【江哥觀點】
監察院的監察委員吃飽沒事幹
自1992年解嚴以來
金門民眾所陳情請願的個案真正辦得像樣的乏善可陳
正事不幹,管到地方政府的自主財政,真是莫名其妙
這張是2015年4月份的漫畫......

【新聞報導】
所得法修正案將嚴重影響地方財政陳滄江尋求黨籍立委支持金門縣府獲善意回應
*2015/03/11
記者：莊煥寧/綜合報導。

　財政部承受監察院壓力，研擬提出所得法36條修正案，此舉如果經立法院修正，將致使金酒公司捐贈金門縣政府的營收利益減少，每年縣庫減收約近10億元，對於地方的財政影響很大，嚴重打擊地方政府財政的努力，縣府與地方反彈聲浪很大。民進黨金門縣黨部於接獲縣府財政處的請託後，主任委員陳滄江議員親赴立法院拜會民進黨黨團總召柯建銘委員以及吳秉叡、李應元等委員請求協助。柯建銘總召指出，未來此案如在立法院進行審議時，會站在支持金門縣政府為「進行自主財政的努力」的立場給予支持與協助。
　針對監察院馬秀如委員以個人的意見多次認為金酒公司捐贈營利所得予金門縣政府為不合法，同時多達13次不接財政部的說明，並函請財政部要在103年6月底以前對金酒公司102年捐贈課徵所得稅一案，財政部雖對於所得法第36條依法行政未依據監察院意見對金酒公102年度捐贈課徵所得稅，但因承受監察院極大的壓力，因此將衍生財政部提出所得法36條修正案之治標作為，此舉如果經立法院修正，將致使金酒公司捐贈金門縣府的營收利益在扣除17%所得稅後每年縣庫減收約近10億元，影響不可謂不大。
　民進黨金門縣黨部指出，金門縣政府財政處在去年以及本月先後以書面來函民進黨金門縣黨部，請求協調立法院民進黨黨團委員支持金門縣政府，對於財政部即將提出的所得法36條修正草案予以杯葛，縣黨部主委陳滄江議員特別於日昨銜命親赴立法院民進黨黨團拜訪黨團總召柯建銘委員以及吳秉叡、李應元等委員轉達金門縣政府財政處的請托請求協助。
　陳滄江向黨團柯建銘總召表示，以103年度金馬澎三離島的自籌財源佔法定預算作為比較，金門縣歲入120.9億、澎湖縣77.2億、連江縣29.5億，來自中央的統籌及補助款，金門縣分配42.61億（佔35.5%）、澎湖縣69.89億（佔90.5%）連江縣25.84億（佔87.5%），也就是說，金門縣的自籌財源佔法定預算數為62%，澎湖縣僅佔9.5%、連江縣也不過是12.5%而已，金門縣要自籌74.9億的自主財源，這一些自主財源絕大部份是靠金酒公司的捐贈營利所得，而澎湖縣及連江縣將近90%的財政都要靠中央政府的補助。
　陳滄江說，這還不含金門酒廠每年要上繳給財政部將近40多億元的煙酒稅。所得稅法第36條規定，營利事業對各級政府之捐贈不受金額之限制，在民進黨執政林全部長時期，財政部在92年3月5日就以台財稅字第0920451576號函示金門縣政府以，金酒公司捐贈款項核屬所得稅法第36條第1款規定，對於各級政府之捐贈可於當年度營利事業所稅得申報時，以費用之列，不受金額限制，同時金酒公司每年度概算均提交該公司董事會審議，決算提股東會審議，預算案送金門縣議會審議，決算由審計機關向金門縣議會報告，符合預算程序，監察院干擾地方自治真是毫無道德。
　陳滄江向民進黨立院黨團說明，如果立法院一旦同意財政部所提出的所得稅法第36條修正通過，將會造成的負面影響如下：
　一、打擊地方政府財政的努力，金酒公司自民國41年創立即屬縣營事業，盈虧自負。金門縣有金酒公司長年創造利潤盈餘充實金門建設經費減少向中央舉債的負擔，財政部如果本次受到監察院無理的壓力迫使修正所得法第36條來針對金門縣，讓一向配合中央政府政策進行「財政努力」的金門縣受到懲罰，不但無法達到任何效果，同時會成為打擊地方政府對財政努力的不良範例。二、此舉將鼓勵地方政府仰賴中央政府補助，前揭金馬澎三縣的103年地方政府中央來源財源數據（歲入減除中央統籌分配稅款分配辦法之自籌財源）金門縣僅有分配35.5%，遠低於澎湖縣的90.5%以及連江縣的87.5%，中央如願意按照同等比例補助金門縣，當然金門縣也可以放棄進行自主財政的努力，加入其他縣市依賴中央補助的行列。
　陳滄江主委同時也親自的轉達了陳福海縣長及財政處長黃景舜的意見，請民進黨立院黨團能充分的了解一旦財政部所作的所得稅法第36條修正案通過對金門縣政府財政的短收所造成的影響。
　柯建銘總召表示，民主進步黨一向重視金門離島的經濟民生建設以及離島人民的福祇，對於陳滄江主委專程前來黨團轉達金門縣政府對於所得稅法第36條修正案的意見表示尊重與重視，未來此案如在立法院進行審議時，會站在支持金門縣政府為「進行自主財政的努力」的立場給予支持與協助。

【神貓註解】
題 目：台灣的監察院

格 式：七言律詩
平起式下平聲一先韻

百 無 一 用 此 衙 官，
齊 聚 朝 堂 盡 等 閒。

暮 氣 遲 沉 安 養 處，
麻 將 入 耳 老 人 間。

代 天 巡 狩 蒼 蠅 拍，
鼠 膽 尤 驚 老 虎 眠。

辜 負 孫 文 之 主 義，
廢 除 趁 早 莫 拖 延。