今天的TODAY看世界，我們講委內瑞拉反政府軍的襲擊首都行動，這新聞裡會提到:綠扁帽，海豹特種部隊，藍波，連星際大戰都提到了，真的超精采，千萬別錯過。

至於今天的國際三條線，我們選了四條線。原油寶那條Oscar本來不想選了，我又要他加回去。

我們才報過中國的“原油寶”引發的爭議（連結於此：https://www.facebook.com/fanamericantime/videos/522283685106247/ ），我們當時將角度切在「中國銀行有夠扯」。但這條BBC 的報導，是著重在中國政府對金融機構的監管制度不足，對投資人保護不夠，才會有像原油寶這麼離譜的產品出現。另一方面，中國投資人也經驗不足，於是就很容易上當受騙。

前兩天我們才報導了中國製藥業亂象，也有中國政府監管不足的問題。

在台灣，這早就鬧翻了，怎麼那麼多監管不足，政府是幹什麼吃的？

但在中國，當然就不是這麼講啦。BBC文寫得挺客氣:

「英美市場的金融監管要比中國的金融監管複雜完善得多。中行原油寶這個產品跨過了中國分別監管銀行的銀監會和監管證券市場的證監會各自的監管界限。他認為，中國國務院金融委明確提出清理責任、保護投資者合法利益，相當於正確的跨界監管。中國監管方，銀行和投資者通過原油寶事件都可吸取教訓，未來監管應該會更成熟。

傅士鵬說，中國金融監管也是在實踐中不斷學習進步。在原油寶問題上，因為這是史無前例的情況，監管方此前也無法進行超前監管。」

基本上就是說，中國的金融市場還在成長當中，中國政府的監管也會與日俱進。

這種說法，我最近在讀美國諾貝爾經濟獎得主史迪格里茲的新書「史迪格里茲的革命宣言」時，他也有提到：

「我們必須找出一個全新的全球化形式，這個形式必須以和平共存為出發點。它必須體現，即使各國經濟體系截然不同，還是有非常多領域可以進行對雙方有利的商務往來，我們將需要最低限度的規定，就像是交通安全規則那樣的基礎運作規範。我們不能強迫其他國家採納我們的監理體系，也不該被迫採納別國的監理體系....」

這理論是差不多的。就是要讓中國產業自己長大，它的監理制度自然也會跟上。川普之前在貿易戰裡，強迫中國照美國的意思變更監理制度的做法是不對的。

但這理論套在「原油寶」事件上，我就在想，那以各位經濟學大大們的說法，就是在中國監理制度成長的過程中，由中國投資人來付出中國監理制度長大的代價是合理的。

我們狠點心說，中國自己成長，中國人付一點成本也是應該的好了。

但在製藥業，能這麼說嗎?

中國出的產品全世界都在用，它出的藥，它出的疫苗，全世界都在用，但我們不能用高規格的監理制度要求它?

還是說，身為消費者，在納入中國的全球化環境裡，我們就是要適應調低標準，等中國長大？

中國製藥業跟金融業還不只是監理的問題，還有道德的問題。這次「原油寶」事件，突顯出中國金融業有多黑心，過往中國製藥業在「毒疫苗」「假疫苗」上，讓這麼多孩童受害，也讓人不禁懷疑，這些業者有沒有一點點良心?

所以除了監理標準之外，我們是不是還要調低我們的道德標準呢？

這樣的全球化，真的是為更多人謀福利嗎?

🔎以下是今天的國際三條線

▪️國際：富士山大噴火？被疫情蓋過的東京危機報告書

https://global.udn.com/global_vision/story/8662/4544162

👉劃重點:「現在口罩就不夠了，哪天要是火山爆發...？」5月6日是日本黃金週連假的最後一天，政府各種鋪天蓋地的防疫自肅下，各地的人流移動都大幅減少。同時也在連假開始後的近期，中央政府的「富士山大爆發」災難模擬報告，才又有媒體和輿論的目光注意——如果現在面臨疫情口罩都不夠，那麼火山爆發後要應對火山灰的問題，是不是也會一樣全面潰敗？在缺乏災難急迫感之下，防災物資的準備，是不是也應該從這次的疫情後有所更新調整？

▪️亞洲：中國銀行「原油寶」事件：給金融機構和投資者透露四大風險警示

https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-52566029

👉劃重點:張先生指出，英美市場的金融監管要比中國的金融監管複雜完善得多。中行原油寶這個產品跨過了中國分別監管銀行的銀監會和監管證券市場的證監會各自的監管界限。
他認為，中國國務院金融委明確提出清理責任、保護投資者合法利益，相當於正確的跨界監管。中國監管方，銀行和投資者通過原油寶事件都可吸取教訓，未來監管應該會更成熟。
傅士鵬說，中國金融監管也是在實踐中不斷學習進步。在原油寶問題上，因為這是史無前例的情況，監管方此前也無法進行超前監管。

▪️亞洲：中國新冠倖存者尋求答案和公正，政府卻令他們噤聲

https://cn.nytimes.com/china/20200506/china-coronavirus-answers/zh-hant/

👉劃重點:中國當局正在對悲痛的親屬以及活動人士施壓，因為他們要求執政的共產黨對武漢的問題進行解釋。新冠病毒疫情最早在武漢暴發，導致數千人死亡，疫情後來蔓延到中國其他地區和世界各地。
律師們已接到警告，不要起訴政府。警方訊問了那些通過網路與其他有同樣遭遇的人建立聯繫的死者家屬。試圖通過將有關疫情的報導保存下來的方式打破國家審查的志願者已經失蹤。
「他（政府）擔心，維權會讓國際上知道武漢的更多的真實的情況，這些家屬真實的經歷，」現居紐約的楊占清說，他因自己在中國的工作遭短暫拘留後逃到了紐約。
打擊行動凸顯了中共的一種擔憂，也就是糾結於武漢發生的事情或追究官員責任的企圖，都將破壞政府的敘事，即只有中國的威權體制才能挽救國家免受一場健康危機的毀滅。
為了激發愛國狂熱，國家宣傳機器將死者描繪為烈士，而不是受害者。審查人員刪除了揭露官員早期掩蓋疫情嚴重程度企圖的國內新聞報導。

▪️台灣：中尉輕生案 家屬控長期遭不平等對待

https://news.pts.org.tw/article/477709
👉劃重點:陸軍269旅日前爆出黃姓中尉輕生，同時也是269旅7個月以來第3起軍士官兵自傷案。黃媽媽昨天出面，控訴兒子在軍中長期遭受不平等對待；還說事發後旅長到靈堂致意時，竟然說有點倒楣。國防部長嚴德發昨天下午前往慰問黃姓中尉家屬，並表達歉意，強調絕對會負責任查明、不會隱瞞；另外也將269旅旅長，和政戰主任調離現職，以利調查工作進行。

📢 晚上八點別忘了看范琪斐的 #TODAY看世界。

另外有在用 LINE 的朋友可以訂閱 @LINE TODAY 👇
https://lin.ee/19eXmdD

週一至週五 #LINETODAY 就會推播TODAY看世界，如果錯過了，通常會放在國際欄目。

📢別忘了《#范琪斐ㄉ寰宇漫遊》每週四晚間九點在 #寰宇新聞台 播出，沒跟上的也沒關係，歡迎訂閱我們的 YouTube 頻道 🔔#范琪斐ㄉ寰宇漫遊 🔔https://reurl.cc/ZvKM3 十點準時上傳完整版！

目前全球已高達15國宣布鎖國，法國總統也發布進入戰爭狀態的緊急命令。再加上近三天國內新增24例確診病例，皆為境外移入病例。以及各國因檢疫能量不足或各種因素而有疫情真相不明的現況。

嘉瑜建議全面提高出入境管制措施，未經申請同意的出入境都該限制或禁止。除應全面禁止非必要的外籍人士入境，也應針對所有自外國入境之人士實施隔離檢疫14天，若非必要故意前往疫區者，更應自行負擔隔離檢疫及所有醫療費用。

至於昨日中央流行疫情指揮中心宣布，全國高中以下師生停止出國至本學期上課日為止。嘉瑜要重申先前在立法院院會質詢時的立場，對於這類限制國民人身自由的命令，若僅是依照「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」第7條，恐怕過於空泛且有違憲之虞。

如今面臨疫情升溫，嘉瑜認為依據我國憲法增修條文第2條第3項，可由行政院召開會議並請總統頒布緊急命令，再請立法院追認。讓指揮中心無論是現在或未來的決策，都能夠獲得更充分的授權，同時化解目前外界認為特別條例過度擴權的疑慮，也能在法律界限內讓防疫配套滴水不漏。

近期也有駐外人員反映口罩配發數量不足的問題，還有海外留學生有口罩需求。經過嘉瑜向外交部了解，目前國際旅遊疫情建議第二級與第三級國家的駐外館處員眷可以比照國人配發口罩，第一級國家的駐外館處則是第一線同仁能獲配一天一片口罩。目前口罩日產能逐漸提升，隨著全球疫情失控，也應檢討現行駐外館處口罩需求及對留學生提供協助。

口罩產能提升後，仍有許多民眾每天花費數小時在藥局排隊，嘉瑜也呼籲政府將每日口罩產能及實際分配數量資訊上網，讓民眾迅速了解重要防疫物資的分發狀況，以杜絕疑慮。

另外也接到民眾陳情，各大學有許多外籍生、交換生在學校趴趴走沒有管制等問題，經嘉瑜了解，根據教育部頒佈之「大專校院嚴重特殊傳染性肺炎防治工作綱要」(3月2日修訂3版)，針對居家檢疫之境外住宿生，學校可派專車到機場接回境外學生，有呼吸道症狀者儘量1人1寢室；無呼吸道症狀者，至少2~3人1間寢室且床距1公尺以上，共同居住者應做好適當防護措施。

因應歐洲疫情持續擴大，教育部至昨天才公布相關配套，包括每日依移民署通知，主動通報學校須居家檢疫之境外師生名單，以及請學校與地方窗口做好每日居家檢疫名單交接，並安排隔離宿舍。

嘉瑜認為，在3月16日以前，教育部之因應過於消極，除了針對須自主居家管理者並無任何隔離措施外，無呼吸道症狀之居家檢疫境外住宿生，仍得與其他學生同住、接觸，恐已成為防疫破口。3月16日以後，嘉瑜呼籲，對於境外師生至學校隔離宿舍入住之交通過程，應明確規範須依CDC頒佈之交通運送規格，且針對須自主居家隔離者，也需要有更積極的隔離措施因應。

防疫視同作戰，我們沒有僥倖的本錢，更應該全民協力，不是只要醫護共體時艱，而是大家一起面對，併肩作戰💪

【阿sir買炮 唔洗你教】

--武器開支有幾多?--

近來示威者買gear越來越困難， 但警察嘅gear 就不斷升級，TG 放題、水炮車、裝甲車逐步亮相，令人擔心警察手上面仲有無更多大殺傷力武器。過去幾個月公眾質疑警察花咗幾多錢買武器，同埋仲有幾多存庫，但呢啲資料，當然同警察嘅透明度一樣啦，完全當納稅嘅市民係透明，唔肯透露進一步嘅資料。

但好彩我哋可以從香港警務處嘅財政預算案中睇到少少趨勢。2014－15年度，警察嘅「重型武器及裝備」嘅總開支只有約$1.49億，但直至2019－20年度已大幅上升1.4倍至$3.61億（預算）【註1】。咁實際上買咗乜？仲有無新購入更多水炮車？Sorry，公開資料極少，正所謂「阿Sir買炮，唔駛你教」。

--做盤靚數 疑隱瞞重型武器開支--

2015年初，傳媒發現警務處喺財政預算案加入購買3部水炮車嘅預算，每部$900萬、合共$2700萬，引起公眾恐慌。當時雨傘運動落幕不久，政府唔會估唔到買水炮車會引起激烈輿論。但根據財政預算案規定，若部門採購每項超過$200萬嘅「機器、車輛及設備」，就須要喺預算案中獨立成項審議，所以無辦法唔公佈。

未知是否同水炮車爭議有關，政府喺2016－17年嘅財政預算案中，鬼鼠咁將須「獨立成項審議」嘅限額由$200萬以上，大幅提高至$1000萬以上【註2】。呢個改動，政府完全無解釋背後原因，亦不合乎常理（通常更改限額都是因為物價通脹等，增加5倍並不尋常），而且剛剛係每部價值$900萬嘅水炮車之上。

換句話說，2016年後，若警察買更多水炮車、裝甲車、聲波炮或其他意想不到嘅「大殺傷力武器」，只要「較到個spec」令採購金額喺$1000萬以下，咁就可以放入「小型機器、車輛及設備(整筆撥款)」或「警隊特別用途車輛 ( 整體撥款）」帳戶中。話明係「整筆撥款」，即係歸類為「雜項」，無需要交代詳情。

自2016－17年「造盤靚數」起，同重型裝備及武器相關嘅「整筆撥款」嘅數字（即「小型機器、車輛及設備（整體撥款）」、「警隊特別用途車輛 （整體撥款 ）」），已經大幅由$1.81億，膨脹至2019－20年預算嘅$3.17億。2016年嘅「造數」，令政府毋須交代今年$3.17億「雜項開支」現金流嘅細項；相反，須獨立成項嘅「機器、車輛及設備」現金流只有$4300萬。雜項總數係主要項目嘅7倍幾，你話唔係造數隱瞞都無人信。警察究竟買咗乜武器？不敢想像。

--又唔做野，又唔讀書？--

就「整筆撥款」嘅造數遊戲，曾經有議員提出質疑。張超雄議員在2018年曾經詢問警察「整筆撥款」嘅明細，只獲敷衍回應「撥款用於購置及更換行動裝備及支援前線的設施和執法、搜證及訓練裝備及設施」【註3】，無具體交待，任何武器也可以屬於「行動裝備」，簡單啲講就係答咗等於冇答，又唔做嘢，又唔讀書。

警察唔答武器開支，絕對唔係個別事件。近年政府在公帑運用上逃避立法會監察，已成一個趨勢，尤其以警隊為甚。本土研究社翻查咗今年合共500條【註4】立法會議員審議財政預算案時提出，與各紀律部隊（包括警隊、消防、懲教、入境等）開支有關嘅問題，初步發現警隊係「最多秘密」嘅紀律部隊。

每逢警隊被問及有關採購武器、新設備、資料情報系統嘅詳情，警察均會以多種理由拒絕提供，最常用嘅理由為「涉及警隊行動部署細節」或「沒有具體數字」；例如張超雄議員問及「胡椒噴劑、催淚胡椒煙霧器、伸縮警棍、左輪手槍、寸半口徑大口槍、雷明登散彈槍」嘅預算開支、存量、實際開支（問題編號SB248及SB249）；莫乃光議員問及警隊新購入的「資訊及情報系統」嘅種類和開支、是否來自中國供應商（問題編號SB147)；鍾國斌議員問及嘅「反恐裝備」、「反恐培訓內容及開支」（問題編號SB012)，建制泛民，一視同仁，均無可奉告。

議員詢問公帑運用嘅問題，只係牽涉一般性資料，如警察採購咗咩武器、咩裝備，既無關行動部署細節，亦唔係「國家機密」。事實上每個紀律部隊均有行動部署細節，同屬紀律部隊嘅海關，卻會按議員要求，公佈採購儀器的詳情，如掃描機、車底檢查系統、毒品辨識器等（問題編號SB478），香港警察係咪有特權？係咪大_晒？。

反修例運動進入第五個月，警暴已成日常，警察使用的武器規格越來越高，差不多每天都有市民被警務行動傷害，整個社會已陷入恐慌。若然政府還有挽回市民信心嘅意圖，除了成立獨立調查委員會外，更應該公佈過去五年、雨傘運動後所購入的武器明細，充分交代其採購理據及公開武器的使用守則。

—

【註1】重型武器及裝備指「機器、車輛及設備」、「警隊特別用途車輛」等。2014－15年至2019－20年財政預算案：總目122 香港警務處 ，詳細資料請見：
http://bit.ly/33owCsp

【註2】概括而言，政府的採購預算以「大金額項目獨立成項、小金額項目放入雜項」為原則，雜項自然不會獨立成項顯示，以「整筆撥款」一次過向立會交代。2016年，政府更改「大金額項目」和「小金額項目」的定義，界限由$200萬大幅提升至$1000萬。故此若有新水炮車購入(價值大約$900萬），該項目將會被放入「小型機器 、車輛及設備(整體撥款)」或「警隊特別用途車輛 ( 整體撥款）」中，再不會獨立成項，公眾無從監察。見2016財政預算案簡介 https://www.budget.gov.hk/2016/chi/pdf/introd_vola_c.pdf

【註3】審核2018－19年度開支預算 管制人員的答覆 保安局 答覆編號SB314
https://www.legco.gov.hk/yr17-18/chinese/fc/fc/w_q/sb-c.pdf

【註4】審核2019－20年度開支預算 管制人員的答覆 保安局 答覆編號SB012、SB147、SB248、SB249
https://www.legco.gov.hk/yr18-19/chinese/fc/fc/w_q/sb-c.pdf

#開放政府研究
#公開資料
#資訊自由法
#財政預算

—

💰月捐撐起本研 單次捐款支持亦可以!
https://liber-research.com/support-us/

📱新設本研 Telegram Channel 立即追蹤! https://t.me/liberinfo