(✪‿✪)ノ排程中晝發文 #國際法法理建國 Q&A

Q77：你覺得美國算不算是一個國家？或是歐盟算不是是一個國家？如何解釋合眾國體系和聯盟體系？另外就是韓國到底算是一個國家還是兩個國家？

A77：
國際法上的主權國家sovereign state，就是具有國家法人格statehood 的政治實體。

「合眾國」意思是「結『合』『眾』多『國』家」；美國是主權國家，體制是「聯邦制」，美國具有多個高度自主權限的單位，美國是稱這些組成單位為state（翻譯為州），美國的州原本都是具有獨立國家法人格，後來讓渡部分主權出去，因此失去主權國家地位，領土主權直接歸美國國家法人格所有，外交、軍事也由聯邦政府處理。

如果要講所謂國家四必要特質的話，美國的州缺的最重要的部分是「外交能力」，所以最大的罩門是外交能力；州政府對州的土地及人民具有實質控制權這是毫無疑問的，有的州也有民兵喔！
👉🏻聯邦制：聯邦政府>組成份子政府

#聯邦制 國家還蠻多的喔～美國、德國、墨西哥、印度都加拿大、澳洲、馬來西亞等等都是聯邦制。

聯邦制的國家，組成單位的翻譯有好幾種，州、邦、省都有可能，像德國的話，它的組成份子翻譯成「邦」；加拿大、澳洲的組成份子都翻譯成「省」；所以重點不在「名稱」，而在於實質。

題外話，ROC/PRC 治下的中國就是「#中央集權制」，組成單位稱「省/縣市」；日本行政區劃雖然也會命名「州」，但日本也是「中央集權制」；所以名稱只是做參考，特別是中文翻譯，到底是什麼東西還是要弄清楚所處的「法律體制框架」是什麼。
👉🏻中央集權制：中央政府>地方政府

溫柔提醒🔔 中文「省」這個字，我們所熟悉的概念是「國家內部最高階的行政區域劃分」，所以在遇到其他國家時，就有可能先入為主的把這個國家內最高階的行政區域劃分稱為省，至於這個國家到底是「聯邦制」還是「中央集權制」，則不是 是否使用「省」這個字的重點。
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歐盟跟大英國協一樣都是「#邦聯」聯盟，是由數個主權國家法人格聚在一起的國際組織。
👉🏻 邦聯是數個主權國家聯合在一起的鬆散結合，每個加入邦聯的國家，本身都是一個國家法人格。
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韓國這篇有說到Q&A30：https://reurl.cc/Q7WMp9
雙重代表制「嚴格」來說就是「共用同個國家法人格」，但是，在冷戰結束之後，國際實務上就把這兩方當成「兩個國家法人格」處理了。

看一下有在北韓設大使館的國家，這些國家在南韓都有設大使館：
https://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%A7%90%E6%9C%9D%E9%AE%AE%E5%A4%96%E4%BA%A4%E6%A9%9F%E6%A7%8B%E5%88%97%E8%A1%A8

在南北韓都有設的情況下，基本上就是認定這裡有兩個國家，而這裡有個很關鍵的地方，就是南北韓彼此並 不否定、阻止其他國家與對方建交、設大使館喔！

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沒有兩院制 休談廢考監
林火旺／台大哲學系兼任教授（台北市）

監察院人事在立院過關之後，廢考、監兩院儼然成為朝野共識；即使以孫中山信徒自居的國民黨，似乎也急於拋棄五權憲法，擁抱三權分立。但是到現在為止，卻聽不到具有說服力的理由：為什麼三權分立比較好？

國父當年為了以共和政體取代君主專制，認真研究西方民主制度，相信他對各種政治制度的知識和思考，絕對比目前的政治人物深入。最後他決定採用五權分立，現在想要推翻五權分立的人應該提出更好的理由。一個制度的設立和更改，影響社會的長治久安，絕對不能等閒視之。

民主政治制度設計背後的精神就是避免獨裁，最直接的方式就是「分權」。但是只有分權是不夠的，如果以國人較熟悉的美國為例，美國除了三權分立之外，對立法權還設計了兩院制，行政權則有聯邦制。

美國的參眾兩院雖然職權有點不同，但是任何法律都需要兩院同時通過才有效，所以立法權本身就存在制衡機制。以目前的現狀來看，我們只有一個國會，民進黨在立法權上幾乎可以為所欲為；如果我們要變成三權分立，是不是也應該建立兩院制？兩院制的國家，執政黨想在兩個國會同時取得絕對優勢比較困難，這樣可以使立法權不致淪為一黨的工具，有利於民主政治的鞏固。

美國稱為「聯邦」，就是她的各州有相當大的自治權，譬如：各州的貨物稅稅率不同、有些州有死刑有些州沒有、有些州允許同婚有些州不允許，如果我們要效法美國，各縣市的自治權也要增加。

林義雄先生對立法委員的素質不滿，提出「立院減半」，我們現在立委的人數確實減了一半，但是立委的水準有變好嗎？一堆爛蘋果去掉一半，還是爛蘋果，更糟糕的是，爛蘋果的權力擴大了一倍。目前最熱門的廢考監版本就是把監察權歸給立法院，這樣一來，立委再次擴權，難怪朝野立委對廢考監有這麼高的共識。

雖然我們不太相信陳菊當了監察院長會公正客觀，但是陳菊必須公開宣示她要公正客觀，因為這是從事監察工作的職業倫理。如果今後我們的立委有了監察權，恐怕連宣示公正客觀都免了。現在沒有監察權的立委，經常用預算威脅公務人員，如果再有監察權，這些多數只為個人或政黨一己之私的立委，將會成為公務人員的夢魘。

我堅決反對陳菊出任監察院長，但是立委的「公民」素養更讓我害怕他們接管監察工作。在此慎重呼籲國人深思：沒有兩院制，休談廢考監，因為即使立委真的廢考監以自肥，修憲最後需要公民複決，我們才是真正的主人！

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這幾天翁P在參加美國政治學年會討論台灣議題，十分之辛苦，但他還是來跟我們討論美國和世界的政治現況啦~~~~ft.美國德州Sam Houston州立大學政治系副教授 #翁履中

不會吧，美國政府又要關門了，你在開我玩笑嗎?根據天下雜誌網路版的報導，【本週五中午，也就是美國時間週四午夜，華府可能迎來「關門時刻」。

9月30日是美國聯邦政府財政年度的結束日，如果沒有通過法案或找到其他方法，聯邦政府就會被迫部份停止運作，這將是最近10年來的第三次。先前分別是在歐巴馬和川普任內。

#美國政府關門 這件事，投資人不需要過度恐慌，以歷史經驗來看，自1980年代以來，美國政府停擺了14次，標普500指數在關門期間並沒有太劇烈的震蕩。在最近一次，川普時代美國政府關門了34天，標普500指數還上漲了10%。

避險基金經理人理萊米德斯（Charles Lemonides）樂觀認為，只要這件事情喬好了，不管是基建法案或大撒幣的紓困方案，都會成為驅動市場更好的利多，市場將迅速反彈。】後續的投資市場會不會跟著變得更動盪不安，甚至影響到美國的正常運作呢?為什麼共和黨反對民主黨要提高債務上限，這樣不是大家一起完蛋嗎?

不過美國為債務解套的方式，竟然是發行萬億美元面值紀念幣？根據香港01報導，【面對國會共和黨人拒絕支持提升國債上限，美國財長耶倫（Janet Yellen）9月28日在參議院銀行委員會聽證上警告，如果國債上限不能在10月18日前提高，美國將面臨史上首次的債務違約。另一邊廂，眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）則稱民主黨眾議院老將納德勒（Jerrold Nadler）想要有一個「不必國會批准的萬億美元硬幣」。有趣的是，在法律上，拜登當局的確可以鑄造一個面值萬億美元的紀念幣去繞過國會的國債上限。】

美國軍方自從上次的川普任內偷打電話給中方將領問題之後，最近又出了另外一個狀況，在面對聽證會的時候，參謀首長聯席會的將領作證時的說法跟拜登完全不同，根據世界新聞網的報導:【美國自阿富汗撤軍混亂招致國會調查，參謀首長聯席會議主席密利(Mark Milley)28日在參院作證時說，長達20年的阿富汗戰爭是「戰略失敗」(strategic failure)，並表示其實美國應該在阿富汗保留數千駐軍，才能避免美方支持的喀布爾政府垮台，防止民兵組織神學士(Taliban)迅速奪權。先前有消息傳出，密利曾建議拜登總統不要將所有美軍從阿富汗撤出；同時出席28日參院軍事委員會(Senate Armed Services Committee)聽證會的國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)、美軍中央司令部司令麥肯齊(Kenneth McKenzie)在會上證實消息為真。】軍令和政令系統講的說法顯然不同，因為拜登在接受電視訪問的時候說軍方沒有建議他要留駐軍在阿富汗!這下子阿富汗戰爭的難堪結果到底要怎麼收拾呢?

被關押許久的華為長公主 #孟晚舟 被釋放了，同時在中國被逮捕的兩名加拿大人也可以回家了，但是這一連串的動作還是中美對抗的一部分，到底是怎麼一回事呢?根據BBC的報導:【審理孟晚舟案的加拿大法官原定於10月21日確定最後裁決日期，卻在不到一個月時突然把人釋放了，為何會有這麼大的轉變？

簡單來說，孟晚舟獲釋是基於她與美國紐約布魯克林聯邦法院達成的一項交易。

孟晚舟承認參與了一些不當行為，作為交換，檢察官延遲了對她進行的電匯和銀行欺詐罪等四項刑事指控，美國政府也同意撤回向加拿大提出的引渡要求。

這一所謂交易在美國法律上稱為「延期起訴協議」（Deferred Prosecution Agreement，簡稱DPA）。

這份協議附帶一份事實陳述，其中詳細說明了孟晚舟如何向一家金融機構做出了故意虛假陳述。該協議要求孟晚舟不發表與該事實陳述相矛盾的聲明，不違反美國法律。

從技術上講，對孟晚舟的指控依然存在，但如果她遵守該協議的要求，這些指控將在在四年內（從被捕日算起，即到2022年12月）撤銷。

從去年年底開始，就有消息傳出，稱美國法院正與孟晚舟就一項協議達成共識。《紐約時報》、《華爾街日報》等國際媒體引述知情人稱，雙方都有此意願，部分原因是他們都不能完全確信能在引渡官司中獲勝。】但這是法律角度的解讀，可是中美雙方各自有甚麼打算呢？

不過美國究竟不是吃素的，從幾件新聞事件可以看出端倪，根據法國國際廣播電台報導：【歐盟：台灣是理念相近重要經濟夥伴但不承認其國家地位】，文中指出：【歐中外長第11界戰略對話在9月28日舉行視訊會議並談及台灣議題，歐盟外交和安全政策高級代表博雷利（Josep Borrell）表示台灣是理念相近的重要經濟夥伴，歐盟及其成員國有興趣與台灣發展合作，但不承認國家地位。】而在華爾街日報的報導：【美國和歐盟將攜手解決晶片短缺和技術問題】。加上風傳媒的報導，【「你們台積電跟我們三星都受影響！」韓媒爆料，美國恐以法令逼迫交出機密？】美國這陣法到底在布局些甚麼呢？

根據聯合報的報導：【日本自民黨主席選舉結果出爐，前外務大臣 #岸田文雄 兩輪投票都以最高票，取得完全勝利。第二輪投票，岸田以257票對170票，勝過河野太郎當選。他也將成為日本第100任總理大臣。岸田將在台北時間傍晚5時舉行記者會。在外交與安保方面，岸田提出「信賴」與「三覺悟」，三覺悟包括誓死捍衛民主主義、誓死守護日本和平與安定、主導能為人類未來有所貢獻的國際社會。岸田主張，強化美日同盟，推進島嶼防衛合作；強化海上保安廳的能力與自衛隊的合作，為了應對中國海警船入侵日本領海，將研議修正海上保安廳法、自衛隊法制定經濟安全保障推進法。】日本的新首相對台灣和對全球的政治狀況會有甚麼影響呢？

另外，北韓最近不是一直謠傳它們的疫情跟經濟狀況都很不好，為什麼又可以發射新型飛彈啦！根據風傳媒的報導：【北韓（朝鮮）又有軍事大動作，13日宣佈已成功試射「遠程巡弋飛彈」，精準命中目標。南韓《韓聯社》指出，這是北韓今年以來第4次軍事挑釁。北韓先後在美國總統拜登就任後的1月22日和3月21日試射巡弋飛彈，3月25日首次進行違反聯合國安理會決議的短程彈道飛彈試射。
北韓官媒《朝中社》13日報導，朝鮮國防科學院於9月11日和12日成功試射最新研製的遠程巡弋飛彈，飛彈沿朝鮮領土和領海上空的預定軌道飛行7580秒（2小時06分20秒），精準命中1500公里外的預定目標。試射結果，最新研製的渦輪風扇發動機的推力等技術指標、飛彈的飛行控制性能、採用複合制導結合方式的末端制導的命中精度全部滿足設計要求，總體武器系統運營有效性和實用性卓越。】這到底是希望達成甚麼目的？總不可能是飛彈射了之後糧食大米都夠了吧？



阿宅萬事通語錄貼圖上架囉 https://reurl.cc/dV7bmD​

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美英澳宣布建立AUKUS戰略夥伴關係，制衡中國，將協助澳洲發展核動力潛艦隊，但法國憤怒表示被盟友擺了一道；德國總理梅克爾卸任在即，16年的總理任內歷經許多重大歷史時刻，在危機中帶來穩定力量；美國體操界最大性侵案聽證會開庭，拜爾斯等奧運選手控訴調查單位聯邦調查局瀆職，導致更多人因此受害。

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美國體操女將拜爾斯等人出庭指控聯邦調查局FBI，對惡隊醫納瑟性侵惡行都沒作為，還與美國體操協會和跟美國奧委會共犯結構，整個制度傷害她們。

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