799號解釋處理的是強制治療的問題，幾乎都合憲，只有一個正當法律程序的違憲跟兩個警告。
一、 刑法第91-1條與性侵害犯罪防治法第22-1條
94年修正的刑法第91-1條規定，犯性侵害相關之罪，在兩種情況下，得令入相當處所，施以強制治療至再犯危險顯著降低為止。
100年的時候，發生了...
799號解釋處理的是強制治療的問題，幾乎都合憲，只有一個正當法律程序的違憲跟兩個警告。
一、 刑法第91-1條與性侵害犯罪防治法第22-1條
94年修正的刑法第91-1條規定，犯性侵害相關之罪，在兩種情況下，得令入相當處所，施以強制治療至再犯危險顯著降低為止。
100年的時候，發生了震驚社會的未成年人遭性侵兇殺案件。由於修正後的刑法「強制治療」對91年間的性侵犯並沒有適用。立法院隨即啟動修法，總統在100年11月公布性侵害犯罪防治法修正案，增訂了第22條之1，將適用的範圍溯及適用到95年6月30日以前的性侵害犯罪。
二、799號解釋處理的幾個問題
在這號解釋中，大法官處理了關於性犯罪者強制治療的幾個問題，包括：

1️⃣法律明確性原則：合憲
條文「再犯之危險」、「再犯危險顯著降低」有沒有違反「法律明確性」原則？大法官認為沒有。
理由書指出：這些可以經由專家依其專業知識及社會通念加以認定及判斷，並可由司法審查予以確認，沒有不明確的情形。
2️⃣人身自由的比例原則：合憲＋警告
強制治療涉及對人身自由的限制，比例原則的檢視是這號解釋的重頭戲。
首先，大法官認為強制治療是為了維護社會大眾安全、性自主權及人格權等特別重要社會公益，目的正當。至於手段是以限制受治療者在固定處所治療，大法官認為目前沒有普遍公認的方法，可以達到相同的預防效果，強制治療是最小侵害的不得已方法，沒有違反比例原則。
其次，當年的刑法總則大修正，將強制治療從「刑前」移到「刑後」，變成沒有確定的治療期限，必須等到「再犯危險顯著降低」，才能停止。大法官也認為沒有違憲，但也指出在一些特殊情形的長期強制治療仍然有違憲疑慮，有關機關應該有效調整改善，這裡出現解釋中的第一個警告。
理由書提到在長期強制治療，制度上應該有的配套或機制，包括實體面與程序面，當強制治療達到一定年限，是否應該繼續治療，應由法官重新審查決定，期間愈長、審查頻率要愈高。
3️⃣法律不溯及既往及信賴保護原則：合憲
100年11月公布的性侵害犯罪防治法修正案，將適用的範圍溯及適用到95年6月30日以前的性侵害犯罪，這樣有沒有違反法律不溯及既往及信賴保護原則？
大法官認為強制治療是看新法施行後的「現在」狀況有沒有再犯危險，並不是以新法施行前的犯罪行為來決定要不要強制治療，沒有違反法律不溯及既往原則。
至於信賴保護原則，95年6月30日以前犯罪的受刑人確實不會預料到之後有法律會規定刑後強制治療，具有信賴利益，但基於保護社會大眾安全憲法上特別重要的公共利益，性犯罪受刑人個人的信賴利益應退讓。
4️⃣正當法律程序：違憲
這裡是整號解釋中，唯一宣告違憲的地方：欠缺兩個程序保障。
第一，沒有規定應賦予受處分人於法院就聲請宣告或停止強制治療程序，可以親自或委任辯護人到庭陳述意見之機會。
第二，如果受治療者是精神障礙或其他心智缺陷無法為完全之陳述，應有辯護人為其辯護。
大法官給立法機關兩年的時間檢討修法，但在完成修正前，有關強制治療之宣告及停止程序，法院應依本解釋意旨辦理，也就是即刻適用了這兩個程序上的要求。
5️⃣訴訟權：合憲
刑事訴訟法沒有規定到受治療人可以聲請法院來停止治療，這樣有沒有違反訴訟權保障的問題？
大法官認為沒有，因為已經規定每年的鑑定、評估，如果沒有達到再犯危險顯著降低而須繼續治療時，受治療者可以依照 刑事訴訟法第484條 向法院聲明異議，讓鑑定跟評估結論受到法院審查。
6️⃣3年內有效調整改善：警告
大法官指出現行的強制治療制度長年運作有趨近刑罰的可能，悖離與刑罰執行應明顯區隔的憲法要求。因此要求有關機關在解釋公布3年內為有效的調整改善，以確保強制治療運作結果，符合憲法明顯區隔要求的意旨，這裡是第二個警告。
7️⃣強制治療的定性，以及誰是主管機關？
理由書附帶提到，刑後強制治療本質上應該是一種由專業人員主導實施的治療程序，受強制治療者是立於「病人」的地位接受治療，以有效降低再犯風險為目的，並不是刑事處罰，這是799號解釋的立論基礎。
因此，刑後強制治療是不是適合繼續定性為刑事法規範的「保安處分」，以及主管機關是誰，應該重新檢討評估。
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[擬真模考第二彈]
一、甲於臺北市經營舒壓會館，惟甲所僱用之按摩女乙在甲完全不知情（無故意過失）的情況下私下與男客進行性交易，並經臺北市政府警察局查獲。臺北市政府都發局以甲之建物作為性交易服務場所之業務使用認甲違反都市計畫法第35條、臺北市都市計畫施行自治條例第10條之1及臺北市土地使用分區管制自治條例第22條等規定，遂依都市計畫法第79條第1項前段規定，以Ａ處分裁處甲6萬元罰鍰及勒令甲停止建物使用，惟甲仍繼續營業，臺北市政府都發局在連續處以怠金無效後，遂將該建物斷水斷電。試問：
（一）A處分之合法性為何？（16分）
（二）甲欲申請復水復電遭臺北市政府都發局拒絕，在聲明異議後提起課予義務訴訟，試問：法院應如何審理？（9分）
【參考法條】
都市計畫法第79條第1項規定；「都市計畫範圍內土地或建築物之使用，或從事建造、採取土石、變更地形，違反本法或內政部、直轄市、縣(市)(局)政府依本法所發布之命令者，當地地方政府或鄉、鎮、縣轄市公所得處其土地或建築物所有權人、使用人或管理人新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並勒令拆除、改建、停止使用或恢復原狀。不拆除、改建、停止使用或恢復原狀者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或建築物所有權人、使用人或管理人負擔。」
二、甲為外籍移工，於106年10月14日晚間飲用啤酒2罐共660CC後，仍騎乘電動自行車上路，因騎車搖晃不穩為警攔查，經實施酒精濃度呼氣測試，達每公升0.65毫克而觸犯公共危險罪。勞動部以甲係犯刑法第185條之3第1項第1款公共危險罪，經臺灣彰化地方法院於106年11月30日刑事簡易判決處刑，處有期徒刑2月，如易科罰金，以新臺幣（下同）1,000元折算1日，並宣告緩刑2年，應向公庫支付7萬元，業已確定等情，依就業服務法第73條第6款及第74條第1項規定，於107年1月11日以Ａ處分廢止甲之聘僱許可，不得再於我國境內工作，並於說明欄載明被上訴人之刑如已執行完畢或經緩刑，應由雇主於文到後14日內辦理手續使其出國，甲不服，提起行政訴訟，主張其雖有違規情節惟應非屬重大，勞動部則以是否情節重大，應屬行政機關之裁量範圍為由，主張行政法院應尊重行政機關之裁量權，試問：勞動部之主張有無理由？（25分）
【參考法條】
就業服務法第73條第6款
雇主聘僱之外國人，有下列情事之一者，廢止其聘僱許可：六、違反其他中華民國法令，情節重大。
就業服務法第74條第1項
聘僱許可期間屆滿或經依前條規定廢止聘僱許可之外國人，除本法另有規定者外，應即令其出國，不得再於中華民國境內工作。
#實務判決改編
#題目較高普考仍稍難
#解題方向兩天後放上
聲明異議強制執行 在 邱顯智 Facebook 的精選貼文
今年以來，國家行使公權力，越來越失控。
面對弱勢，變成打手，碰到黑道，轉而卑躬屈膝。
⛔美麗華工會總統府前抗爭，記者與抗爭者遭警方阻擋強制驅離。
⛔彰化喬友大火家屬到縣府陳情，遭優勢警力阻擋。
⛔暴力驅離南鐵聲援者，更用束帶綁住手腕雙腳限制人身自由。
遭受暴力對待的，不只是陳抗者，還有一般人民。
⛔三重移工出外倒垃圾，遭警方不當盤查上銬載至警局。
⛔中壢教師遭警方盤查「大外割」，以現行犯上銬逮捕。
但是，面對黑道勢力，國家公權力卻是禮遇有加。
⛔民進黨台北市黨部前評委召集人趙映光的兒子趙介佑，可以在警局特權會見從台北監獄借提的洪姓友人，還高調拍照打卡，未遭任何制止。
⛔松山分局之亂，警方刪除監視器畫面在先，接著上演握手和解的戲碼，近期更以八千元和解讓被告爭取緩刑。
這些案例都在告訴人民，國家的公權力是有差別待遇的。
面對手無寸鐵的人民，虎虎生風。
面對魚肉鄉民的黑道，完全沒力。
過去不受控的國家暴力，過去惡名昭彰的台南警察局長方仰寧，在政黨輪替後，繼續服務於當權者。
過去簽下人權保障書能諾修改集遊法的蔡英文總統，過去提出廢除集遊法的民進黨，執政後繼續使用威權體制留下的國家暴力機器。
一個民主自由的社會，能夠容許公權力的一國兩制嗎？能夠容許國家公權力的因人設事嗎？能夠允許國家公權力變成打手，去傷害弱勢與一般人民嗎？
答案很清楚，只是執政黨不願意想起來罷了。
【參考資料】
【異議性社團共同聲明：譴責民進黨政府濫用警察職權打壓社運、暴力迫遷】
https://reurl.cc/eEejOR
台灣警察工作權益推動協會
2021-08-22本會聲明【行政執行嚴重剝削基層勞權 台南市警局應予說明】
https://reurl.cc/XWdv5M
聲明異議強制執行 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的最佳解答
0728紐約時報
*【隨著感染率的上升，C.D.C.敦促接種疫苗的美國人再次戴上口罩】
衛生官員說，在病例數量不斷增加的社區，接種疫苗和未接種疫苗的人應該在公共區域重新戴上口罩。
https://www.nytimes.com/2021/07/27/health/covid-cdc-masks-vaccines-delta-variant.html
*【拜登政府正在考慮強制聯邦工作人員接種疫苗或接受檢測】
拜登政府正在考慮要求所有聯邦雇員接種冠狀病毒疫苗，或者被迫接受定期檢測、社交距離、口罩要求以及對大多數旅行的限制，官員們星期二說，拜登總統的做法發生了巨大變化，反映出政府對這種傳染性很強的三角洲變種的蔓延越來越擔憂。拜登週二說，正在考慮為所有聯邦工作人員提供疫苗，但沒有提供細節。政府官員說，正在討論的這一想法與紐約市宣佈的一項計畫類似，該計畫要求紐約市30萬名拒絕接種疫苗的雇員中的任何一人每週接受一次檢測。
https://www.nytimes.com/2021/07/27/us/politics/vaccine-mandate-federal-workers.html
*【Covid-19 更新】
#在疾病控制與預防中心敦促接種過疫苗的美國人，在病毒威脅下，恢復室內公共場所戴口罩的規定之後，民代、工會和州衛生官員的反應不一，有支持也有沮喪。
#拜登總統和政府高級官員免戴口罩的兩個多月後，白宮再次規定要戴上口罩。
#加州新的疫苗規定面臨著支持和阻力的雙重挑戰。面對激增的感染，加州本周成為第一個強制要求接種疫苗或對州僱員和醫護人員進行定期檢測的州。因其感染率急劇上升，主要是因為未接種疫苗的人，正在傳播具有高度傳染性的 Delta 變體。
#根據西班牙衛生部公佈的數據，經過緩慢啟動後，西班牙的疫苗接種計劃已加速到接近歐洲前列，其疫苗接種率略高於 55%。但西班牙也正在經歷非洲大陸新 Covid-19 病例激增最嚴重的情況之一，迫使其幾個地區重新實施夜間宵禁和其他限制措施。該國現在平均每天有超過 25,000 例新病例，比 6 月下旬增加了 6 倍。
#美國房東控訴稱，CDC禁止驅逐租客的規定，讓他們損失了270億美元，但現有救助計劃並未涵蓋。
#紐約中央公園為接種疫苗的人舉辦的音樂會將邀請來自音樂界各地的明星參加。
#紐約市市長白思豪宣佈，紐約市超過 300,000 名市政工作人員，必須接種冠狀病毒疫苗，或同意每週進行檢測，這對紐約市的許多市政工會來說，是一個令他們反彈的意外規定。
#華盛頓郵報將要求員工接種疫苗。
https://www.nytimes.com/live/2021/07/27/world/covid-delta-variant-vaccine
*【美國國防部長出訪東南亞，釋放信號對抗中國影響力】
通過重申華盛頓對該地區的關注，奧斯汀此行意在表明，儘管中國一直在積極向東南亞國家示好，美國仍對該地區有所投入。這是拜登1月就任總統以來首次有高級別內閣成員訪問東南亞。
https://www.nytimes.com/2021/07/27/world/asia/austin-us-southeast-asia-diplomacy.html
*【斷聯近14月後，朝鮮與韓國重開軍事等外交熱線】
在朝鮮經濟危機不斷加深之際，該國表示，希望“儘早”改善關係。恢復熱線也標誌著朝韓關係的解凍。在金正恩與川普的外交破裂後，朝韓關係一度降溫。
https://www.nytimes.com/2021/07/27/world/asia/north-korea-south-reopen-hotlines.html
*【香港國安法首案：騎車撞警男子“煽動分裂”罪成】
法院裁定抗議者唐英傑犯有恐怖活動和煽動分裂罪，這是國安法生效以來首次與之相關的審判。此案也標誌著香港傳統上的獨立司法體系將嚴格執行針對異議的新限制。
https://cn.nytimes.com/china/20210727/hong-kong-trial-security-law/
*【Simone Biles因精神狀況出問題退賽】
美國體操名將Simone Biles昨日進行女團決賽時中途退賽，美國體操隊最終負於俄羅斯奧會代表隊，僅獲銀牌。Simone Biles在出戰首個項目跳馬時出現失誤，隨後退出比賽。她在賽後表示，自己因心理健康原因退賽。尚不清楚她是否仍會參加奧運會其他單項的比賽。
https://www.nytimes.com/live/2021/07/27/sports/gymnastics-olympics-results
*【中國奧運選手遭遇民族主義攻擊引爭議】
在中國民族主義情緒高漲之際，奧運首金得主楊倩等多名運動員，因社群媒體發言或現場穿著等問題遭遇攻擊。中國官員敦促將奧運與政治分開，但其自身做法有時卻恰恰相反。
https://cn.nytimes.com/china/20210727/chinese-nationalists-are-targeting-their-own-athletes-on-social-media/
*【微信無預警停止新用戶註冊疑遭監管】
騰訊暫停新用戶註冊微信，引發資本對監管壓力擔憂儘管這家中國互聯網巨頭在聲明中表示，此舉是安全技術升級的一部分，“以符合相關法律法規”，暫停註冊的時機仍令投資者感到擔憂，騰訊股價週二暴跌9%。當前中國正在加強對科技行業的管控，上週六，騰訊音樂遭到反壟斷罰款。
https://www.nytimes.com/2021/07/27/business/Tencent-WeChat-China.html
*【中國疑再建導彈發射井：核武擴張還是談判策略？】
分析人員最近幾周已發現兩處發射場，這被認為是中國核武庫的重大擴張。中國是否正放棄“最低核威懾“戰略並加入核軍備競賽？還是意在為未來的軍控談判準備更多籌碼？
https://cn.nytimes.com/china/20210727/china-nuclear-weapons/
*【海外維吾爾活動人士稱其親屬在新疆遭當局報復】
自去年從日本回國後，年僅30歲的米日阿依•艾爾肯因“嚴重貧血造成的器官衰竭”在喀什死亡。家人和朋友說，因其叔叔在海外為穆斯林維權，她被中國政府列為目標。另一名活動人士的姐姐也被被政府以恐怖主義罪名判處20年監禁。隨著中國加大對新疆的鎮壓力度，越來越多的海外維吾爾人開始發聲，提供證據並促使外國採取制裁措施。現在，中國當局正在通過打擊他們的國內親屬進行反擊。
https://www.nytimes.com/2021/07/27/world/asia/xinjiang-china-crackdown.html
*【“川普派他們來的”：四名員警就國會暴亂出庭作證】
在國會暴亂調查委員會舉行的首個聽證會上，他們講述了自己遭到攻擊的經歷。一名員警在懇求說“我有孩子”後，仍被打到失去意識。這些描述讓外界更加直觀地瞭解到1月6日發生了什麼。當天，川普支持者在其選舉舞弊說的敦促下，沖入國會大廈，擾亂選舉團投票進程。眾議院共和黨領袖反對這場調查，集體缺席聽證會。
https://www.nytimes.com/2021/07/27/us/jan-6-inquiry.html
*【亞特蘭大水療店槍擊案嫌疑人認罪】
22歲的Robert Aaron Long承認在Cherokee郊區犯下四項謀殺罪，他將被判處四個無期徒刑，不得假釋，另加35年監禁。他在附近的富爾頓縣還面臨其他四項謀殺指控，當地檢察官正在尋求判他死刑。在Robert Aaron Long殺害的八名受害者中，有六名是亞裔女性。
https://www.nytimes.com/2021/07/27/us/spa-shooting-robert-long-charges.html
*【德國工業爆炸，有毒氣帶來隱憂】
德國一家廢物處理廠爆炸，造成至少一人死亡、16人受傷、四人失蹤。火災發生在勒沃庫森一個工業垃圾處理廠，爆炸原因仍不清楚。聯邦政府迅速將這一情況宣佈為“極端威脅”，並警告當地居民避開該地區，待在室內，關閉門窗等。當局表示，正在評估從爆炸工廠湧出的煙霧的毒性，分析仍需數天時間。
https://www.nytimes.com/2021/07/27/world/europe/industrial-explosion-germany.html