#懶人包 碳中和

大家有沒有覺得，近來「碳中和」名詞突然很夯？！

不過全球碳減排的計畫早從1997年《京都議定書》簽定後就開始執行了，到底為什麼突然再次躍上新聞版面？

原來跟美國改朝換代有關啊！先前川普聲稱氣候行動不利於經濟，退出了《巴黎氣候協定》，等到拜登就職當天，馬上簽署行政命令，重返與全球合作打擊氣候變遷的行列，並宣布美國要在2035年前透過再生能源達到無碳污染的電力供應，希望在2050年完成碳中和目標！

今天的懶人包帶你搞懂什麼是「碳中和」？「碳交易」？

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4月22日，是第52個世界地球日，拜登在這天邀請38個國家的領導人與各國際組織、環保團體領袖，參與這場氣候高峰會，尋求在全球氣候問題中，重新樹立美國的領導地位。

拜登在這場峰會上發表新的減排承諾，到2030年的溫室氣體排放，將在2005年的水準上
減少50%至52%，到2050年實現淨零排放，且有明確的路線圖，即發展與投資可再生能原、電動車、50萬個充電站、智慧電網等基建項目，來達成目標。拜登把減排目標包裹在他2.25兆美金的基建法案裡，並以綠能創造就業、帶動經濟，看似合理且一舉數得的邏輯，但凱因斯主義的投資，在美國國內有不少疑慮。

只是，美國現在有一種氛圍，害怕中國超越美國。布林肯稍早在馬里蘭州的演說，就指美國在太陽能電池板、風力渦輪機，電池、電動車，都落後了中國，而害怕中國超越美國，是華府兩黨政客的普遍情緒，白宮正以此凝聚政策向心力。

習近平在峰會上，拒絕了西方國家要求加大減排力度的壓力，提出中國30/60的減排目標。中國中科院的報告顯示，要達到2030年的碳達峰，整體電力行業要比當前減排65.6%，而即便到2060年要達到碳中和，也需要新的溫室氣體捕捉與儲存技術，如習近平在峰會上所說，這確實是任務艱鉅。然而，中國承諾用30年的時間從碳達峰到碳中和，美國則是花了43年，歐盟71年，這顯然讓西方閉上了嘴，也力保中國能持續發展。

而拜登為了重塑全球氣候領導地位，發布美國歷史上第一個國際氣候融資計劃，彭博報導，這筆錢是57億美元，以支助全球零排放建設。但許多開發中國家都對此存疑，畢竟在聯合國氣候變化框架公約下，2009年已開發國家允諾為貧窮國家每年提供1000億美元，以達到氣候目標，而這個承諾卻從未實現；且小布希放棄1997年的京都議定書，川普也退出巴黎協定，這都讓與會各國對美國的氣候承諾與政策的連續性，持懷疑的態度。

兩天的氣候高峰會結束，與會的38個國家佔全球溫室氣體排放超過8成，也都公布更雄心勃勃的減排目標。但歷史經驗表明，即便面對更惡化的氣候變遷，人類要有所改變的決心，往往還是會被動搖，而這一次呢？

{內文}
白宮氣候峰會宣傳片：「我們的星球正在改變，自19世紀以來，地球已經變暖了至少一攝氏度，我們看到了毀滅性的影響，更惡劣的天氣，災難性事件，並挑戰我們的生活與生計。我們的星球變暖了多少？影響將會有多嚴重？這取決於我們！匯集世界各國，提高抱負來面對這一刻，這是世界共同成功的唯一途徑，這就是我們解決氣候危機的方法，團結一致。」

4月22日，第52個世界地球日，拜登在這天邀請38個國家的領導人，與各國際組織、環保團體領袖，參與這場氣候高峰會，尋求在全球氣候問題中，重新樹立美國的領導地位。

美國總統 拜登：「這是決定性的10年，這10年裡我們必須決擇，避免氣候危機更嚴重的後果，我們必須設法保持地球溫度，升溫在1.5攝氏度。」

中國國家主席 習近平：「大自然孕育、撫養了人類，人類應該以自然為根，尊重自然、順應自然。」

德國總理 梅克爾：「我們面臨著全球性的艱鉅任務，這對所有主要排放國家，尤其是工業化國家來說，都是一個挑戰。」

法國總統 馬克洪：「未來幾周和幾個月裡只有一個目標，就是更快地行動。」

英國首相 強森：「作為發展中國家要做更多，我們正在立法實現到2035年需要減排78%的目標，作為COP 26的東道國，我們希望在世界範圍內，看到相同的雄心壯志。」

美國總統 拜登：「美國準備減溫室氣體排放一半，在這十年之內減排一半，這些步驟將推進美國，在零排放經濟的道路上，且不遲於2050年實現。」

拜登在這場峰會上，發表新的減排承諾，到2030年的溫室氣體排放，將在2005年的水準上減少50%至52%，到2050年實現淨零排放。這更新了歐巴馬時期，到2025年減排26%到28%的目標，且有明確的路線圖。

CBS新聞：「白宮說，實現這目標的一部份，是到2035年，消除發電產生的所有碳排放，並通過減少能耗，即建築物能源效能提升的新投資。」

美國總統 拜登：「我看到創造創造數百萬個有不錯薪水的中產階級工作機會，我看到線路工人鋪設了，數千英里的輸電線路，以獲得清潔、現代化、適應力更強的電網；我看到汽車工人，建造下一代電動汽車，而電工在全國範圍內，安裝了50萬個充電站，就沿著我們的高速公路。」

拜登把減排目標，包裹在他2.25兆美金的基建法案裡，以綠能創造就業、帶動經濟，看似合理且一舉數得的邏輯，但凱因斯主義的投資，在美國國內有不少疑慮，拜登也因此另闢蹊徑，利用美國當前普遍的反華心理。

美國國務卿 布林肯：「很難想像美國能贏得，與中國的長期戰略競爭，如果我們不能領導可再生能源革命，現在我們落後了，中國是太陽能電池板、風力渦輪機、電池、電動車的最大生產和出口國。如果我們不追趕，美國將錯過以反映我們的利益和價值觀的方式，塑造世界氣候未來的機會，我們也將因此失去無數個美國人的工作崗位。」

這算是一種恐嚇，布林肯稍早在馬里蘭州的演說，發揮的是淋漓盡致。害怕中國超越美國，是華府兩黨政客的普遍情緒，白宮正以此凝聚政策向心力。

中國國家主席 習近平：「共同但有區別的責任原則，是全球氣候治理的基石，我們要充分肯定發展中國家，應對氣候變化所作貢獻，照顧其特殊困難和關切。」

而習近平在峰會上的談話，重申包括中國在內的發展中國家，在求發展與減排承諾上的平衡，也拒絕了西方國家，要求加大減排力度的壓力，提出中國30/60的減排目標。

中國國家主席 習近平：「中國將力爭2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和，中國承諾實現從碳達峰到碳中和的時間，遠遠短於發達國家所用時間，需要中方付出艱苦努力。中國支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先達峰，將嚴控煤電項目，十四五時期嚴控煤炭消費增長，十五五時期逐步減少。」

對於美方指責，過去5年持續增長的火力發電，習近平首次明確提出減煤路線圖。但中國中科院的報告顯示，要達到2030年的碳達峰，整體電力行業要比當前減排65.6%，而即便到2060年要達到碳中和，也需要新的溫室氣體捕捉與儲存技術，這確實是任務艱鉅。然而中國承諾用30年的時間，從碳達峰到碳中和，美國則是花了43年，歐盟71年，這顯然讓西方閉上了嘴，也力保中國能持續發展。

馬紹爾群島總統 David Kabua：「我們今天的行動，直接關係到我國的未來和安全，還有其他太平洋島國，我們是一個低窪區的國家，海拔僅有一米。」

而受邀與會的，馬紹爾群島總統柯布亞，恐怕是對氣候變遷最有危機感的人。歷經美軍67次核試爆都沒沉的馬紹爾，卻要面對全球暖化造成的海平面上升，即將在21世紀末消失。柯布亞呼籲全球要有所行動。

美國總統 拜登：「今天，我們要發布美國歷史上，第一個國際氣候融資計劃，這計劃代表了我們的願景，以協調的方式，為全球氣候變化籌集資金。」

這是美國展現，重新領導氣候議題的方式，拜登並未明說要挹注多少資金，而彭博報導是57億美元，以此翹動全球零排放建設。

但許多開發中國家都對此存疑，畢竟在聯合國氣候變化框架公約下，2009年已開發國家允諾為貧窮國家每年提供1000億美元，以達到氣候目標，而這個承諾卻從未實現；且小布希放棄1997年的京都議定書，川普也退出巴黎協定，這都讓與會各國，對美國的氣候承諾與政策的連續性，持懷疑的態度。

中國國家主席 習近平：「發達國家應該展現更大雄心和行動，切實幫助發展中國家，加速綠色低碳轉型。」

而中國也在行動，在稍早的博鰲論壇上，就有多場基於一帶一路，加大沿線各國綠能投資的討論，主要融資機構亞投行，也更新了投資與融資的條件。

亞投行行長 金立群：「我們想為基礎設施項目提供資金，促進他們向淨零排放的過渡。最近批准的合作戰略中，我們決定推動碳減排，為氣候變化和減緩籌集資金，到2025年要達到50%。」

美國總統 拜登：「這次峰會是一個開始，是一條道路的起點，將帶我們前往格拉斯哥，參加11月的聯合國氣候變化大會，我們將兌現這些承諾。」

兩天的氣候高峰會結束，與會的38個國家佔全球溫室氣體排放超過8成，也都公布更雄心勃勃的減排目標。但歷史經驗表明，即便面對更惡化的氣候變遷，人類要有所改變的決心，往往還是會被動搖，而這一次呢？
https://m.youtube.com/watch?v=BpbSETu0ke8

談氣候，不僅要從環境出發！更要扣著經濟與人權！（04/06/2020 聯合報倡議家）

編按：非得等到狂風暴雨、極寒酷暑、才對氣候議題有感嗎？但事實上，氣候議題早已直接、間接影響我們生活。就連全球關注的新冠肺炎疫情，背後也有著氣候變遷的影響。

行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫關注氣候議題多年，從2005年開始與會全球關鍵氣候會議「聯合國氣候變遷綱要公約締約大會（Conference of the Parties）」，更成立臉書粉絲團「帥帥倫」與外界溝通氣候議題。從倡議建言到親身實踐，從大學時就關注環境議題的他，成了氣候行動家。他直言，「氣候，不再只是環境的議題，也是經濟的議題、發展的議題。」

在世界地球日50週年之際，林子倫接受《倡議＋》專訪，暢談國內外氣候議題趨勢與轉型行動。以下是他以第一人稱的分享。

（劉嫈楓 報導）過去大家對氣候變遷議題，都非得要有直接感受，像是變冷變熱，才會有感。近年來間接導致的氣候風險也在生成。例如，這幾個月由於新冠肺炎大家較為關注的公衛議題，也有來自氣候變遷的影響。但一般大眾鮮少知道氣候和健康其實是相互扣連，只是過往並未受到太多重視。

在台灣和氣候較為相關的傳染疾病是登革熱。過往，登革熱疫情好發於高雄、台南等溫度較熱的南部區域，但近期相關研究指出，受到全球暖化、平均溫度提升影響，登革熱線正在北移，變得溫暖的北部也有了登革熱疫情。

除了導致公衛醫療與傳染疾病，目前面對大水洪災、熱浪野火等極端氣候的發生，也僅能採取避險作為，而無法真正消除。因此，另一個和健康相關議題，就在於災害前、後的健康風險。

例如，多年前法國曾經出現高達40多度的熱浪侵襲，境內有兩千多人因而熱死。因此，看似氣候造成外在環境變化，卻對年長者、貧困者等脆弱族群造成重創。這也就是為何說，近年來氣候的討論，某種程度也跳脫只從環境出發的觀點。

關心氣候，不再是無感的國際討論

氣候議題距離多數人較為遙遠，其實並不意外。早年二、三十年時，氣候議題的討論的確是一個偏向科學的議題。直到90年代後，科學家的呼籲才得到政治人物或政策關注。在許多議題上也有著同樣類似的發展，比如臭氧層破洞、海洋生物，也都是多數人對該領域都是無感，先是科學研究開始，進入到政策討論，而後到政治議題。但這幾年來，隨著越來越多事件發生，大家開始漸漸有感。

全球氣候會議雖然都是以「國家」為談判主角，但我認為氣候討論不再只是這樣，而是多層次、多主題的議題，很複雜的。除了國家，現在也要朝向「非國家」或「次國家體系」的參與。英文說：「non-state actor」。城市就是一個逐漸被看重的參與者。

現在有不少國際談判聯盟，城市都作為其中一個重要的角色。例如2015年的《巴黎氣候協定》不僅全球有四百多個城市首長到場與會，《協定》也是首度將「城市」的角色寫入其中。

2001年，美國總統小布希宣布退出《京都議定書》，卻有很多城市領導人想要參與，因此出現了以城市為主體的聯盟，相互串連。例如紐約、加州都願意加入，美國因而出現一波以城市響應氣候行動的趨勢。

城市本來就很重要，包括交通運輸、都市計畫等等都可以回應氣候議題。在台灣，六都也很早就參與氣候議題。從城市角度切入，對台灣來說也具有策略意義。尤其台灣所面臨特殊的國際局勢，以地方政府名義參與，受到的影響較低，也拓展出許多交流舞台，進行城市間相互的網絡學習。所以我們才說，城市對於台灣回應氣候是很重要議題。

過去，我也曾協助高雄、台北、新北加入ICLEI（International Council for Local Environmental Initiatives，國際地方政府環境行動理事會），這是全球以城市為運作核心最大的氣候聯盟，台灣最高有14個城市加入，在城市層級的氣候行動，台灣並不差。

關注氣候議題的成員正出現轉變。除了向來走得比較前面的NPO，這幾年明顯看到更多的是，私部門在氣候議題的回應變得更明顯，這樣的轉變是很重要的契機。如果只是透過公部門推動，還是有限制，進展也不快。唯有私部門願意埋單才能滾動起來。

以往，相關議題都是外界推著企業來做，企業參與的方式也多半是從公益、企業社會責任，行有餘力才會關注。現在企業端對於氣候議題的關注，認知到不只是對社會好、也是對自身好，現在會將環境議題的關懷和企業內部管理治理扣連。這和以往兩者脫離非常不同。

每年聚集全球數百位企業家、極具指標的達沃斯論壇就看到了轉變。論壇在2016年開始發布全球風險報告，至今連續3年排名首位的風險類型都是極端氣候。這群頂尖企業家認知到氣候風險的嚴峻後，開始降低風險，也採取方式進行調適，甚至透過轉型並獲益。以全球來看，汽車產業、運輸業的轉變是很明顯的。

尤其2015年聯合國永續發展目標（SDGs）公布後，企業從企業社會責任（CSR）走向SDGs，慢慢理解到解決社會問題，也是同步解決企業營運的問題、解決經濟轉型的問題。例如瑞典IKEA由於大量產品採用木材，因此開始關注森林永續議題；而可口可樂因為製程需要大量用水，也關注水資源的回收和再生利用。考慮到企業形象加上能源和氣候議題的督促，企業回應的力道也變得明顯，也是商機所在。

台灣自2000年前後開始參與氣候倡議，算是國際間走得較為前進的。1998年全國第一次召開全國能源會議，討論排碳議題討論，當時承諾2020年要回到2005年標準。當初覺得很難。現在，事後回顧結果是有達標，排碳量是下來的。現在，大家要訂定目標，展望2050年，大家總以為目標遙遠辦不到，不敢畫下大餅，我保持審慎樂觀。許多事情的改變速度，遠比我們想像中的還要快。

此次疫情爆發，促使不同層面的轉型。災難事件常常是很多事情轉型的契機，世界也都遭遇過許多災難，因而走向轉型，像是2012年美國東岸遭受颶風Sandy襲擊，就改變了美國對氣候議題的看法，不再指稱只是科學數據爭論的偽命題。一旦世界各國都體會到並參與，轉型的速度就會快很多。

當氣候談的不只是氣候

近年來，我歸納出氣候政治和能源轉型的7大趨勢，包括氣候變遷從科學領域轉換至政治議題、去碳化改變國際地緣政治版圖、碳定價議題、企業和城市角色的提升，以及氣候政治等。

除了幾項已討論的主題，我想特別談談氣候政治的觀點。在2015年，有幾項關鍵指標的事件，包括聯合國在成立70週年時，通過聯合國永續發展目標（SDGs），同年也通過和氣候調適議題有關的《仙台減災綱領》、以及在該年年底通過了《巴黎氣候協定》，這三者都和我們現在正在關注的氣候、地球日議題相關。

這一年是很重要的一年，我們看到了氣候和永續發展的結合，而不只是自然環境的觀點，跟性別婦女、原住民、人權、世代公平、世代正義，不只是發展的議題，過去只認為說是發展的議題，其實牽扯得很廣。

完整內容：
https://ubrand.udn.com/ubrand/story/12116/4471642

♡

「從京都議定書以後，甚至到更近期的巴黎協定，你可以看到這裡面爭議不斷在發生。美國政府（退出京都議定書）主要有兩個原因。第一個，它認為減少溫室氣體排放會影響到美國經濟發展；第二個，它認為有公平性的問題，它說發展中國家也應該承擔減排、限排溫室氣體的義務⋯⋯」

2005年2月16日，由聯合國84國共同簽署的《京都議定書》正式生效。回顧2005年前後，全球暖化、氣候變遷的危機意識高漲，很多人應該都還記得，2004年的電影《明天過後》，強烈的視覺效果，讓我們看見了全球暖化的連鎖效應，幾乎摧毀了整個曼哈頓，還有2006年《不願面對的真相》，當時也成為探討全球暖化議題的紀錄片經典。

氣候的改變，已經威脅到許多人的生活，許多國家認識到這不只是環境或經濟的問題，而是攸關國家安全和生存的問題。為了對抗全球暖化，簽訂《京都議定書》的各國，不僅必須守住減碳目標的承諾，對企業而言，要如何永續發展，善盡社會責任，如何在生產流程中減少碳排放？如何提高可再生能源的使用效率？都是很重要的挑戰。

從企業社會責任（CSR）到環境、社會、企業治理的永續投資（ESG），台達電是台灣長期關注氣候變遷議題，積極參與各項國際倡議的企業，累積了許多節能減碳、綠建築的實務經驗，今年更加入RE100，承諾在2030年將要達成100%使用再生能源的目標。

永續投資為什麼重要？台達電如何獲得「危機中的商機」，如何因為堅持製造無鉛銲錫而意外打進SONY供應鏈？為什麼大型國際客戶要求百分之百完全使用再生能源？企業應該積極做好什麼準備？

這集節目，我們邀請台達電永續長周志宏，來與大家分享企業如何看待氣候變遷的議題，以及可以採取什麼樣的具體行動。

主持人：涂豐恩
與談者：台達電永續長 周志宏

#台達電 #氣候變遷 #CSR #京都議定書 #巴黎協定 #永續

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