Joe：「其實美國開始對中國反擊，然後逼製造業移出中國的外交策略以來，台灣出口到中國的金額雖然相當龐大，但更高比例是來自於美國的訂單，生產則是還在中國，如果美國也要打壓台灣，那台灣勢必就不會有那麼多的科技訂單了。」

南韓第一大報《朝鮮日報》感嘆台灣的經濟成長已連續3年完勝南韓，2020年甚至相隔29年超越中國，2020年經濟成長最為耀眼的國家是人口約2357萬人的台灣，國際貨幣基金組織（IMF）2020年10月的預測，南韓2020年的經濟成長率為-1.9%，中國則為0.9%，IMF當時預測台灣2020年的經濟成長率為0%，但2020年10月、11月，台灣的出口額創下史上最高、次高紀錄，反映2020年下半年的經濟超乎預期的好，台灣政府於是在11月把經濟成長率從1.56%上修至2.54%，若台灣的這項預測順利成真，將是自1991年以來、29年來首次，追過中國的經濟成長率。同時也是，在人口2000萬以上的世界主要國家中，登上經濟成長率第一名。

據IMF的2021年度經濟成長率預測，台灣同樣會以3.2%的成長率，勝過南韓的2.8%。文在寅自2017年上台後，這5年來（2017~2021），南韓除了在2018年經濟成長率有勝過台灣外，其他4年全不敵台灣，自2020年起台灣更是連續3年（2019~2021）勝出。一般預料，台幣今年會漸漸升值，台灣的人均GDP將首次突破3萬美元。

IMF的報告，有關（政府）債務占GDP的比例，台灣雖從2017年的34.0%增至2020年的35.6%，但預估到了2025年會降至29.3%，反映台灣政府安定管理。反觀南韓不但從2017年的40.1%增至2020年的48.4%，到了2025年還預估會惡化至65.0%。這顯示，就算比較政府的財政運用能力（對於國家預算的管理），台灣都被認為是比南韓還要出色的「模範國家」。

但究竟為什麼台灣會逆轉呢？報導先講出結論：那就是兩國執政階層對中國的態度，成了兩國的經濟命運與國家命運的重要分水嶺，台灣與南韓都是經濟高度依賴中國的國家，若以GDP及總輸出額中的對中國貿易佔的比率來看，分別排名世界第一、第二。但這四年來，兩國的做法卻成了對比。接著，《朝鮮日報》把「與中國堂堂對抗」的台灣，和「把中國敬奉為上級國家」的南韓做比較。

《朝鮮日報》先舉中國武漢肺炎的防疫方式為例，台灣是全球第一個全面中斷與中國互航的國家，打造強力的「對中國防火牆」。南韓則是憂心影響到與中國的經濟合作，及經濟面的衝擊，不願全面對中國關上國門。而結果就如大家所知道的，文在寅政府自豪的「K防疫」（韓式防疫）根本完全敗北。

報導分析，蔡英文總統自從2016年5月上任後，大力推動的「脫中國產業政策」（脫離依賴中國的產業政策），也為台灣的經濟復甦注入一大力量。蔡總統點出中國的經營成本上升且企業環境不穩定（如：動不動就可能震碎小粉紅的玻璃心），積極勸誘台商回流，結果光是至2019年8月已有102家企業決定收掉中國的工廠、擴大投資台灣，包括全球最大的自行車生產商「巨大機械工業股份有限公司」（捷安特）、筆電手機代工大廠「仁寶電腦」，以及世界最大的晶圓代工半導體製造廠「台灣積體電路製造」（台積電），這些企業對台灣的投資額達5047億元台幣。

在美中對抗轉趨激烈的大環境中，台灣政府同意台積電赴美國亞利桑那州設廠，也許可鴻海旗下的「富士康」於威斯康辛州投資，清楚地站到美國那一側。結果台灣的IT企業，享受到美中對抗等地緣政治變化帶來的反射利益，再加上中國武漢肺炎帶來特別需求，訂單殺到，2020年飽嚐到史上最高的好景氣，相較於台灣因為「脫離中國」經濟「超級好」，親中的南韓則是到現在還未獲中國完全解除「薩德」（THAAD，全稱：終端高空區域防禦系統）的報復措施。（編按：南韓因為2017年讓美軍部署薩德，引發中國強烈反彈，招來報復。）

2020年5月，蔡英文總統連任的就職儀式上，包括美國國務卿龐皮歐在內的41國、92位政要紛紛透過視訊祝賀，過去一直被國際社會孤立的台灣，存在感急增。而南韓政府文在寅宛如把中國敬奉為「上國」（受小國朝貢的大國），但2017年底他訪問中國，結果4天3夜下來，文在寅和中國指導層一同用餐的次數僅2次，其餘6次都只能「一個人默默吃飯」。再者中國祭出的「薩德」報復措施，至今已超過3年，文在寅仍無法獲得中國承諾解除。

《朝鮮日報》最後指，天安門大屠殺已過31年，2020年全球迎來「六四天安門事件」後最強的反中浪潮，不光是與美國親近的日本、澳洲、加拿大，連向來對中國友好的歐盟、印度、東南亞各國也紛紛從「對中國的幻想」中清醒，開始背向中國。本月20日上台的美國Biden政權也已多次表明會對中國祭出高強度的壓力。不幸的是，2021年的文在寅仍陷在「對中國的幻想」中，持續看著中國的臉色，結果經濟惡化，與台灣的差距持續拉大，這樣下去難保南韓的國運不會衰退。

中國國台辦認為，如果沒有「祖國中國」發展機遇帶動，台灣經濟將難以維持正成長。中國官方單位會有這樣的想法主要源自於台灣對於中國的出口屢創新高所致，但是，若從美國對中國的科技管制趨嚴以及美中貿易衝突所導致的中國供應鏈外移來看，中國經濟持續下行應已是普遍的認知，加上中國中國武漢肺炎持續加速國際供應鏈移轉，中國經濟只會加速下行，在中國經濟下行應會使得包含台灣在內的許多國家與中國的貿易活動減緩，除非中國對於某些產品有迫切進口的需求。換句話說，國台辦對台灣出口到中國的貿易額增加解釋為台灣對中國的經濟依賴提高是邏輯不通的。

台灣貿易若以國家別來區分，累計1至11月台灣對中國與香港出口1,367.4億美元，比2019年同期增168.3億美元(+14.0%)，占台灣總出口值的43.8%；台灣對美國出口460.4億美元，增39.9億美元(+9.5%)，占台灣總出口值的14.7%。從上述出口數字來看，僅能陳述台灣出口到中國比重甚高的客觀事實，並無法說明台灣對中國經濟依賴提高。

就出口數字本身而言，台灣對中國出口數字增加可能原因有二，其一為台灣廠商一定要將產品賣到中國不可，其二為中國廠商迫切需要台灣廠商的出貨。前者即為台灣對中國的經濟依賴，後者則是中國對台灣的依賴程度提高。如前所述，在中國經濟下行之際，中國市場對台灣產品的胃納量頂多持平，不太可能在1到11月可以較2020年同期增加14%。

若從產品別來區分，累計1至11月出口比2019年同期增126.1億美元(+4.2%)，其中電子零組件增207.6億美元(+20.3%)、資通與視聽產品增58.4億美元(+15.1%)、光學器材增2.5億美元(+2.4%)；礦產品減61.1億美元(-47.2%)、基本金屬及其製品減24.1億美元(-9.5%)、化學品減21.0億美元(-12.2%)。其中，台灣出口到中國與香港的電子零組件以及資通視聽影音產品在1月到11月增幅為24.3%與20.1%，台灣出口到中國與香港的化學品、塑橡膠及其製品與機械則分別衰退了14.8%、4.5%與1.8%，從上述資料可知，台灣對中國的出口的增加僅集中於電子零組件以及資通與視聽產品，電子零組件的出口又集中於積體電路。值得注意的是，過去受惠於ECFA早收清單且真正依賴中國市場的產業在今年的對中出口是呈現衰退的。

台灣在半導體、高階伺服器以及未來5G產業的許多硬體製造在全球產業鏈的重要地位已無需贅述，因此，由國家別以及產品別的出口統計可知，台灣出口到中國市場的產品也集中在我國具有壓倒性優勢的相關產業上，特別是積體電路的出口，主要是來至於美國商務部對於中國企業採取科技管制的影響所致，換句話說，台灣對於中國的出口增加都是中國迫切需要台灣幫忙生產的產品，而非台灣只能賣到中國市場的產品。再者，台灣許多科技大廠的訂單也都使得產能滿載，即使中國需求消失，也會有其他國家的廠商補足，亦即，出口的國家可能有不同，但產品別的出口不會有太大的改變。最後，過去台灣出口到中國的化學品、塑橡膠與工具機等產業確實也如預期都因全球經濟衰退與中國經濟下行而隨之衰退。我們可以理解中國官方希望凸顯中國對於台灣經濟不可或缺的期待，但是，統計數據的交叉分析結果不能因此被扭曲。

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深切致歉務實檢討，齊心完成復原工作

平鎮工業區敬鵬工業大火，不幸造成5位消防隊員殉職，敬鵬工業亦有2名員工罹難。我再次向殉職消防弟兄及家屬表達最沈痛的敬意和歉意，我們會以公開透明方式進行後續火災調查，查明火災發生原因及過程，深切檢討反省，並要求各單位用最大的力量完成復原及撫卹工作：

ㄧ、擴大危險物品、化學物品、易燃物品申報管制：
目前環保署、內政部消防署針對有關危險物品、化學物品、易燃物品的管制清單涵蓋面不足，必須擴大，像是6大危險物品中，只列入硝酸，未列入鹽酸和硫酸，然而這2項化學物品在PCB廠極為常見且數量多，一旦儲槽爆裂，將造成很大傷害。同時，鹽酸和硫酸遇到水，也會產生大量蒸氣及有害物。

由於桃園有超過700間工廠申報使用一般化學品及毒性化學物品，我要求針對工廠化學物品、易燃物品和危險物品的申報管制清單進行檢討，其中化學物品類別必須擴大，以提高公共安全，同時，也要求中央修正相關法規。

二、增加公共安全檢查申報內容：
為了掌握工廠內部環境，未來公共安全檢查申報，必須再附上機械設備配置圖，也包括危險物品清單及儲存數量及位置。目前公共安全檢查申報僅有消防配置圖，無機台、儲槽、危險物品配置，無法掌握清楚資訊，對於第一線進入現場救災的消防員，形同潛在的高風險，無法安全救災。

同時，未來涉及危險、化學、易燃物品的救災，消防局進出安全管制須更加嚴格。固然救災救人第一，但若無法確定現場配置及物品前，不能貿然進入火場。火場環境瞬息萬變，不能將消防員置於不確定的高風險環境，必須確保救災人員的安全。

三、與消防署共同成立特種消防隊：
雖然桃園具備化學災害搶救車，但由於桃園有1萬1,000家工廠，為強化救災能力，我們將與消防署合作成立特種消防隊。未來涉及風險較高的火災，將由特種消防隊主導，一般消防人員協助。

四、持續進行桃園消防改革：
這3年來，桃園消防改革已有初步成果，包括人員預定在明年增加到1500人，比升格前增加50%。並編列4億元更新消防員個人裝備，消防車輛也更新99輛，是六都中增加最多的。而消防員工作危險加給，每人每月也由8,435元增加至1萬4,340元。但未來仍須在教育訓練、火場經驗精進，在原本團進團出、資深帶隊的準則下，再進一步加強火場安全管制。

同時，雖然桃園消防人員增編，人力較以前充足，但為讓消防員夜間持勤保持最佳體力，值班改為值宿的做法，從部分地區實施改為全面實施，讓消防同仁在值宿時保持充分體力。

五、就水污與空污破壞向敬鵬公司求償：
在水污染方面，昨天我們持續在新街溪、老街溪及大坑缺溪清理，特別是大坑缺溪和老街溪，因強酸污染造成魚群死亡，而敬鵬也出動部分人力。不過，污染造成大坑缺溪和老街溪生態破壞，針對河川復育和清理費用，市府將向敬鵬進行求償。

在空污方面，我們將建立空氣污染模型分布範圍，將比照先前泰豐輪胎大火模式，要求敬鵬對周邊地區居民提出適當賠償，做為環境改善之用。

六、強化職安檢查，敬鵬公司勿挑戰法律：
在職安檢查方面，去年2月前，相關工作由勞動部職安署執行，而後授權市府勞動局檢查。敬鵬大火之後，市府勒令平鎮二、三廠全面停工，一、五廠部分停工。若敬鵬工業未經同意逕行復工，市府將依法裁罰，擅自復工屬刑事責任，將移送法辦，請敬鵬公司遵守相關法令，不要挑戰法律，以身試法。

七、最高撫卹，協助家屬：
市府將由民政局主責殉職消防同仁追思會，也會依法給予最高額撫卹金。我也感謝這段期間各界給予殉職或受傷消防隊員的溫暖支持。

桃園工廠多、風險高，希望所有市府單位同心協力，各單位都必須檢討，提高公共安全，盡最大力量避免意外和風險。

再多的撫卹與道歉也無法挽回消防同仁的生命，我們必須深切反省，用最大的努力檢討改進。