質詢影片
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5月19日市政總質詢：黃婉如議員
桃園市長鄭文燦今（19）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第5次定期會市政總質詢列席備詢就
1. 祥鷺埤塘至夜鷺埤塘聯絡步道進度
2. 新美國社區道路改善
3. 疫情升溫的防疫措施
4. 社區篩檢站規劃、疫情期間心理諮 詢管道
5. 員警疫苗施打率低
6. 停課後的線上教學配套措施
7. 防疫照顧假補貼方案
8. 電子煙防治議題
9. 防疫政策決策速度
10. 桃捷公司營運虧損
11. 中路重劃區交通改善及電纜地下化
12. 抗旱對策
13. 虎頭山創新園區廠商管理等
質詢事項詳細說明。
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1. 針對桃園區祥鷺埤塘至夜鷺埤塘聯絡步道的規劃和執行進度：
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祥鷺及夜鷺埤塘公園使用率高，道路系統若能連結，將展現更高效益，因此工務局正在評估連結方案，盡量以使用公用地、不破壞環湖步道等原則規劃，並連結周邊社區和主幹道。
第一階段優先使用工程費，推動兩埤塘連結工程，並且公用土地設計中；第二階段的周圍計畫道路則需要土地徵收，將會請工務局積極推動。
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2. 新美國社區周圍住戶近千戶，卻只有國強二街通往中華北街一條聯外道路，加上中華北街未劃設紅線，道路停放車輛多，若發生緊急事件，恐影響救援，建議打通國強二街道路。
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鄭市長表示：
市府依公共安全及交通安全優先原則，進行中華北街劃設紅線的評估作業，並請市府工務局研擬打通國強二街道路可行性，提供市民更好的用路條件。
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3. 桃園疫情發展，詢問市府防疫警戒是否有提升至第三級的可能性。
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鄭市長表示：
桃園目前以「準三級」防疫因應，除室內5人、戶外10人規定外，防疫政策幾乎比照第三級規定，並呼籲市民減少外出、聚餐、活動及跨縣市交流。桃園近期每日都有新增確診個案，市府防疫等級提升，會嚴格執行三級防疫政策。
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4. 詢問社區篩檢站設置進度，並關心桃園醫療量能是否足夠因應未來疫情需要。
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鄭市長表示：
雙北桃園互動密切，近期確診個案多有雙北旅遊史，除目前全市11家醫院設置篩檢站外，市府也規劃增設30個社區篩檢站，將優先設置3個，預計明（20）日可完成啟用。每座篩檢站每日約可篩檢200至300名，在此呼籲市民朋友若有篩檢需求，請事先撥打1922由專人專線評斷，並由市府統一安排，避免造成現場排隊混亂。
此外，因為雙北確診案數破千，桃園醫院採取分類分流原則，支援收治雙北確診病患。今（19）日下午市府將召開「桃園市急救責任醫院區域聯防討論會議」，協調桃園醫療量能及聯防支援方案，將建議中央流行疫情指揮中心將輕症患者送往加強版的檢疫中心照顧，保留醫療能量。
另就部分市民因疫情爆發，造成心理恐慌，婉如詢問市府相關的心理諮詢管道。 衛生局長王文彥表示，針對疫情升溫，市民朋友如有恐慌或不安情緒情形時，
歡迎撥打衛生局安心減壓專線
（03）3340935分機3069及衛生福利部24小時安心專線1925（依舊愛我）進行線上諮詢。
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5. 第一線執勤員警的安全，詢問員警施打疫苗情況，也建議透過行政獎勵鼓勵員警施打意願，並加強各分局防疫整備工作。
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鄭市長表示：
所有防疫同仁都要鼓勵，針對議員提及的警消同仁，第一階段開放公費疫苗施打時，便公開鼓勵施打，會持續鼓勵同仁踴躍施打疫苗，提升自我防護力。
警察局長陳國進說明：
全市警察同仁約5,030人，目前已有185人接種疫苗、86人預約中，5%施打率高於全國平均值，會持續宣導鼓勵同仁接種疫苗。
消防局長謝呂泉補充表示：
目前消防局約有51人接種疫苗，施打率約21%。
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6. 教育部宣布全國各級學校今日起至5月28日停止到校上課，高中以下改線上教學，詢問學生設備借用及教師到校進行線上教學的相關規定。
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教育局長林明裕表示：
桃園備有約1萬7,400部載具可供有需要的學生借用，目前約有8,000名學生家裡無載具。有關網路部分，今日申請即可今日開通，市府將同時補助經濟弱勢學生電信業者提供之停課不停學優惠方案，讓學生可安心線上學習。
另外，中央規定教師線上教學以到校實施為原則，以確保線上教學能順利執行，但若家中有12歲幼兒需照顧、懷孕、居住雙北三級警戒地區以及家中有居隔、居檢家人或本身為自主健康管理者等4項例外，則可居家授課。若有其他特殊情況，研擬請各學校從寬認定處理。
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7. 員工請防疫照顧假是否有相關補助，建議市府編列防疫照顧假經費，照顧更多勞工。
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鄭市長表示：
防疫照顧假涉及全國性議題，將向中央勞動部反映部分補貼的可行性，建立全國一致性的政策。
勞動局長吳宏國說明：
防疫照顧假非事假、病假、休假，而是因應防疫需求，不可歸責於雇主的假別，因此現行規定員工請防疫照顧假，雇主可不提供當日工資。
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8. 北北桃是共同生活圈，新北市三讀通過「電子煙及加熱式菸具管理自治條例」，全面禁止製造、輸入、販賣、展示、廣告、促銷或贊助電子煙及加熱式菸具，詢問「桃園市電子煙危害防制自治條例」僅針對未滿18歲的規定，是否太寬鬆而有修正必要。
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鄭市長表示：
「桃園市電子煙危害防制自治條例」相關規定，只要沒有許可證即代表不可進行製造、販賣、流通等行為，若其他縣市有更嚴格規定，桃園可進行評估適當採納。
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9. 詢問桃園娃娃機店是否跟進暫停營業時，局處單位回應緩慢，考量疫情發展快速，未來如有相關防疫建議，可否直接電話向市長建議，以求更快速的回應處理。
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鄭市長表示：
市府宣布21行業別停止營業規定，其中是否包含自動選物機，市府經發局和警察局充分討論後，考量自動選物機恐有群聚風險，且無法落實實名制，因此決定全市1,068家娃娃機店納入停業規範，桃園是第一個做成決策，其他各縣市也陸續跟進。
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10. 桃捷公司營運虧損問題。
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桃捷公司總經理蒲鶴章表示：
今（110）年3月至今，桃捷公司約虧損2億元；針對營運前虧損補貼費用，桃捷公司也積極行文向交通部爭取。
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11. 中路重劃區為20年前規劃的社區，存在交通動線不良等道路問題，詢問中平交流道設置進度以及電線地下化可行性。
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鄭市長表示：
他上任之初，曾提國際路增設交流道計畫，目前因應中路車站設置配合建置國際路交流道的規劃已定案，將配合都市計畫取得土地，請都發局和交通局以專案積極推動，中路車站附近整體開發區增設交流道計畫，盡早改善八德、大湳地區交通。
此外，桃園區已增設國道一號中正北路盧興南路交流道，暫名為桃園交流道，預計今（110）年完工，可望紓解南崁地區約三分之一車流。另外，為改善中路重劃區電纜問題，將請工務局養工處轄下的道管中心統合交通局、警察局等單位，專案協調中路重劃區地下化可行性。
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12. 石門水庫水位持續下降，詢問市府抗旱對策。
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鄭市長表示：
市府進行調度、備援、節水三大抗旱原則，但石門水庫未有明顯水量入庫，市府規劃節水率自5%、7%提高至20%。經濟部每2周召開的「旱災中央災害應變中心」工作會報，將依各縣市降雨及婉如水源調度情形調整水情燈號，預估桃園即將進入橙燈水情，目前有待中央宣布。此外，翡翠水庫水源相對充足，大湳水廠從板新水廠調度水源每日約22萬噸，將協調台水公司和水利署，希望能提高調度率。
13. 虎頭山創新園區進駐廠商疑似是大陸公司，並在台募才，詢問市府管理措施。
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經發局長郭裕信表示：
針對此議題，將進行瞭解。

＊21:40更新
💡結束分區輪流供電通知，台電自晚間20時50分起開始採取分區輪流供電機制。原預估需執行兩輪至22時30分。但因入夜後負載降低，興達電廠1號機發電量已達8成，麥寮3號機升載至6成，故提前於21時40分恢復正常供電。

＊21:25更新
💡電梯受困全數處理完畢

＊21:09更新
💡因台電緊急分區停電，新北市5/17日20時50分至21時40分停電區域為新店、中和、汐止、新莊、泰山、樹林。請市民注意，勿搭乘電梯，停電戶數共計：82,085戶

＊21:15補充更新：
💡 因台電緊急分區停電，新北市5/17日20時00分至20時50分停電區域為土城、板橋、中和、淡水、五股、蘆洲、林口、汐止、瑞芳、貢寮、雙溪。請市民注意，勿搭乘電梯，停電戶數：210,291萬戶

#緊急分區輪流停電 通知，請市民朋友勿搭電梯！

剛才大家手機有收到 #電力中斷通知 訊息嗎？新北市目前部分區域停電中，每一輪限電 50 分鐘CD組輪流限電。電梯受困15件陸續排除中，新北市也立即開設強化三級EOC。相關資訊會持續更新在臉書、 我的新北市。

台電表示午用電需求持續攀升，傍晚19時30分負載仍達3487.2萬瓩。供給方面，#興達電廠 1號機雖已併聯並緩步升載，但發電量提升需要時間，至19時35分發電量僅4成。且水情不佳，雖已放水發電，但仍有限制，水力發電無法發揮。為維持電力供需平衡，系統將自動保護設備動作。

⚠️ 部分路段可能有號誌因停電無法運作狀況，請用路人注意安全。
⚠️ 目前電力分區調整中，請儘量避免搭乘電梯。若搭乘電梯遇停電時請勿驚慌，按警報紐求救，靜待救援。
⚠️ 重要電器記得拔插頭！因為復電時可能因「突壓」，恐造成冷氣、冰箱、微波爐等電器損壞或發生火災。

#行動治理 #侯友宜

【高雄興達電廠機組瞬間跳脫，造成通霄電廠同步跳脫，影響全台約6%電力；台電分區停電數已超過數百萬戶；立委和專家判斷電網電壓不穩是最大風險；經濟部預估晚上9點40分以後，可全數恢復供電】
　
今（13）天下午2時27分，全台手機都收到一封警訊通知：高雄興達電廠因事故全廠停機，目前系統供電能力不足，預計下午3點將開始緊急分區輪流停電。台灣各地包括台北市、桃園市、台中市、台南市、高雄市、台東縣都出現部份區域停電情況，影響遍及全台。
　
行政院政委兼發言人羅秉成之後立即表示，政院已掌握狀況，請民眾鎮定不必驚慌，而總統蔡英文也在下午3點47分對外表示供電將會陸續恢復，請大家放心。而經濟部長王美花在剛才晚間記者會與台電主管一同向社會大眾鞠躬致歉，她指出，本次事件影響C組、D組約400萬戶，經向台電了解，現已開始送電，大約在晚上7點10分以後，影響戶數會逐漸減少，今天晚上9點40分以後，預計可全數恢復供電。
　
今日出狀況的興達電廠，位於高雄市永安區與茄萣區交界處，隸屬於台灣電力公司，共有4部燃煤機組。台電指出，興達電廠今日發生機組跳脫時，亦造成苗栗通霄電廠部份機組跳脫。總跳脫機組當時發電量約220萬瓩，而台灣今天最高尖峰負載約3,670萬瓩，影響約6%。此次興達電廠疑似機組故障，由於有部分電力是南電北送，連帶波及北部供電。
　
■各地受影響情況
　
無預警停電後，中央流行疫情指揮中心的記者會直播全黑中斷、各縣市出現部份路段紅綠燈無法亮燈；不少大學今天因疫情升級改採線上上課，有的老師在改為線上上課第一天就遇到停電，得同時因應疫情與跳電之災。許多店家仍開店營業，但店裡全是暗的，幾乎沒有客人上門，店員紛紛打開窗戶通風或走到門口等待電力到來。
　
各地工業區也受到部份影響，晶圓代工廠台積電與聯電部分廠區，均產生短暫的壓降現象，台積電指出部分廠區產生短暫壓降現象，現正常供電，也已採緊急應變措施將影響降到最低。聯電表示，南科廠有壓降情況，未影響生產。竹科管理局指出，竹科區內並無停電或壓降情況；南科管理局指出，接獲部分廠商反映受分區供電影響。
　
而此次停電事件所造成的事故，消防署指出以電梯受困案件為大宗，目前各縣市分隊皆以已出勤救援。據統計，台北市和新北市分別出現24起和18起受困案件、台中市7起、基隆市5起、嘉義縣4起、桃園市、宜蘭縣和雲林縣皆為2起，其餘苗栗、新竹、花蓮與屏東等地則各通報1起受困事故。而彰化縣、嘉義市、台東縣則出現部分停電，但無受困案件。
　
興達電廠指出，機組確實有降載跳脫情形，但究竟是電廠內的問題，或是外圍輸配電線出狀況，仍由第一線人員緊急釐清。並強調廠區內並無事故或意外事件發生。
　
根據台電下午4點半緊急召開記者會指出，因高雄市路竹路北超高壓變電所匯流排（編按：指在輸配電系統中，配電盤、配電箱、變電站等使用的導電的銅線或鋁線，用以連接同一電壓的線路）故障導致，興達電廠電力無法輸出而跳機，連帶廠內4部機組跳脫，影響約1,600千瓩電力，系統頻率驟降。為確保電網安全，立即啟動低頻卸載，並採取分區輪流供電機制，同時緊急搶修設備，將會陸續恢復供電。
　
下午4點前有部份停電區域陸續恢復供電，但台電也採取分區輪流供電機制，針對C組與D組進行輪流停電。第一輪限電時間15：00～15：50，限電戶數約200萬戶。第二輪限電時間15：50～16：40，限電戶數約193萬戶。第三輪限電時間16：40～17：30，限電戶數約224萬戶。第四輪限電時間17：30～18：20，限電戶數約229萬戶。是否進行第五輪限電，需視恢復供電情況而定。由於限電戶數可能重疊，台電仍在統計受影響的戶數。
　
■發電機組瞬間跳脫，顯示電網穩定性和靭性不足
　
「這不是缺電，」熟悉電力議題的民進黨立委洪申翰表示，全台灣的備轉容量其實有350萬瓩（備用容量約用電量3,500萬瓩的十分之一），但今天興達電廠跳脫的量大概只有200萬瓩，跳脫的量遠低於備轉容量，代表其實電廠跟電都是夠用的，是電廠事故造成電網的電壓和頻率不穩定。「就像是你有3,500塊（存款），突然要你掏出2,000塊現金出來，不是沒錢，但一時之間拿不出來，」洪申翰解釋，電網跳脫會造成電壓頻率不穩定，電廠會自動啟動風險管理的低頻卸載。
　
洪申翰認為，將來可以檢討的部分會是電網穩定性，興達電廠和電網之間的設計，「為何一個匯流排故障，就可以導致全廠跳脫？」
　
為何南部電廠事故會影響到北部？地球公民基金會副執行長蔡中岳表示，台灣就是大電網設計，這就是跨區送電的風險所在。理想的情況應該是走分散式的小電網，例如各地區發展再生能源，各區能夠自己供電；但在走到分散式電網的過渡期前，只能就既有電網部分去檢討和改善。
　
長期關注電力政策的台灣環境規劃協會理事長趙家緯也指出，興達電廠事件並非整體備載容量的不足，問題是發生在輸配端上，這凸顯出台灣整體電網的韌性不足。
　
要改善這樣的困境，趙家緯認為，在電網分散調度上應有所變革，例如需要提升在儲能方面的政策支持。此外，也要建立分散式的電力系統，才能讓這類意外事故的衝擊減低到最小。
　
■上一回無預警大停電是2017年大潭電廠，同樣是瞬間跳脫
　
無預警的大停電在過去5年間最大的一次，是在2017年的8月15日，桃園大潭發電廠的天然氣管線供氣閥被關掉、意外停止運作，電廠6部機組全部跳停，導致全台灣無預警大停電，約670萬戶受影響。洪申翰指出，當時的情況跟今天一樣，都是因為發電機組「瞬間」跳脫。上次事故後，曾做過電網系統的檢討跟改進，但以今天又發生事故來看，確實有必要再度檢討。
　
台電曾在今年4月26日公開表示，3月底來，台灣的電負載量一路攀升，在3月29日至31日這3天，尖峰負載打破了歷年3月份的用電紀錄；而4月份光是4月1日至22日，供電量就超越同期約10億度（去年為127.9億度，今年同期為137.7億度，增幅逾7%），台電當時預估今年夏季用電尖峰可能再創新高。
　
至於未來幾個月是否有限電的心理準備？台電表示，今天是特例突發狀況，說限電仍言之過早。
　
依照台電輪流停電的規劃，限電方式分為「緊急（緊急分區輪流停電）」與「計畫（計畫性分區輪流停電）」2種，全台用電戶並被分為A、B、C、D、E、F、H、I、J等9組，其中A、B組被歸為緊急限電組，C、D、E、F組則被歸為計劃限電組。H組為國防、交通、醫院與政府機關等要地，I組為特高壓工業用戶，J組則是台電電廠配電線路的變壓器饋線與周邊用戶，H、I、J組將優先排除限電。
　
台電指出，共分6個輪流分區停電組別，每組約200萬戶左右，上次815大停電是停電A組及B組，因此這次停電C組及D組。所在區域何時會進入限電時間，建議民眾可查詢電費帳單上之分組資訊，或前往台電官網進行停電查詢：https://bit.ly/2RQstwI
　
（文／曹馥年、林雨佑、孔德廉，攝影／張家瑋、林彥廷、鄭宇辰、余志偉）
　
#報導者 #停電 #限電 #興達電廠 #台電 #分區限電 #電網 #發電廠 #跳脫

將 #新北市 打造成「#智慧安全城」是侯市長任內與市府團隊絕對要完成的目標，從 #救災、#救護、#防汛 到 #治安，如何結合科技和技術提升應變能量， #智慧防災 和 #科技維安 便是新北市非常重要的課題。昨日總質詢時，感謝議員對於新北市消防局同仁的關心，我們將在109年預算編列將購買978套外勤消防員消防衣，110年再購買337套補足。但更希望能透過「 新北好日子愛心大平台」讓更多善心人士的捐贈發揮作用，目前的救護車已經足夠，大家可以轉贈消防衣，一起做好事用愛心凝聚新北市。為了守護新北市民生命與財產安全，目前智慧安全城進度如下：

💡 緊急救災救護：首創「#指揮監控中心」整合各項數據資料，即時掌握災情。同時推出「#新北災訊E點通」，提供民眾查詢災害即時資訊，救援派遣時間也大幅縮短至20秒。並且將119和110系統整合，10秒之內便可相互轉報案件，目前新北市「#OHCA」（到院前心肺功能停止）康復出院率是8.5%，希望能朝9%邁進。

💡 提升防汛應變能力：新北市首創「 新北偵水志工」，配合科技建置的智能預警監測系統，在積淹水嚴重的地方建置70組物聯網淹水感測設備即時監控水位，偵水志工便可在第一時間到場來做維護，提高防災效率。

💡 科技維安：優化監錄系統、建構 #3D科技維安網 ，結合 #AI、#大數據、#智慧裝置 提升勤務效能，都讓我們的 新北市政府警察局 破案率大幅提升。該深切檢討的是，交通的死亡的件數仍然比去年高，未來在道安會報中也會列為改善重點之一。

我出生於警界，對於治安的要求也相對較高。日前 遠見雜誌「#2019縣市總體競爭力大調查」新北市治安指標拿下第一，滿意度達66.9%，創下歷年新高。但一般人卻普遍認為新北市的治安較差，因為這是一個感受性的問題，我們還有很多要進步的空間，要讓大家對新北市放心。一個城市要有好的治安，市民才有辦法安居，謝謝所有守護新北市民的夥伴，我們一起加油。

#安居樂業 #施政報吿

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