農產外銷簽約後 韓國瑜該做這些事

李武忠／農漁經學者（台北市）

高雄市長韓國瑜與新加坡FairPrice超市簽3年各100萬新幣的採購合約。記者蔡孟妤/攝影

高雄市長韓國瑜出訪星馬推銷農漁產品，獲得不錯成績。韓市長特別強調外銷一定要品質保證，顯然深知維持品質，才是台灣農漁產品能否穩住外銷通路的關鍵所在。

政府部門在開發新市場時，開始多採精挑細選方式，甚至壓低售價或免費品嘗，來吸引當地消費；等到市場打開訂單進來後，接續出口的價格、規格、品質則開始出現落差，甚至無法按時交貨，讓買家頭痛。當地消費者忠誠度還未建立就產生不良觀感，導致辛苦開拓的市場，很快為其他國家農漁產品取代。這正是這些年台灣農漁產品無法順利拓展國外市場的主要原因之一。

因此韓市長回國後應該邀集相關人士，針對買方需求訂出遊戲規則及採購標準，並確定農會所扮演角色（不宜成為另類盤商），這樣做也可誘導農民積極生產高品質農產品，讓買賣雙方都能獲利滿意。尤其應嚴格禁止因政治、選舉、人情等考量，任意放寬原有標準和規定，以免影響高雄優質品牌的形象和聲譽，阻斷外銷通路（此為台灣虱目魚無法順利打開中國大陸市場的主因之一），也將成為韓市長所主張「南南合作」能否成功的重要關鍵。

事實上，台灣所生產的許多農漁產品非台灣獨有，且因高生產成本及關稅導致訂價偏高（台灣僅和極少數國家簽訂自由貿易協定，無法取得關稅優惠），很難與來自其他國家同類較低價產品競爭，這是當前國內農產品外銷普遍遭遇的問題。

特別是未來ＣＰＴＰＰ會員國間農產品關稅都將撤除，台灣農漁產品想外銷到這些國家將更加困難，需中央政府透過雙邊談判排除進口國家透過高關稅、檢驗檢疫規定、配額限制及通關流程等，對我國農產品競爭力造成的障礙。政府責任重大，照顧農民不能只是提高區區數百元老農津貼而已。

鑑於外銷市場開拓不易，需花費相當多的人力、物力，政府部門應該先針對國內生產的各種農漁產品，透過大數據及實地調查進行外銷潛力分析並予以分級，再針對不同等級產品擬定不同的輔導策略，才能事半功倍。這些都需要中央政府全力協助。也唯有中央和地方各司其職，相互配合，才能突破長久以來國內農漁產品發生產銷經常性失衡，卻苦無外銷市場來穩定價量，維護農漁民生計的困境。

開拓外銷市場固然重要，但外銷總額只占國內農業總產值不到三成，因此韓市長也要兼顧國內市場產銷。雖然高雄旗山蕉農因不滿香蕉收購價格遭盤商剝削、壟斷狀況未改善，組成香蕉自救會，要求剛上任的韓市長下台並不公允，但以目前農漁產沒有節制的生產及品質不一的情況下，未來農漁產品產銷失衡，不是會不會發生，而是何時發生及對象是哪些農產品，也將牽動二○二○總統大選選情。

韓市長應提早備妥應變措施，屆時誰在乎農民，誰心中只有選票將一清二楚，農漁業雖然不是國內ＧＤＰ的主要貢獻，卻是民心向背的重要指標！

【台中青年論壇】
未來我們國家領導人，不是把年輕人當做政治的陪襯，更不是只是為了選舉，才跟青年相互了解，我今天很感動，這麼多年輕人跟我共聚一堂！

我今天早上從台北出發，就直接到高雄，跟很多年輕人對談，再趕到台中來，晚上我還要到新竹跟很多鄉親見面。宋楚瑜到這個年齡，願意再出來，重新對於當前台灣很多問題，願意再一次出來，來貢獻我的力量，坦白講，我認為我自己在台灣這麼長的時間，我六歲到台灣，從小學念到大學，我是史上至今唯一一個民選的省長，我內心非常感激，我欠台灣鄉親一份情。我不忍心，看到台灣現在的現狀，讓年輕人未來沒有希望。

我當完兵到美國去念書（柏克萊大學碩士、喬治城大學政治學博士），那時候台灣國民所得才200美金，而菲律賓國民所得是400美金，比台灣還要多一倍。我到美國去念書，必須要打工、自己賺錢。

我在美國半工半讀，一人身兼三職，早上7點多起床，8點多趕去上班賺一份薪水，下午5點下班，6點鐘又去研究所上課，拿到獎學金後還要當助教代課，我晚上一定是11點鐘才能回到家裡，我覺得老天爺給我這麼好的機會，我要好好力爭上游，經歷這樣的時代。

我留美期間剛結婚時，兒子出生要付產前檢查、接生和產後調理，就要1000美金，我翻翻存款簿，只有400美金，我就去找教授，看可不可以接計畫賺外快。教授就要我看（大陸）人民日報的老報紙，看一年、給100美金。我從1949年看到1968年，看了20年份，賺了2000美金，所以我養小孩子是靠看人民日報賺來的。

我快拿到博士學位時，錢復先生相中我，找我回台擔任蔣經國先生的英文秘書，那時我跟我夫人萬水，在美國已經都有工作，夫妻月收入超過2500美金，但回台灣的月薪，僅相當於100多美金而已。但在蔣經國先生開始執政，台灣開始經濟起飛，我們在蔣經國先生時代，我們國民所得，從500多塊美金、變成5000多塊美金，但是能夠平均分配給所有鄉親。這是走上均富的社會，這個均富的思想，跟現在人民期盼的正義是相符的。但曾幾何時，年輕人現在最掛念的，是台灣的未來到底如何 ？

教改越改越亂，過去台灣有兩個制度，是最公平的：一個是兵役，不管你是什麼背景，人人都要當兵。第二個是，人人都有公平受教的機會。英國哲學家說過，知識就是權力，當知識不會被壟斷時，權力就不會被壟斷。我們社會都要有機會，每個公民都有公平攀爬社會階梯的機會。所以三級貧戶陳水扁，因為公平受教的機會，而當到總統，不管他總統當的好或不好，他都有這個機會。

這是為什麼我願意出來，現在我們看到的是教育改變制度後，好的大學，我們嚮往的大學卻只有特殊家庭才能受到特殊待遇。偏遠地區老師不足，設備受到嚴重挑戰。每一次我都要提這個例子，台中一中以前是省立台中一中，有多少好的優秀子弟能出人頭地。但在太陽花學運前，台中一中學生，在學校裡集體抗議，他們希望學校晚上開燈讓他們開夜車，但學校卻說沒有電費。這是多殘忍的事情，難道要學生抓螢火蟲嗎？這是為政者把錢去放煙火，卻沒有讓學生好好念書。這是資源扭曲的問題，我未來一定要修正這不合理的事情！

宋楚瑜從政40年，對政治有一個基本綜合結論：政治就管三件事，管政策方向、管資源分配的優先次序、管用人，我設定什麼目標，我用最能幹、最適當的人，運用有限資源達成我的目標。我當省長時，大家都很稱道，因為我把貧富差距和城鄉差距，當我首要目標。所以你看我所有施政，我都是在做人民所需要的地方，我做雪中送炭、而不是錦上添花！

所有農業縣，到選舉就在談兩件事，老農津貼和營養午餐，宋省長幫中低收入戶的家庭所有營養午餐，省長全額補助。你不需要到省府找省長請願，我本來就覺得應該給這些孩子吃營養午餐。宋省長的時代可以把資源公平分配給中低收入的家庭，老農津貼也一樣，現在一分地是三百坪，一年去耕作稻田，扣掉肥料收成機械所有開銷，總收入還不夠老農到台北吃一桌酒席。一年的辛苦買不到一頓的飯，對老農公平嗎？

社會進入轉型時，兩條路，農業要照顧、工業要發展，台灣的未來，我們不能純然不管這件事。

德國和日本是全球兩個最關心基礎教育的國家，所以即使戰敗，還是可以復興。你知道台灣一百年以上的小學有幾所嗎？國民政府到台灣才70年不到，但日本人在台灣，從1895年之後就有小學設置，所以全台灣超過百年的學校有兩百多間，但機會不是人人都有，所以後來台灣國民政府就實施義務教育。

公平的教育機會是我的價值，我有我的策略去完成我的價值，我有管理的機制去達到我的價值 ，這才是台灣未來領導人最重要的。不是嘴巴講自由平等，但做法荒腔走板！

為什麼我到這個年齡還要出來？眼看當年我們從200美金變成5000美金，到現在變成2萬多美金，就衝不上去。關鍵在我們面臨很多瓶頸，如果我們衝不過這瓶頸，衝不出瓶頸，我們就會掉下來。教育是一切根本，年輕人未來，你要給他公平機會。我如果當選，我會免掉學貸的利息錢，一年才不到3億，開源節流就很快可以找回來！

我將來執政，在年輕人剛成家、立業最困難的時候，由政府來幫忙度過最初期的難關、鼓勵青年創業。我們可以活化閒置土地，做為創業基地，南部的地方機場，因高鐵通車而閒置、學校在少子化空出來的校舍，我們做青創基地，免費給創業者3～5年，只收水電錢即可，再提供法律、稅務、商務等援助；同時也要重新國土規劃，均衡台灣發展，讓年輕人到處有就業機會！