#時事星期五資訊不落伍〔07/24-07/30一周大事〕 ⁡ #政時事 ⁡ ❶日本疫情持續升溫 首相菅義偉：東京奧運不會停辦 ⁡ 東京奧運於23日正式開幕，開幕式場外有許多反對奧運不再度延期的民眾聚集在場外抗議，醫療從業人員也擔心若持續舉辦將造成日本醫療體系崩潰。 ⁡ 主辦城市東京都28日確診人數飆升至2848例，創下單日確診數新高。日本首相菅義偉對此表示將帶著高度警惕展開防疫工作，並否認東京奧運可能因為疫情升溫而中止，也呼籲民眾一直到帕運結束，都透過電視觀看比賽。 ⁡ 原本希望藉由防疫成效加上成功舉辦奧運藉以扭轉低落的民意支持率，但東京奧運仍在東京處於警急狀態宣言的時期照常舉行，恐將影響日本年底大選。 ⁡ ❷突尼西亞局勢動盪 近年來最大政治危機 ⁡ 突尼西亞總統薩依德在25日無預警宣布開除總理、凍結國會30天，此舉引發雙方支持者衝突，也讓突尼西亞面臨了茉莉花革命後最大的政治動盪。 ⁡ 過去一年的突尼西亞因為疫情受到極大影響，以觀光業維生的突尼西亞國內經濟來源不穩定、青年失業率高、防疫政策混亂，人民將種種罪名怪在主導內政的總理麥奇齊頭上。 ⁡ 總統薩伊德藉此機會開除總理、凍結國會，此外他也調動軍方來壓制所有的示威抗議、阻止議長進入國會，就連與他立場不同的半島電視台也遭波擊，記者、編輯被趕出電視台外，同時被限制不得做相關的拍攝和報導。 ⁡ 反對派認為薩依德的行為已形同政變，在沒有諮詢總理、國會的情況下，利用自身權力來開除總理，這樣的行為早已違憲。 ⁡ 總理麥奇齊則宣布他將會將權力歸還給總統，希望此舉能夠幫助國家的團結，退一步的動作也可以平息國內的政治對立，這是否也說明突尼西亞可能走回原先強人政治的老路？ ⁡ ❸重啟聯絡管道 兩韓關係迎來破冰? ⁡ 去年6月，北韓因不滿脫北者和維權人士在兩韓邊界投放傳單，因此單方面切斷所有官方對話管道，甚至炸毀兩韓聯絡辦公室，使韓半島局勢再度陷入緊張。 ⁡ 時隔13個月，27日兩韓官方無預警宣布，重啟雙邊的官方軍事、政治聯絡管道，並進行了睽違一年多來的首次通話。南韓統一部官員也透露，由於北韓因防疫封鎖國境，目前難以進行實體會面，因此正在討論視訊會議的可能性。 ⁡ 在兩韓重啟聯絡後，外界也好奇兩韓峰會的規劃以及美韓聯合軍演是否將照常舉行。對此，青瓦台官員回應，目前尚未討論過峰會相關事項，軍演也不會受影響。 ⁡ 為何金氏政權會突然軟化態度，分析指出，或許和北韓國內經濟、糧食危機的加劇有關。由於受到聯合國持續制裁，加上COVID-19的封鎖和天災打擊，北韓去年GDP出現23年來最嚴重的萎縮。金正恩或許希望藉此爭取更多的國際援助，韓半島是否能走向和平，依舊不容樂觀。 ⁡ #經時事 ⁡ ❶歐元區七月通膨突破央行目標，GDP第二季季增2%優於預期 ⁡ 歐洲統計局 (Eurostat) 30 日 公布 2021 年第 2 季歐元區國內生產毛額季增 2%，高於市場預期的 1.5%，7 月通膨率也突破央行設立的 2% 目標，達到 2.2%。 ⁡ 在主要成員國表現中，葡萄牙以 4.9% 季增幅勇居第一，接著為奧地利的 4.3%、拉脫維亞的 3.7%，歐盟 2 大核心國家德國、法國 GDP 分別較上季成長 1.5% 和 0.9%，低於整體平均，西班牙和義大利分別增長 2.8% 和 2.7%。 ⁡ 經濟學家預計，今年下半年歐元區通膨率將進一步升高，並在 2022 年和 2023 年回落至遠低於歐洲央行 (ECB) 設立的 2% 目標。 ⁡ ❷央行理監事會議摘要 通膨問題成隱憂？ ⁡ 央行29日公布於6月17日舉行的第二季理監事會議議事錄摘要。本次會議中，央行雖維持低利率的政策，不過通膨問題是此次理監事們關注的焦點，在摘要中共出現29次通膨，是理監事們熱烈討論的項目。 ⁡ 一部分理監事認為，疫情導致的缺櫃、塞港問題，推升原物料進口價額，連帶出現通膨上升問題。不過另一部分理監事則指出，通膨攀升是受到基期較低的因素影響，目前通膨率（CPI年增率）為1.6%，在目標通膨率0%~2%間，若國內投資持續上升，以目前的狀況來說仍屬可接受的範圍。 ⁡ 針對輸入性通膨的問題，內需業者指出目前雖有交貨遞延的問題，大宗物資及國際原油也都上漲，但目前仍能自行吸收成本，若到了無法負荷漲幅時，漲價仍勢在必行。 ⁡ ❸桃園市議會通過臨時議案！市民每人普發現金5000元 ⁡ 7/27（二）於桃園市議會臨時會上國民黨團徐玉樹議員提出臨時議案，因新冠肺炎疫情加劇，民生經濟受挫，提議市政府普發現金以苦民所苦救救甘苦人。無黨籍議員李佳興表態支持，並要求市府與財政局應積極尋找財源以負擔普發所需經費。 ⁡ 對此，民進黨議員蔡永芳與李光達持反對意見，認為普發現金只是在喊價，考量到桃園市已舉債400億元，如需普發現金則需要另籌100多億，對於市府是否有能力負擔與普發現金的經濟效果持保留態度。此外，應針對近期經濟陷入困境，但不符現行紓困條件之民眾發放紓困金，同時要求社會局提供必要協助。 ⁡ 國民黨團所提臨時動議最後以22:3表決通過，對此桃園市長鄭文燦於7/28（三）表示尊重提案人意見，但臨時議案屬建議性質，仍須經市府評估政策可行性才予以實施，目前桃園市並無足夠財源普發現金。

#時事星期五資訊不落伍〔07/10-07/16一周大事〕 ⁡ #政時事 ⁡ ❶前總統祖瑪入獄抗議 南非暴動蔓延 ⁡ 7/9開始，南非部分地區出現一系列失控的街頭暴動，主因為派系的支持者不滿前總統祖瑪被法院判定入獄，示威者發起的抗議活動卻演變為失控的暴動，截至昨日已超過70人因此喪生、超過700人慘遭逮捕。 ⁡ 前總統祖瑪因拒絕配合法院對於貪汙案的調查，遭到法院以「藐視法庭」判刑入獄。祖瑪的支持者一開始以「南非封鎖」為號召，並希望能引發社會輿論壓力來逼迫政府釋放祖瑪。 ⁡ 沒想到一開始的抗議示威竟然失序，一夕間變為無意識形態的暴動，還陸續引發許多強盜案件。在南非也有許多國際公司的工廠遭受到波及，甚至連貨櫃港口也被迫關閉，同時引發糧食、物資斷貨的問題。 ⁡ 暴動和疫情影響重擊南非民眾的生活，暴動使得疫苗施打計畫暫停，也同時增加群聚染疫風險。民生方面則是許多民眾的收入中斷、救濟物資取得不易，生活情況每況愈下。現任南非總統拉瑪佛沙表示將派遣軍隊協助警方，希望能夠儘快控制暴動且讓南非回到正軌。 ⁡ ❷授權不足 西班牙首波封城令遭判違憲 ⁡ 西班牙政府於去年3月宣布，因應疫情擴散，進入為期三個月的警戒狀態（state of alarm），政府得以限制人民自由，祭出全歐最嚴格的封城令，要求民眾除購買必需品或就醫外都要待在家。 ⁡ 極右翼民聲黨（Vox）認為此項禁令過度限制基本權利，據此提起訴訟。西班牙憲法法院14日以六比五微弱多數通過，宣判第一波禁令屬於對人民移動及人身自由的限制，必須通過更高級別的「緊急狀態」（state of emergency），並經由國會批准才能限制，但政府只進入「警戒狀態」，授權不足，因此宣判違憲。 ⁡ 警戒狀態和緊急狀態的不同之處在於，前者內閣同意後就能宣布，再經由眾議院完成追認，而後者則須經由國會批准才能生效。政府對於此判決結果感到憤怒，而當時因為違反禁令而挨罰的民眾，也有望循此撤銷裁罰。 ⁡ ❸加勒比海的眼淚 古巴爆發罕見大規模示威 ⁡ 因古巴主要收入來源之一的旅遊業受到嚴重衝擊，加上美國長期對古巴的經濟制裁，使得去年古巴經濟衰退11%。長達數小時的停電是古巴人民的日常，年初時政府的經濟改革措施雖然使工資增加，但也讓物價節節高升，嚴重的通貨膨脹及民生物品缺乏也導致民眾大排長龍，只為了能買到香皂、汽油及麵包......等。 ⁡ 古巴目前因確診數增加，醫療資源瀕臨崩潰，許多確診病患無法獲得適當的醫療處置，只能在家靜候死亡。而社群網路串聯也使古巴各地區的人民得以了解其他地區發生的情況，民怨一觸即發，果不其然在7/11古巴各城鎮出現示威抗議的人潮，總統旋即下令驅逐抗議群眾，並切斷FB等社交通訊軟體。 ⁡ 古巴政府指控美國操控示威群眾、利用網路分化古巴人民，使其出面反對政府；拜登則表示古巴人民吹響了「自由的號角」，希望古巴政府能傾聽人民的聲音。古巴政府於14日做出微小讓步，將不再禁止旅客攜帶藥物及食品的數量限制，但這樣的措施並不能解決最核心的問題，預料古巴人民不會買單。 ⁡ #經時事 ⁡ ❶禁止進口新疆棉！美國參議院通過新法案 ⁡ 美國就新疆問題對中國施壓，參議院兩黨議員在14日無異議通過了「防止維吾爾人強迫勞動法案」，禁止進口來自中國新疆地區的所有產品。 ⁡ 法案中基於「可反駁的推定」原則，推定在新疆製造的產品是出自強迫勞動力，並依據1930年的關稅法加以禁止，除非美國監管機關能夠提出證明推翻這項推定，而舉證責任則落到進口商身上。美國目前已有對新疆生產的番茄、棉花和部分太陽能產品實施禁令。 ⁡ 分析師認為隨著美國加壓制裁新疆棉，可能影響中國整體的棉製品出口，更多品牌將改採美國棉、印度棉，也可能轉移生產供應鏈，以避開法律風險。 ⁡ 根據程序，這項草案還需送交眾院審議，兩院皆通過才交由總統拜登簽署成為正式法案。不過兩黨都表示眾院過去就曾壓倒性支持類似法案、有信心這項法案也能在眾院輕鬆過關。 ⁡ ❷制衡一帶一路 歐盟推出基礎建設計畫 ⁡ 歐盟理事會於12日同意推出一項基礎建設計畫，連結歐洲與世界。據歐盟理事會新聞稿，此計畫是為了能夠促進經濟、外交政策的發展，增加大家對整體安全的關注及提升歐盟的價值。 ⁡ 歐盟懷疑中國利用一帶一路計畫連結歐亞兩大洲，藉經濟手段增加中國在這之間的政治影響力，因此從2022年起推出這個A globally connected Europe計畫，並再次強調實體基礎建設與法規架構的重要性。 ⁡ 雖然八頁的文件中沒有提到中國，但其實處處都有中國的影子。 ⁡ ❸美國勞動市場復甦 初領失業金人數為去年三月以來最低 ⁡ 美國上周首度申領失業補助金人數，連續第三周低於40萬人的重要關卡，也降至去年3月以來的最低水準，逐步朝疫情前的水準邁進。 ⁡ 美國勞工部15日公布，在9日止的當周，首次申領失業金人數比前一周（經修正後）減少2.6萬人，降至36萬人，符合市場預期，也是自去年3/14以來最低的數字。 ⁡ 截至3日止當周，連續申領失業救濟金人數減少12.6萬人至324萬人，也是去年3月以來的最低水準。 ⁡ 目前美國勞動市場的主要問題在於勞工短缺、企業找不到人手。隨著勞動市場逐漸復原，許多州政府已停止發放加發的失業救濟金。而聯邦發放的額外失業救濟金計畫將在9月到期，經濟學家預計，到時回到工作崗位的人會大增。

「苦難的行軍」恐再度上演？北韓面臨嚴重糧食危機 ⁡ 編輯｜曾子薰 ⁡ - ⁡ 面臨疫情、國際制裁與關閉邊界措施所受到的巨大經貿打擊，北韓被認為將迎來二十年來最嚴重的糧食危機。早於2021年四月份，北韓領導人金正恩便已承認北韓面臨多年未見的經濟困境，要求官員以應對1990年代大飢荒（時稱「苦難的行軍」）的努力去克服困難，更在六月中旬的朝鮮勞動黨第八屆中央委員會第三次全體會議上，公開討論糧食問題，對於長年封鎖內部消息的北韓來說，實屬罕見，也顯示當地人民的缺糧狀況正益發緊張。 ⁡ - ⁡ ❙ 農業生產與貿易數據下跌 缺糧問題恐釀成飢荒 ⁡ 聯合國糧食與農業組織預估，北韓今年將缺糧八十六萬噸，相當於全國兩個多月的糧食需求量。事實上，北韓目前正面臨糧食短缺，從基本食品價格急速上漲的情形便可見端倪。根據脫北者網路報刊「Daily NK」報導，從五月開始，稻米的價格便呈現上升趨勢，時至六月八日，在平壤要買到一公斤稻米，需要付出五千朝元（約台幣一百五十六元），較五月底漲了百分之二十以上。 ⁡ 至於北韓為何面臨如此嚴重的糧食危機？其原因可以追溯到2020年六至九月，正值農業收穫季的北韓曾受颱風重創，尤以八月初登陸的哈格比颱風所造成的一系列災害為最嚴重，據北韓官方媒體報導，洪災分別摧毀了約四萬公頃的農田、一萬六千八百八十座民宅，實際損失情況則少有提及，難以估計。 ⁡ 除此之外，北韓作為Covid-19疫情剛開始爆發時最早封鎖邊界的國家之一，自2020年初便急遽削減其對外進口的商品數量，至十月則幾乎停止了一切進口行為。同時許多人道主義援助機構也因疫情防控之考量而早早撤離北韓，在北韓封界之後，人員和物資皆無法自由進出北韓，使北韓極難獲得國際上的人道救助。 ⁡ ❙ 欲填補農業勞動力缺口 北韓當局號召志願人員下鄉務農 ⁡ 為解決急迫的糧食問題，北韓當局從六月初便積極鼓勵年輕人前往缺乏人手的區域，從事勞動工作。由於城鄉發展嚴重失衡，北韓農村長期缺乏勞動人口，在本次的人員號召下，志願人員一旦前往鄉村，將會嚴格限制返城，也難以立即回到原來的工作崗位。 ⁡ 同時，根據北韓官方通訊社「朝鮮中央通訊」之報導，北韓當局已安排一萬四千多名居住於城市的家庭主婦前往稻米產區從事農業生產，並表示「三十歲以上的家庭主婦皆有義務下鄉支援農業生產」。參與義務從農的家庭主婦在鄉村安頓生活時，其丈夫和其他家屬亦可能一起下鄉，被認為有助於填補現下北韓的勞動力缺口。 ⁡ ❙ 北韓糧食危機成為國際焦點 美國特使擬與北韓展開對話 ⁡ 六月十九日，美國新任朝鮮問題特使金星容（Sung Kim）前往南韓展開為期五天的外交活動，不僅表達美欲與北韓當局會晤的意向，期間更敦促聯合國安全理事會應持續執行對北韓的經濟制裁。外界多認為美國希望先透過對話謀求核武器問題的共識，再決定後續的相應舉措。 ⁡ 人權觀察組織北韓研究專員尹理娜（Lina Yoon）則呼籲：「世界絕不能僅關注核武而遺忘北韓人民。」她認為，北韓當局針對防疫的一系列政策，恐怕會使北韓回到過去民眾完全依賴政府配給為生的情況，若政府持續阻止平民獲得人道主義援助，必將迎來不亞於1990年代大飢荒的災情，對北韓人民的基本人權與民生安全保障來說，都是相當嚴重的侵害。