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【即時頭條】芬蘭全民基本收入試點遭工會潑冷水

芬蘭的基本收入試點是不可行、不經濟的，最終也會被證明是無用的。此外，它只會刺激一些人少工作。

這可不是撒切爾主義鐵桿粉絲的觀點，而是該國最大工會的看法。芬蘭工會中央總會（Central Organization of Finnish Trade Unions，簡稱：SAK）稱，這個為期兩年的試點計劃無論結果如何，都無法動搖該組織對這一福利政策理唸的反對，雖然它越來越受到那些在後工業時代尋找替代選擇者的歡迎。
SAK首席經濟學家考科蘭塔(Ilkka Kaukoranta)說：「我們認為它將社會福利政策引向了錯誤的方向。」 SAK擁有近100萬名成員。

自1月以來，一群25歲至58歲的芬蘭失業者每月可領取560歐元（600美元）的津貼。領取這筆金額的失業者無需接受經濟狀況調查，而且不論收款人是否找到工作、創辦公司或返校進修，都能領取。

人人都有最低收入保障的理念曾在上世紀60年代流行，而在民粹主義捲土重來的當下，這一福利理念再次獲得越來越多的支持者。法國社會黨(Socialist Party)總統候選人阿蒙(Benoit Hamon)已將基本收入制度納入了他的競選政策綱領。

全民基本收入（UBI，又稱「無條件基本收入」）旨在取代根據經濟狀況調查支出的福利金。對於這一主張，無論是在左翼還是右翼都有其支持者。全民基本收入的倡導者稱，它能消除貧困陷阱，重新分配收入，同時賦權個人，也簡化了福利發放程式。
與其他北歐國家一樣，芬蘭是公認的福利國家制度的趨勢引領者。芬蘭中右翼政府目前正在對這個制度加以探索，而領導荷蘭政府的是一位商人出身、白手起家的百萬富翁。

雖然範圍（受益人需符合條件：在2016年11月獲得過某種形式的失業支援）和規模（基於隨機選擇的2000名失業者樣本）有限，但芬蘭的全民基本收入試點可能有助於回答以下問題：「它是否行得通？」；「它是否物有所值？」；以及最根本的問題——「它是鼓勵勞動還是促使懶惰？」

倫敦大學(University of London)教授兼基本收入地球網絡(Basic Income Earth Network)聯合創辦人斯坦丁(Guy Standing)認為，歐洲的現行社會保障體系已經「功能失調」，並且會打擊人們的工作積極性。他在接受電話採訪時稱，在芬蘭這樣的國家，如果人們選擇低收入工作並享受福利，他們的邊際所得稅率可能最終會超過90%。

斯坦丁說：「我們這些贊成實施基本收入制度的人深信，99%的人都會希望通過賺取額外收入來改善他們的生活。」此外，基本收入還會產生心理和社會效益。他說：「如果你沒有基本的保障，你是不可能保持理性的。」

但芬蘭的工會表示不敢苟同。SAK稱，基本收入制度可能會令就業者數量下降，比如，它會促使低齡孩子的母親或接近退休的老年人休更多的假。此外，該工會還稱，基本收入制度還會使得人們更易拒絕令人不快的工作，從而可能會造成通貨膨脹瓶頸。
考科蘭塔稱，無論如何，芬蘭目前試點的基本收入制度「成本極其高昂，因為它會將政府赤字佔國內生產總值(GDP)的比例提高約5%。」

作為勞工權利的傳統守護者，SAK更希望調整現行體系。SAK獲得了芬蘭最大反對黨——社會民主黨(Social Democrats) ——的支援。該黨的索爾薩(Kalevi Sorsa)基金會在2012年的一份研究報告中得出結論稱，全民基本收入制度可能只是廢除最低工資資格要求的一個手段。

斯坦丁稱，SAK反對全民基本收入制度的真正動機是擔心會員數量下降或其保險資金大幅縮水。但SAK否認了這一觀點。德國經濟研究所(German Institute for Economic Research)2014年釋出的一份報告表明，工會之所以懷有敵意，“可能是因為擔心失去談判能力”。

負責這一試點的芬蘭社會保險局(Kela)稱，兩年後試點結束，才會釋出相關結果。
入選該試點項目的34歲的亞斯卡里(Mira Jaskari)說，有了基本收入之後，她或許會更容易接受原本可能會因為報酬太少而拒絕的兼職工作機會。在失業之前，她曾在餐飲業幹過，也做過辦公室助理。

但她是否真的會那麼做？她的回答是否在所有樣本中具有代表性？這些問題的答案要到2018年12月之後才會揭曉。撰文/Raine Tiessalo