立法院新會期將於9/17開議，時代力量立法院黨團邱顯智委員、 王婉諭委員、立法委員 陳椒華於昨（14）日召開 「即刻修憲！邀朝野共同連署」記者會，公布時力黨團憲改主張，並呼籲修憲委員會於新會期儘速運作，讓修憲案進入實質討論，以趕上 2022 年公民複決綁大選時程。
　　
時代力量的憲改主張包含：
📙＃降低修憲門檻 ＃落實還權於民
我國修憲門檻高不可攀，距離上次修憲已16年。特別是現行公民複決門檻同意票必須達到 965 萬才能通過修憲案，幾乎是不可能的任務。
　
因此，時代力量主張將現行「立委3/4出席、3/4同意」及公民複決的超高門檻，下修為「立委2/3出席、2/3同意」再加上「投票人過總投票人數半數且同意票過半數」的門檻，使修憲成為可能，並讓憲法能更貼近時代脈動與人民意旨。
　
📙＃國會選制改革 ＃促進多元參與
現行的立法委員選舉是採「單一選區兩票制」，也就是一票選人、一票選黨的「並立制」，但缺點是未忠實反映政黨政治精神。
　
時代力量主張台灣應參考德國的「＃聯立制」，將立法委員席次重新調整為156席，包含區域及不分區立委各73席，以及10席原住名立委，並進行調和避免「超額席次」的產生。而政黨的總席次會在尊重區域及原住民立委選舉結果的前提下，透過不分區席次的調整，盡量接近政黨的得票率。
　
此外，目前不分區席次的當選門檻5%，難以呈現臺灣的多元民主，因此，時代力量主張不分區當選門檻應適度下修至3%。

📙＃廢除考監兩院 ＃增進制衡效能
我國現行的五權憲法，將考試權從行政權中獨立，並將彈劾權從立法權中抽離。行政權與立法權過度分割，不僅造成權力分立界線爭議，也讓行政與監督的效能不彰。例如「考用分離」造成機關用人需求爭議、監察院已無民意基礎，卻仍擁有調查、彈劾及審計等權限，等種種不合理的現狀。
　
時代力量主張，在國家正常化的方向與前提下，廢除考監兩院，回歸三權分立的民主憲政架構，既讓政府的考選和用人更順暢，也讓國會的實質監督更有力。
　
在職權調整部分，監察院的「彈劾權」應歸入立法院之職權，而審計部所職掌的審計權依其性質，另成立「國家審計委員會」。至於考試院的考試權，則回歸行政權，避免考用落差的問題。
　
📙＃勞動 ＃兒童 ＃環境基本權入憲
從我國憲法頒布的1947年至今，國際憲政潮流對人權的保障已有長足進步。然而，憲法第二章「人民之權利義務」卻沒有隨人權發展而修正。過去，雖然有以「增修條文」或「個案釋憲」的方式進行補充，然而保障程度仍然有限。因此，時代力量主張透過修憲，系統性地補足包含勞動權、兒童權、環境權等人民基本權利範圍。
　
在勞動權部分，現行的憲法第十五條未完整呈現在實現勞工的生存權及工作權上諸多勞動權的不同面向。例如：沒有組成工會的團結權、協商權和包括爭議權在內的團體行動權，導致勞工難以和雇主進行集體、對等協商。為了正面肯定勞工的勞動基本權，時代力量主張應將上述權利入憲。
　
在兒童權部分，由於兒童和成人間存在資源和權力落差，讓兒童的意見和需求常不被重視，甚至可能危害生存和發展的權利。聯合國 1989 年通過「兒童權利公約」，建立「兒童生存及發展權」等四大保障原則，臺灣也在 2014 年通過「兒童權利公約施行法」。因此，時代力量主張將「兒童權利公約」基本原則入憲，以保障兒童免遭一切形式的身心暴力侵害。
　
至於環境權部分，環境權是規定國家、社會、個人與環境之間關係的重要權利，不只是請求權，更有集體共同參與的意涵，讓國家以人民參與為本位，保障人民參與程序、共同決定的權利。
　
時代力量在修憲委員會雖然僅有一席，但絕對會在國會裡頭扮演好程序把關和督促進度的角色。為了讓本次修憲能順利在2022年地方選舉進行公民複決，我們呼籲修憲委員會於開議後儘速開會，讓修憲案進入實質討論！

今天民進黨立法院黨團與中央黨部政策會共同合辦「2020憲政改革公聽會— 考試院功能檢討與定位」，與專家學者、朝野立委一同討論考試院目前定位與未來職能調整的方向。

長期以來，民進黨始終的主張就是廢除考試院與監察院，讓台灣落實三權分立的體制。

感謝與會的委員與學者，今天公聽會歸納出三個考試院可以調整的面向：

第一，考試權回歸憲法第85條「公務人員之選拔，應實行公開競爭之考試制度」的意旨；至於現行憲法第83條，考試院所職掌的公務員任用、培訓及考績等職權，則應回歸行政部門，以人事權管理，避免考用落差、疊床架屋。

第二，如果純粹辦理考試制度，事實上不需如行政權、立法權、司法權等三權，賦予其憲政機關的層級，因此應該廢除考試院。而在修憲的方向上，有兩個可行的路徑，直接修改憲法本文，或再次修改憲法增修條文第六條。

第三，如果要維持國家考試的獨立性，可以透過修改行政院組織法，在行政院增設二級獨立機關「考試委員會」，職司公開考試相關事項。而現有的銓敘部與人事總處，則可以將現有業務合併，成立人力資源部，負責公務員的銓敘、退休、撫卹、任免、考績、級俸、晉升、褒獎等事項。

至於現場學者提到：「專業及技術人員考試是否要回歸市場機制、同業自律部分，在廢除考試院後相關考試該如何進行」，因為涉及專技人員的考試權益，後續應該繼續納入討論，不能因為考試院的廢除，而損及專技人員應有的權益。至於將考試院虛級化或縮減預算等方向，因為今天仍未有共識，未來可以再進一步討論；在過渡時期，則可以先重新檢視考試院組織法、考試院職權行使法及考試院相關行政規則，進行盤整。

「憲政改革」的任務絕對不是一位委員，或是單一政黨所能完成的，它需要朝、野政黨一起努力、共同凝聚共識，才能達到修憲公投的門檻，因此，在未來的道路上，期待能有更多不同的政黨、團體，能一起加入憲政改革的討論，讓我們一起為台灣的下一代，創造出更符合台灣人期待的憲政體制！

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「四頁報告」，藐視國會！針對人才培育與發展問題，立法院教育文化委員會今天邀請了經建會、教育部等五個部門進行跨部會專案報告，其中經建會主委尹啟銘不僅沒出席，專案報告更僅有薄薄的4頁，立法委員林佳龍在質詢時痛批尹啟銘「藐視國會」，詳列經建會「三大罪狀」，會後除提案譴責外，更要求各部會須整合後重提一份報告交付委員會。

林佳龍今日質詢時，不讓出席的任何部會首長上台備詢，會後他表示，讓閣員的備詢台變成「empty chair」，是他對閣員藐視教育文化委員會的嚴厲譴責，此事應超越黨派，閣員要有對國會有基本的尊重。。

林佳龍表示，有關「人才培育與發展」報告，可以列出經建會的三大罪狀：

一、經建會主委尹啟銘未到委員會備詢，經建會更只準備了薄薄 4頁報告，內容並未詳列各部會的分工情形、績效檢討、預算編列及執行情形以及後續法令修改及具體革新作為，明顯藐視國會。

二、經建會所主導的「98至101年促進就業方案」，經費由336.5億元提高至465億元，方案目標為失業率於101年底前降至3％以下，惟今年一至八月失業率皆高達4％以上，明顯無法達成方案目標，經建會應為其方案失敗道歉負責。

三、經建會從99年8月提出「人才培育方案」，預計從99年至102年的計畫，總計投入601.7億元，100年度經建會又提出「人才問題與因應對策」，到了101年，經建會再度提出期程三年的「縮短學訓考用落差方案」，然而，各個方案未經全面檢討整合，並未提出具體的產業政策，高學歷高失業的現象，未見突破及改善，多項計畫拼裝重複，疊床架屋，浪費資源。

林佳龍強調，包含經建會、教育部、青輔會、國科會等部會的業務報告，除了內容不著邊際外，也無法超越部門主義，整個報告可以看出政務官的公務員化，除了沒有橫向部會的聯繫，也沒有縱向的專案整合。

林佳龍舉例，全台灣現在的產業狀況，有40萬人找不到工作，也有40萬個工作找不到職員，更有40萬人有創造潛在工作之可能，可是政府並未提供這些人機會，是產學失靈的主因。