至74歲長者僅1.3％，機構住民及洗腎患者也僅6.7%　ｆｔ不是謝志偉同路人就是中共同路人的 #郭正亮

根據聯合報的報導：【國內專家示警「對付 #Delta病毒 只打一劑等於沒打」，然根據指揮中心統計資料，第二類（中央地方政府防疫人員）完整接種比率已達45%，反觀75歲以上長者僅1.5%、65至74歲長者僅1.3％，機構住民及洗腎患者也僅6.7%。「這麼低嗎？」前疾管局副局長施文儀對脆弱族群完整接種率之低感到驚訝，同時感嘆，「根本沒有那麼多防疫官員，這些疫苗如果打在老人重病者身上有多好。」隨著BNT疫苗到貨，若實證支持副作用不增，保護力佳，政府應開放長者及脆弱族群混打，「不該讓混打變成特權。」】

另外，根據中央社的報導：【 #BNT疫苗 抵台後，除12到17歲學生族群，指揮中心也將優先開放18到22歲接種，引來不滿。指揮官陳時中今天表示，這決定主要考量疫苗衡平性，確保每個年紀都能打到疫苗。首批由鴻海、台積電、慈濟共同採購的輝瑞BNT疫苗將於明天清晨抵台，中央流行疫情指揮中心計畫先開放12歲到17歲青少年族群接種，其餘將優先開放給18歲至22歲年輕族群預約，和以往從高年齡層往下開放不同，引發部分民眾不滿。】這個已經有很多專家反對了，目前七十五歲以上老人兩劑完整接種的只有１．５％，六十五到七十五歲的長者只有１．３％，而在疫苗到齊之間，教育部是可以選擇不開學的，上班族可不行，每天都要去上班，結果你選擇先打那些可以不用上課、重症比例極少的少年家，只有一個結論就是政治決策啊，要打明顯對塔綠班支持度比較高的年輕族群你就說一聲嘛！不在乎老人家死亡率，不優先讓他們打完兩劑疫苗，有種你就承認這是政治決策啊，不用甚麼疫苗平衡來瞎講，九月ＭＯＤＥＲＮＡ就會過美國１２－１７歲的注射許可，你為什麼不能延遲開學先救老人，先幫上班族呢？

而且謝志偉就好像一種傳染病一樣，派駐德國正事不幹，之前糾纏郭正亮，現在又來意圖感染我啦！不知道謝志偉跟蘇貞昌還有那個去北檢告發我侮辱公署的熱心民眾是不是都是一掛的啦，每個都說喪禮花籃，媽的逼，明明喪禮上要寫甚麼早登極樂之類的，就這幾個傢伙文學底子太差，不知道是心虛還是怎樣，看到「爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺」就以為看到喪禮了，這樣要怎麼打啦！塔綠班都這麼膽小嗎？還叫我要道歉悔改咧，是不是搞錯甚麼啦！謝志偉是不是不會寫言論自由四個字啦！

而且我今天還剛好接到了北檢的不起訴書，【對於可受公評之事項，尤其對政府之施政措施，縱然以不留餘地或尖酸刻薄之語言文字予以批評，亦應認為仍受憲法之保障。蓋維護言論自由所以促進政治民主及社會之健全發展，與個人名譽可能遭受之損失兩相衡量，顯然有較高之價值（司法院釋字第５０９號解釋協同意見書旨可資參照）】，我支持言論自由就是誰當政都支持，誰像你們塔綠班在野的時候爭取言論自由，一執政之後一心只想著打壓言論自由，權力之墮落，莫此為甚！

而且身為吃瓜群眾旁觀對岸清朗行動感到非常好奇的我剛剛又看到震撼的消息啦，根據ＥＴＴＯＤＡＹ的報導：【JIMIN的大陸粉絲後援會「百度朴智旻吧」日前宣布因為清朗行動改名為「朴智旻JIMIN_JMC」，他們在本月1日公告，與南韓濟州航空合作的「朴智旻專機」已經正式啟航，從整個機身、機艙乃至乘機所需的機票都是為朴智旻專屬訂製，機內還會有1.8萬個機內專用紙杯，應援將會持續3個月，只要是首爾金浦－濟州或釜山－首爾的航線都有可能搭得到。
而這還只是「百度朴智旻吧」生日應援的一部分，10月13日生日當天已經包下美《紐約時報》與英《泰晤士報》刊登JIMIN慶生廣告，前者還是全版彩色廣告。據「百度朴智旻吧」指稱，他們支付了「難以想像的天價廣告費」，準備工作歷經半年。】哇靠，這也太厲害了吧，上次我們做甚麼ＴＡＩＷＡＮＣＡＮＨＥＬＰ的廣告都沒搞到這麼浮誇ㄟ，原來飯圈集資有這麼大的陣仗，他媽嚇死人啦！

另外，根據巴哈姆特ＧＮＮ的報導：【由於日前中國國家新聞出版署發布了「關於進一步嚴格管理 切實防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知」，表示針對未成年人過度使用甚至沉迷網路遊戲問題，將進一步推行嚴格管理措施，防止未成年人沉迷網路遊戲，並且保護未成年人身心健康。因此，中國的未成年玩家只能在周五、六、日與法定節假日每日 20：00 至 21：00 時玩遊戲。如此一來也導致部分遊戲的伺服器無法負荷，微博上也開始出現「#王者荣耀回应崩了#」這樣的標籤。除了未成年玩家受到大幅度的影響外，近日中國大型電商平台京東也針對旗下商家發布「關於禁售遊戲的公告」，表示為規範網路遊戲經營秩序、維護健康和諧的網路文化環境，將根據政府相關法令來禁止未經審批備案的遊戲在京東商城販售。】幸好我現在已經老了，不然不能打電動超痛苦的啊，這下電競是不是也要整個市場再見啦？這個新一代的做法到底目的在哪裡？

而且阿亮說這一系列的改革十分受到中產階級支持啊，這是不是一種取最大公約數的革命法？



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📍直播大綱：
00:00 開播
04:00 delta病毒入侵
12:00 教育部堅持開學
20:00 幼兒園群聚事件/屏東可清零 那雙北呢?
35:00 新加坡防疫 台灣學得來?
41:00 台灣疫苗完整接種第二類達45%
46:00 疫苗政策為何堅持不改?
53:00 新加坡防疫 台灣學得來?舉例金融
56:00 18-22歲先施打bnt英系立委建議的
01:01:00 國藥將發展mRNA疫苗/高端疫苗產拚1億劑量產
01:07:00 清朗行動 台獨大掃除
01:20:00 王者榮耀周末崩潰

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投資圈談錢，通常是談財富自由，但自由一共有三個層面。

第一層叫原始自由，又叫做野蠻自由，講得是原始的人性，不爽可以講，想罵領導人就可以罵。第二層是封建自由，指的是特權，像中世紀的歐洲，擁有對自己土地的使用特權，可以世代傳承，形成自己的利益集團。第三層才是我們常談的財富自由，追求資本擴大，並可以在市場上交易的自由。

現代社會，由這三種自由共存的，但並不是所有階層使用的自由權利都一樣，下層階級習慣行使的野蠻自由，放縱原始的人性，比如毒品吸食的自由，甚至是色情、暴力、娛樂文化，許多人以為這是自由，的確這也算，但其實喪失更多自身利益，讓自己陷在下層階級。

上層階級追求封建自由和財富自由，用錢來操種政治、權力、政府和立法，建立龐大且壟斷的利益集團，包括像菸草、製藥和槍枝，或者說校友政策、可以利用捐款進入好的私校，來增加自己錄取的概率。

如果你更深入閱讀這本書，就可以明白，我們所理解的財富自由，含義是由不同社會文化組合而成，你以為的自由，真的是好的自由嗎？
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每天早晨8:30 讓我們一起解讀財經時事
主持人：游庭皓（經濟日報專欄作家、小一輩財經人話翻譯機）
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【梗你報新聞】2020-SEP WEEK 3
美國眾星發起24小時不發文運動，促社群媒體擔起監管責任
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▶ 收看YouTube（單篇）影片：
https://youtu.be/yRdPfWusXgA

▶ 收聽完整 PODCAST內容（長版）收聽：
https://open.firstory.me/story/ckfevkc8s0pqe081942ebfbq9
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9月16日起，美國真人實境秀女星卡戴珊在內的網紅名流，將以連續24小時不在臉書、IG上發文，向全球大型社群媒體公司呼籲打擊假消息或仇恨言論，並獲得包括李奧納多狄卡皮歐、薩夏拜倫柯恩、凱蒂佩芮、麥可B喬丹等明星支持，並表示將支持以拒用仇恨牟利，Stop Hate For Profit運動，呼籲社群媒體重視越來越嚴重的網路亂象。
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近年來，網路媒體興起後帶動了自媒體發展，以及宣傳手法的轉變；不少政治人物也時常透過社群媒體的力量打擊對手，甚至製造假消息，間接或直接散步了仇恨、暴力或霸凌言論；包括電影媒體在內，社群的力量不容忽視，但如何在不影響自由權利的前提之下適度地控管，這恐怕是大家需要思考的問題。
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新聞編輯：Jericho
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