【太魯閣事故第一份調查報告出爐：大貨車事前已故障、49死中30人是站位、台鐵招標與細部設計均未設置防護措施】

發生在今年4月2日的408次太魯閣號撞擊工程車，造成49死、213傷的重大事故，國家運輸安全調查委員會（簡稱運安會）今天公布第一批「事實資料報告（https://bit.ly/3kktmsb）」的調查結果，並全文上網公布。但運安會仍會持續進一步進行科學模擬測試等調查和研究。

當天事故發生時間為9時28分，但運安會調查發現，翻落邊坡的工程車竟然在8時以前就因電瓶沒電無法自主發動，必須仰賴其他車輛接電發動；49死中，經過逐一比對，總計有30人是站票；檢視台鐵標案與細部設計均未設置防護措施，預計明年4月公布最終調查報告與改善建議。

￭事發前1個半小時即發現大貨車電瓶沒電，清明連假也未依規定停工

運安會鐵道專業小組召集委員李綱指出，工地主任李義祥在事故當天8時以前，準備開大貨車載廢輪胎前往工地時，大貨車就因為電瓶沒電無法發動，由機電廠商協助接電才發動，並告知電瓶狀況不佳，進入工地後，進行「輪胎緩衝層工程」，根據監視錄影器與行車記錄器等資料確認是在9時11分完成工作，當時408次太魯閣號即將進入南澳路段。

當大貨車準備行駛於施工便道彎角時，突然熄火，但因為電瓶狀況不佳無法自主發動，開來一台怪手試圖要將大貨車拉近一點，並靠著怪手電發，經過兩次拉動仍無法將大貨車脫困，吊帶脫離時貨車就因此滑落邊坡直接掉在軌道上，此時距離事發9時28分僅剩1分鐘，司機員煞車已經來不及，以時速123公里的時速撞上。

根據運安會的調查，當天是清明連假，台鐵以「行車電報」通知所有工地在連假期間全面停工，聯合大地也以LINE工作群組通知負責工程的東新營造，可是運安會發現，除了李義祥與移工兩人之外，竟然還發現有4名綁鋼筋工人正在西正線的明隧道內進行工程，顯示根本沒有遵照電報停工。

￭49死中有30人是站票，運安會將會透過碰撞模擬研究相關性

這次事故共造成49人死亡、213人受傷，運安會逐一比對每一個乘客搭乘的位置，甚至逐一清查所有行李來確認所在車廂，李綱表示，扣除兩位殉職的司機員以外，47名乘客死者中，座票僅有13人，其餘30人都是站票，並集中在第8至第5節之間。

根據運安會公布的資料，愈接近撞擊點的第8節車廂死傷最慘重，第7與第6節車廂間的潰縮區（車廂與車廂之間的空間）內就有8人死亡，第8至第5節車廂的死傷人數就佔了全部的82.1%。

運安會主委楊宏智表示，目前還不能輕易論斷站票是否是造成嚴重死傷的主因，但接下來的分析過程將會透過模擬，不同的車速條件下的碰撞，對於站票的影響狀況，並會再提出具體的改善建議。

李綱表示，高速運行的列車與區間車車速不同，各種廠牌的車輛都會進行速度模擬，並以歐盟的標準來檢視日本製造的車輛對於「潰縮區」的設計，結果與調查結果一併在明年4月公布。

￭工地邊坡安全防護，台鐵與設計廠商都未明訂與設置

由於這次事故主因是大貨車翻落軌道，遭到高速行駛的太魯閣號撞擊，工地的邊坡防護成了這次運安會調查的重點，根據事實資料報告，台鐵局在招標須知中並未說明邊坡防護，也未在開工前告知廠商危害風險。

至於負責設計與監造的聯合大地，細部設計圖與預算書設計與審查，都沒有針對施工便道說明設置邊坡防護措施。負責施工的東新營造則是未施作瀝青混凝土、工程車違規停於便道斜坡。

運安會也發現，在施工期間未設置安全防護措施與管制措施，施工期間已經有混凝土預拌車打滑兩次的紀錄，但檢視台鐵工務處、勞工安全衛生室、交通部與台鐵工程施工品質督導小組等，都沒有針對相關設施設置有缺失紀錄。

￭台鐵回應：尊重運安會調查

針對運安會的事實資料報告，台鐵局表示，尊重運安會的調查，已經針對204件臨軌工程標案全面停工，檢視安全性，並由工程會、職安署及鐵道局確認相關施工安全管制到位，完成查核改善後始能復工，後續將持續落實各項工程管理措施。

台鐵局表示，5月7日已頒布「臨軌工程施工安全管制規定」，由台鐵局雇用保全人員及門禁設施，嚴禁不符合規定人員及機具進入工地。全面盤點鐵公路鄰近可能有車輛等異物入侵之處所，優先設置永久性之阻隔設施或採類似高鐵天然災害告警系統（DWS），預定 10 月提出改善計畫爭取預算辦理。
（文/嚴文廷；攝影／楊子磊、余志偉、陳曉威；圖片來源/運安會提供）

#延伸閱讀
【後續調查｜台鐵工地與安全管理長期鬆散，太魯閣號事故只是冰山一角】https://bit.ly/2XELzsE
【台鐵近60年最嚴重意外：太魯閣號事故49死】https://bit.ly/3moJAD7

#台鐵 #太魯閣 #運安會 ＃工安 #報導者

👷🏽勞工職業災害保險及保護法　報你知👷🏽
　
現存的職災保限制度對勞工未能有足夠的保障，對雇主也缺乏加保誘因，為此立法院於今年2021.04.23三讀通過《勞工職業災害保險及保護法》，期望透過整合《勞工保險條例》及《職業災害勞工保護法》，加上盡可能周全法規內容，讓受僱勞工能有更多、更完善的保障⛑
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＃擴大納保範圍
⓵不論勞工人數，雇主都需要加保✔️喔！（4人以下也要喔！）
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✴️ #勞工職業災害保險及保護法 三讀通過✴️
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就在剛剛， 勞動部 針對勞工職災的法案終於通過啦！
根本是勞動節送給勞工的最佳保障

未來勞工朋友們不用擔憂職災後的重建問題，還可以透過這項法案，來預防職業災害

對雇主朋友們來說，雖然強制性地將所有人納保，不過只要支付小小的金額，卻能保障你所有的員工，其實真的是相當不錯！另外如果能雇用職災重建後的勞工朋友，還能另外申請補助，是魚幫水水幫魚的概念

最後，希望大家能夠好好地理解這項關於你我權益的法案，讓我們在工作途上，能更安心的好好衝刺，好好工作。
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⛑職災補償申請管道
舊法：
補償制度分散，需要向不同單位申請補助。

新法：
補償制度完全整合，一次取得所有補償。
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⛑納保範圍
舊法：
4人以下規模公司並沒有強制納保。

新法：
無論你是 #臨時工 、#短期雇用者 、不分領域以及企業規模人數，皆由老闆擴大納保，而自營作業者也能透過工會加保。
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⛑保險效力
舊法：
要等雇主申報後，保險才正式生效。

新法：
上班當天，保險立刻生效。
老闆沒幫你加保，此保險效力依舊有效。
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⛑職災給付
舊法：
就醫時，健保以外項目不給付。
休養期間補償低。
年資短的勞工則補償不足。

新法：
提高投保薪資上限。
傷病給付額提高。
失能年金會按照失能程度去計算。
遺屬年金不會再以年資計算。

⭐️保險擴大補助
新法：
生活無法自理者，可申請照護補助。
如有需求，可申請器具補助。
勞工退保後，如確診職業病，一樣可以申請醫療補助、失能、或是死亡津貼。
未加保的勞工，不幸發生職災時，也有照護、失能、或死亡補助。
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⛑預防與重建機制
舊法：
資源不足並缺乏整合。

新法：
提供預防性職業病健檢。
提供醫療及職業重建的完整服務，且多方協助勞工重回職場。
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⛑職災發生後...
舊法：
小公司資源少，除了賠償勞工之外，還需另外負擔因災害產生的費用。

新法：
企業可申請復工計畫協助。
另外如果雇用職災勞工或是協助職災勞工復工，企業都能再申請補助。
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勞動部懶人包：https://www.facebook.com/mol.labor/posts/4046207932103131

#分享出去讓更多人知道
#和我們相關的法律愛注意

勞工職災保險法在四月底通過，明定要成立「財團法人職災預防重建中心」，來統籌職災預防業務。勞動部因此委託台師大，先辦理「職災勞工重返職場服務管理中心」，並邀請中油、台電和台大醫院參與試辦計畫。希望能從過程中，找出更全面、更適當的服務，確保職災勞工都能順利復工。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/525524

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