台灣育嬰(兒)制度要更超前

至民國109年底女性非勞動力(未參與勞動)的主要原因，為：料理家務，佔50.41。第二位為高齡、身心障礙，佔24.74%。
可見，排除身心因素，女性在人生高峰期，多要在家庭與工作間做選擇。這樣的現狀，無利於提升生育率，並有意識的逼迫女性在工作與育嬰間做出抉擇。

因此，育嬰(兒)制度與津貼有必要做更大幅度的檢討。

盤點現行育嬰留職停薪的制度搭配就業保險津貼有三大限制，以致整個制度不利於在女性同時間兼顧工作與育嬰。

第一、時間：申請時間以一個月以上為原則，也就是說，育嬰假要嘛一次請一個月以上，要嘛不要請，否則等同放棄津貼。好的制度應該是以小時為單位，允許女性每天請幾個小時，上午得以把孩子送到保母、托嬰中心或其他照顧者處。下午提早下班把孩子接回來，如此若該家庭無論是由女性、或男性擔任照顧者，都得以兼顧工作與育嬰。

第二、時期：現行規定育嬰留職停薪的權利限於孩子滿三歲之前，也就是說在孩子自保母、托嬰中心轉換至幼兒園前，這也是不足的。要將之往前後延伸至滿八歲，亦即孩子國小二年級之前，才能夠滿足育嬰、兼具育兒的需求。換言之，在國小二年級之前，讓父母有足夠的、正當的理由隨時脫離職場幾個小時，或一、兩天，處理孩子在外所發生的突發狀況，接下來隨著孩子年紀增長，狀況穩定而逐漸脫離這樣的需求。

第三、資格：津貼以一個孩子為單位，限制父、或母只能有一個人去請領，不能同時請領。禁止父母共享津貼，亦即逼迫父母擇一人未孩子放棄工作，另一人負擔全部的生計壓力。

因此，民間團體與本院委員同事們共同倡議針對該三的部分作法律修正。

今天要審議的法律案僅就第三點「資格」的問題做改革，而尚未涉及到第一、二點時間、時期的問題。

在少子化問題日益嚴重的當下，讓整個制度更自由改革，迫不容緩。

「讓爸爸成為神隊友吧！」
　
這個週末就是父親節了，大家有想好要怎麼幫爸爸們慶祝了嗎？
　
在父親節前夕，我和邱顯智、立法委員 陳椒華，先召開了「讓爸爸成為神隊友」記者會，希望能夠提出更廣範的 #親職與家庭照顧制度改革，以及 #兒童道路交通安全的訴求，除此之外，也希望能儘速 #強化育嬰留停津貼、#陪產檢假、#有薪家庭照顧假等等。
　
從懷孕開始，照顧孩子就不該只是媽媽一個人的事，先前曾提過的爸爸手冊，我就非常的認同！因此，今天提出的種種改善措施，就是希望能從懷孕開始，一直到孩子的養育、就學，甚至是交通安全，都全盤照顧到。
　
滿滿的「大禮包」，不只希望能讓爸爸成為神隊友，也改善當前育兒家長們的職場環境與養育困境，我想，這應該是相當不錯的父親節禮物了🤣
　
＃提高產檢假至7天
　
我們都理解，照顧孩子並非媽媽一人的責任，但是在過去當爸爸想要參與時，卻往往會碰到許多困難，像是在太太懷孕期間的產檢過程中，因為目前《性別工作平等法》只給予產婦 5 天的有薪產檢假，配偶若想參與，就必須請無薪事假或特休假。
　
因此，我們除了將修法提高產檢假日數提升為 7 天外，也一併增訂配偶的陪產檢假 7 日，讓每一個父親、配偶們，都能在沒有後顧之憂下陪伴產檢！
　
＃育嬰留職停薪津貼額度
＃提升育嬰假額度為實質薪資90%
　
在育嬰留職停薪津貼方面，目前是以投保薪資的 60% 來計算，因此過去在經濟權衡下，現實往往還是會由媽媽來申請育嬰假照顧小孩；另外，爸爸也可能在傳統性別規範下，不認為自己應該請、或難以開口向雇主要求請育嬰假。
　
然而，我們也看到很多爸爸都希望能兼顧工作成就跟家庭生活，因此，我們也將提出育嬰假的修法版本，把育嬰留職停薪津貼的額度改為「實質薪資」級距為基準的 90%，並增訂獎勵措施，鼓勵雙方一起努力，讓爸爸能夠成為神隊友。
　
此外，我們也主張將申請育兒假的時間從孩子 3 歲前 #改為6歲前，以利孩子在進入國民教育前，能給予家長請育嬰假的權利方便照顧；其他修正還包含放寬勞工撫育小孩時，申請減少、調整工時的企業規模限制，改為全台灣的受雇者均能平等受惠，以及 14 天的有薪家庭照顧假等措施。
　
#教育產業資訊公開透明
　
幼兒園、托嬰中心、補習班都是主要的幼兒與課後照顧中心，理應要確保孩子安心成長、學習，但我們還是時有耳聞違規超收、虐童等事件；雖然經過我們的爭取，去年教育部在全國教保資訊網站上公布了相關資訊，但，仍不夠完備清楚。
　
經過我們的追查，其中幼兒園的資訊最不透明，包含負責人姓名、老師人數、實際就讀的孩童人數、立案證書相片、總面積室內室外面積、交通車牌、公共消防安全檢查等資訊，其實仍多有遺漏， 導致家長在選擇幼兒園時，仍處在資訊相當不透明的狀況。
　
除此之外，全國教保資訊網收錄了全國 6,814 所公私立幼兒園的資訊，其中，就有 1,121 所幼兒園存在違規記錄，但裁罰資訊或搜尋功能都非常欠缺！例如目前幼兒園裁罰資訊的搜尋功能十分不足，需要輸入行為人或負責人姓名，再加上縣市地區，才能精準搜尋出資訊，無法以單一姓名跨地區搜尋；我們認為，教育部應該要讓每項公布資訊的格式統一， 以及完備簡易的搜尋功能，才能讓家長更方便使用，並且也才能有充足的資訊做選擇。
　
因此，我們除了在去年提出的修法版本中，便要求應該要公布幼托機構的更名歷程，也要求政府應儘速將教育產業機構的基本資訊及裁罰等資訊，全面完整補足與公開，讓家長能夠從政府網站上資訊來排除不當機構，降低風險，保障孩子的權益！
　
#提升兒童交通安全
　
根據 ＠靖娟兒童安全文教基金會 的調查，台灣家長以機車接送學童的比例將近 5 成，幼兒園或國小門口上下學時段的機車潮，早已是民眾共同印象。我們理解，不同地區的大眾運輸普及率不同，也並非每個家庭都能購置小客車、開車接送學童，父母一方開車去上班、另一方騎機車送小孩上下學，往往是常態，儘管風險較高，機車接送卻也是為人父母的無奈。
　
因此，提升兒童乘坐機車的安全，刻不容緩！
　
首先，許多父母抱怨買不到檢驗合格的小頭圍安全帽，只能將就於尺寸稍大的安全帽然後再墊東西，反而犧牲了安全性；參考衛福部國健署推估，兒童頭圍約於 5 歲時固定，半數男童或女童此時頭圍此時不到 50 公分，但經濟部標檢局依據國家標準的最小量測尺寸，卻正是 50 公分。姑且不論安全帽本身重量是否影響幼兒生長，現行流通尺寸對半數兒童而言，根本不適合，乘坐機車時等同沒有保護力！
　
對此，我們呼籲標檢局應該盡速制定兒童安全帽的檢驗標準，讓生產小頭圍安全帽的業者能有所依歸，並回應市場需求，保障兒童乘坐機車安全。
　
另外，現行法規不允許機車踏板乘坐小孩，如果要使用後座接送小孩，靠背、座椅卻也缺乏相關規範，導致父母只能「自力救濟」，以背帶或仰賴機車行安裝形式不一的座椅或靠背替代；交通部過去多次表達將研議相關規範，至今仍「只聞樓梯響，不見人下來」，造成民眾無所適從。
　
無論是強化機車安全裝置、引進新型載具、提升公共運輸普及率或健全人行道建設，我們認為保障兒童有一條安全回家的路，是最起碼的要求，也是廣大父母的期盼。
　
今天，我們所提出的所有主張，都是希望從懷孕生產開始，到育兒階段，都能鼓勵爸爸參與過程，並且，透過整理環境的改善，來讓家長安心放心，也期盼透過制度面的改革，友善職場與家庭育兒環境，緩解我國當前少子女化的危機！
　
先來預祝各位爸爸們，父親節快樂！
也希望我們所做的努力，能讓每一位家長都能成為彼此的神隊友！

再過二天就是父親節，也是我當爸爸後的第一個父親節，競程也沒忘記要幫新手爸媽爭取權益，希望讓政府的政策更符合育兒家長的需要。

昨天，競程與立院同事 洪申翰 Sun-Han 、 林淑芬 、 范雲 FAN, Yun ，以及多個民間團體一起召開線上記者會，也提出三大訴求：
#育嬰假申請時間延至孩子八歲
#育嬰假請假以小時為單位
#育嬰假留職停薪津貼第一個月給付投保薪資全薪

競程相信，打造一個養育孩子的友善環境，才是真正落實「國家一起養」，也才能緩解低生育率的現象。

托育政策催生聯盟