美國約紐州長古莫（Andrew Cuomo）身陷多起性騷擾醜聞，一直以來堅持清白的他在昨（10）日宣布會在14天內辭職下台。而現任紐約州副州長霍楚（Kathy Hochul）則將接任州長一職，成為紐約州首位女性州長。 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ 根據紐約州檢察總長詹樂霞（Letitia James）8月初公布一份168頁、內含11位受害者的調查報告，古莫長期對女性部屬職場性騷擾，除說出性暗示的言語外，更做出將手伸進秘書襯衫內、襲胸、強吻、揉臀等行為。這份報告也讓紐約州議會啟動彈劾州長的調查評估委員會，許多民主黨人也認為古莫應該辭職，包括總統拜登。儘管古莫不斷堅稱報告存在政治偏見和事證瑕疵，但不敵外界的壓力，最終透過線上直播宣布辭職。古莫表示，自己的行為只是「不同時代的價值觀差異」，但也向被「冒犯」的女性表達歉意，為了避免議會正式啟動彈劾程序而造成社會資源浪費以及干擾防疫，因此決定請辭。然而，古莫在直播最後以「非常疼愛自己的女兒」來強調自己尊重女性、支持性別平權的說法也引來輿論的撻伐。 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ ❗️而副州長霍楚則將接任州長一直至2022年12月屆滿為止。霍楚過去曾任聯邦眾議員，重點負責財務和移民改革相關法案。在擔任副州長期間，則負責管理經濟發展委員會，投資紐約州的建設，同時也是「對抗海洛因和鴉片濫用工作小組」共同主席以及2015年對抗大學校園性侵的「適可而止」（Enough Is Enough）運動領導人物。 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ ‼️古莫來自政治世家，父親馬利奧・古莫（Mario Cuomo）曾擔任三屆紐約州長，弟弟克里斯・古莫（Chris Cuomo）是CNN電視台知名主持人，前妻則來自甘迺迪家族，是鮑比・甘迺迪（Robert Kennedy，已故聯邦司法部長）之女。1997年被前總統柯林頓（Bill Clinton）任命為聯邦住房與城市發展部長。2011年，古莫當選紐約州長，任內推動基礎建設、招商開發和保障婚姻平權的法案，但也屢次和紐約市長白思豪（Bill de Blasio）以及聯邦眾議員歐加修−寇蒂茲（Alexandria Ocasio-Cortez）意見不合。2020年COVID-19在全美大流行時，古莫在初期展現的鐵腕政策使他獲得大量基層支持度，甚至民主黨內也出現希望他替換拜登參選總統的聲音。然而，後期古莫卻因不當政策，如推遲通報以隱瞞死亡率、頒發爭議「防疫起訴豁免令」給長照機構等，遭到紐約州檢察總長調查。今年3月，多名前秘書出面爆料古莫長期性騷擾，更會透過親信和媒體威脅反對者，封殺對自身不利言論。如今的請辭下台也使古莫成為2008年史必哲（Eliot Spitzer）因召妓醜聞下台後任期未滿就辭職的紐約州長。 ———————————— ⚠️圖二為即將接任紐約州長的霍楚 - #古莫 #紐約 #性騷擾 #請辭 #美國 #國際時事 #國際新聞 #國際內世鏡 #andrewcuomo #sexualharassment #resign #newyork #usa #usandcanada #insightintoissues- - 資料來源：中央社、自由時報、轉角國際、上報、衛報、NBC News、The New York Times、CNBC News 圖片來源：臉書 - 🌐補充資料： How Cuomo and His Team Retaliated Against His Accusers（The New York Times）｜https://www.nytimes.com/2021/08/05/nyregion/cuomo-accusers-alphonso-david-roberta-kaplan.html

【有了監察權，立法院會不會過大？】 上週我們談到：現在的監察院處境有些尷尬，不僅不屬於「國會」，其他如糾正、彈劾等職權的行使，都缺乏有效的配套措施。 因此，有些立委提案「廢監察院」。 但這麼做，孫中山先生可能有話要說。 - ‣ 監察權回歸立法院，國會獨裁？ 孫中山認為，監察權在中華民國一定要獨立出來。因為許多立憲國家的國會雖然有監督權限，但由於沒有獨立，產生了弊病。 例如在美國，國會往往濫用監察權挾制行政機關，使總統不得不聽命，形成「議會專制」。只有像林肯、羅斯福等少數有「雄才大略」的總統，才有辦法擺脫。 他覺得，如果「裁判人民」的機關（司法）已經獨立，那麼「裁判官吏」的機關不獨立，是說不過去的。 不過，從現況來說，即使監察院肩負監督官員的任務，裁判官吏的機關也不是監察院，而是司法院下的懲戒法院。 但我們又該如何避免「議會專制」呢？ - ‣ 國外是怎麼做的？ 立委的提案中提到，我們可以仿造世界各國慣行的「國會監察使」制度，設立「監察公署」，隸屬於立法院。 什麼是監察使？ 國會監察使是瑞典在 1809 年首先發明的制度。隨後，芬蘭、丹麥、挪威、紐西蘭，甚至歐盟都相繼仿效。 在這個制度下，國會先任命一名或數名監察使，專門受理並調查人民申訴的案件，對政府或公務員的違法或不當行為採取一些措施，以維護人民的權益。 監察使既然是行使監察權、輔助立法權，自然要定期向國會提出報告，受到國會的監督。 即使如此，監察使仍然是依法獨立行使職權，不受到國會的直接指揮，職位也會受到某程度的保障，保留了一定的獨立性。 - ‣ 監察院不能留嗎？ 也許有人會有疑問，既然要讓監察使保留獨立性，為什麼不乾脆保留監察院呢？這樣不是最獨立嗎？ 其實，各國的監察使制度都不太一樣，也有極少數國家將監察權完全獨立於三權外，如巴布亞紐幾內亞（簡稱巴紐）。 但由於巴紐採行的是內閣制，權力融合程度高，其監察使的任命，是由總理、最高法官、國會，甚至反對黨領袖一起共享，很難當作模仿的對象。 在那些監察使有較高獨立性的國家，如以色列「審計長」兼「公共申訴督察長」，也仍然是由國會選出，必須向國會負責。 總而言之，監察權歸屬於國會，是世界各國普遍的做法。 我們該保留監察院嗎？還是設監察使呢？ 上週許多人人留言說這樣國會權力會過大，看完這篇你也會這樣覺得嗎？ 留言說說你的看法！ - #立法院 #修憲白話文 #法律白話文運動 #法律白話文 #修憲怎麼說

《淺談川普彈劾案》  編輯｜林志欣 校正｜陳安琦、魏翌涵  ❙ 彈劾案發生背景  2020年12月14日，美國選舉人團對總統大選進行投票，結果拜登獲得過半票數當選。隔年１月２日，川普試圖施壓喬治亞州務卿拉芬斯伯格（Brad Raffensperger)，以改變選舉結果。在這次通話的內容爆發後，引起許多公眾人物的譴責。  1月6日早上，川普舉行名為「拯救美國」的演講，並在演講中宣稱選舉有舞弊、呼籲他的支持者不要認輸。同日下午，美國參眾兩院正式在時任副總統彭斯的主持下，舉行認證選舉人票的聯席會議。  下午兩點時，參議院正在清點算亞利桑那州的選舉人票，示威者卻在此時試圖闖入國會大廈，欲阻止會議進行，並威脅副總統彭斯和眾議院議長裴洛西。在工作人員的指引下，議員陸續撤離國會大廈避難。  華盛頓特區及維吉尼亞州的國民警衛隊隨後前往國會大廈維持秩序，華盛頓市長及維吉尼亞州長也在當天宣布宵禁。晚間六點，警察平息暴動並恢復對國會的控制，並於八點繼續進行會議，確認拜登勝選。  川普曾在2019年底，因涉嫌施壓烏克蘭總統，要求他調查對手拜登及其子杭特的醜聞，被眾議院依「濫權」以及「妨礙國會」兩項罪名提出彈劾，並在民主黨控制的眾議院獲得通過。  不過案件在2020年初被送至參議院後，在共和黨籍參議員們對川普的支持下，全案以無罪告終。在這次的審判中，民主黨的議員全數投下有罪，而共和黨則只有羅姆尼 （Mitt Romney）對濫權的指控投下有罪。  -  ❙ 眾議院彈劾過程  1月12日，以拉斯金（Jamie Raskin）為首的民主黨眾議員，以煽動叛亂為由提出彈劾案。  同日，眾議院也進行表決，要求副總統彭斯及內閣成員使用美國憲法第25條修正案，讓彭斯在剩下的任期中代理川普行使總統職權，不過彭斯對此提議表示拒絕，因此眾議院議長裴洛西決定開始彈劾案的程序。  隔天，在10名共和黨眾議員和全體民主黨眾議員的支持下，彈劾案以232票贊成對197票反對，獲得通過，支持彈劾的共和黨員包括金辛格（Adam Kinzinger）和莉茲·錢尼（Liz Cheney）等。  莉茲·錢尼是前副總統錢尼的女兒，同時也是共和黨眾議院黨團會議主席。  -  ❙ 參議院彈劾結果  由於眾議院通過彈劾案時，參議院正在休會期間，參議院多數黨領袖麥康諾（Mitch McConnell）拒絕提前召回參議員，因此只能等待1月20日之後才能舉行審判，這也讓彈劾案錯失時機，使共和黨議員在日後以違憲為由判決川普無罪。  2月9日，在拜登政府的紓困案和人事任命大致處理完畢後，川普的第二次彈劾案正式展開。共和黨提出動議，認為川普在此時已經卸任，而彈劾只能針對聯邦官員，故此次彈劾案違憲。雖然動議以56對44票否決，但因為彈劾案需要三分之二多數的67票才能通過，故這次投票的結果已顯示川普很可能無罪脫身。  2月13日，在眾議院彈劾表決時投下贊成票的共和黨議員布特勒（Jamie Herrera Beutler）宣稱共和黨眾議院領袖麥卡錫（Kevin McCarthy）曾在暴動發生時與川普通電話，要求川普譴責並制止暴民，但被川普否決，民主黨因此提出傳喚證人的動議，並以55對45票通過。  但川普一方威脅也要傳喚其他證人以拖延時間，而拜登也想盡快處理新政府政務，希望彈劾案能迅速結束，因此在考量彈劾案通過的機會後，民主黨放棄傳喚證人，僅採納布特勒的證詞，並進入最終表決。  最終，只有57名參議員認為川普有罪，未達三分之二的門檻，但7名同黨參議員認為總統有罪已經創下紀錄。以麥康諾為首的許多共和黨參議員表示，投下無罪僅是因認為彈劾程序違憲，且川普之後會為煽動叛亂一事負起法律責任，不需再進行彈劾。  -  ❙ 反思  民主制度是以互相尊重、溝通為前提，美國的民主能順利運作，很大的原因是兩黨的妥協，舉凡國會的兩院制、總統的選舉人制，都是各州相互妥協的結果。另外，單一選區的選制也使候選人的意識形態及政策趨向光譜的中間，以取得大量中間選民的支持。  但近年來全球政治均有極端化的現象，中間選民人數日漸減少，候選人也由良性的政策競爭，轉變為互相抹黑、散播陰謀論，甚至是暴力攻擊，而這也正呼應拜登在彈劾結束後，對結果的評論──「民主很脆弱」。  對於這樣的現象，我們應該培養自己的民主素養，拒絕立場極端的候選人，並培養對聳動言論查證的能力，才能讓民主制度重新回到正軌。