107-05-14社福衛環委員會

針對廠場化學品稽查、管理、防災，我國看似立法從嚴，但執法卻漏洞百出。依照《毒管法第十三條》稽查第一至第三類毒化物廠家，需出示許可證、登記文件、核可文件；而第四類毒化物者，出示核可文件即可。即便廠家出示文件、稽查通過，並不代表該廠是安全無虞、具防災能力。
目前全台第一類至第三類毒化物廠共有3684家，稽查人力嚴重不足之外環保署也未掌握實際稽查人數。再者，環保稽查員是由各地環保局聘用約聘僱人員，很多稽查人員連證照都沒有，若負責環保稽查工作，連毒化物品辨識專業證書、訓練都沒有，易造成誤判影響廠家權益，也同時會危害稽查員之安全。建議環保署應與各地環保局建立勾稽制度，掌握全台稽查員數、提供定期毒化物品辨識訓練，以落實有效專業稽查。此外，目前環保署列管的毒性化學物質只有三百多種，獨缺新興化學原料以及國外廠商因專利未能公布之化學成分，環保署應盡快評估對應的風險和防護方式，以防範未然。
自2010年起平均每年燒一座電路板廠，雖我國對於廠場化學品防災有嚴格法令規定，廠家亦必須依照各管理機關及法令要求製作相關緊急應變的計畫書，包括消防署「消防防護計畫」、環保署「危害預防及應變計畫」、勞動部「緊急應變計畫」。看似法規甚嚴、制度層層管制，然實際上就是缺乏風險管理之主體，致使在發生緊急事件時，廠家像無頭蒼蠅一樣無所適從。淑華建議各部會向行政院提出跨機關整合成「完整緊急應變計畫」，進行真實情境的教育訓練和演練，方能達到工廠災害之預防及緊急應變能力之強化。