【海邊路都更案會影響水岸天際線嗎？】

海邊路海邊幸福公寓民間自辦都更案，夾在領袖、領航企業大樓中間，流行音樂中心鯨魚堤岸及輕軌光榮碼頭站對側，由金廣成建設擔任實施者，歷經7年整合私地主終於成功，2018年核定都更事業計畫，2019年實施者報核都更權利變換，於今年8月25日市府正式核定權利變換計畫，全案預定於2024年完成都更事業。

基地面積1,209平方公尺，屬第五種商業區（容積率840%、建蔽率70%），原為1棟屋齡近45年之5層樓50戶無電梯公寓社區，將更新後為地上28層、地下5層之住宅大樓，並捐贈公共腳踏車站。

然而，真愛碼頭的風景，可能比龍虎塔還常出現在近年的高雄相關影像中，也是城市門面一環。海邊路此案，因為基地限制，很剛好的就會填滿領袖、領航兩棟大樓中間空隙，會讓人擔心形成水岸第一排「屏風樓」，也讓屢次出現在燈會等活動的城市天際線突然大變。

先前，我們在【摧毀天際線還是豐富天際線？城市景觀誰決定？】一文中，提到了「#景觀協調性」的問題。而除了天際線、量體、以外，重要的還包含色彩、材質、語彙等建築，並不是管制高度就能達到良好景觀。

舉例而言，在領袖、領航企業大樓中間，插入一棟同色系帷幕大樓，或是一棟台灣常見的仿巴洛克假歐風大樓，造成的視覺印象就天差地遠。而海邊路都更案提出的現行方案，雖已採用較低彩度的白色系，但在風格上仍顯突兀。

以現行法規而言，免環評門檻已經拉高到120m，此案若能再縮減建蔽率，仍可選擇向上發展並增加開放空間，在建築色調與建材上，也能調整更融入周遭環境。在不影響都更容許容積率下，透過都審機制，要求實施者創造更優美的城市景觀。

不知道你怎麼看未來的愛河灣風景呢？

#第十屆第五次定期會 質詢內容 : 鐵路高架化沿線乙種工業區再發展

攸關嘉義未來百年發展的鐵路高架化將在五年內完工，而鐵路周邊目前有十塊乙種工業區用地，除了火車站後方大潤發及對面的乙公14、24未來要配合車站專區規劃；慈濟、中油的乙公要投入長照及綠能發展，其餘的土地都要納入都市規劃。

由乙種工業區變為住宅或商業區，可以更有效的利用寶貴的市區土度，縫合嘉義市火車站東西、也讓鐵路高架化工程有意義。但其間涉及地主意願、城市規劃和重劃的公益回饋都需要市府方面審慎思考和規劃。

希望市府官員能用更專業、更嚴謹、更用心的走到狀況裡面，為我們、為子孫計量嘉義未來百年。

高雄捷運聯合開發首案招商說明會台北登場

今日下午我代表市府率領捷運局北上舉辦「高雄捷運橘線O4站土地開發案招商說明會」，非常感謝國內不動產開發業界的朋友們共襄盛舉，在座不少廠商代表其實也是我在台北市政府服務時的合作夥伴，城市的進步的確需要公私部門攜手打拼，相信大家不感到陌生的「聯合開發」一詞就是在國內捷運建設長期推動下的公私合夥產物，也是專屬捷運的開發制度。

今天說明會的標的「高捷O4土地開發案」是高雄捷運的聯開第1案，我常告訴市府捷運局同仁們，既然高捷的誕生是跟北捷走不一樣的路，即使捷運興經營的過程比較辛苦、聯開的起步比較晚，那我們就要有十年磨一劍的決心及努力，同時汲取其他縣市的經驗及轉化，把國內行之多年的聯開制度再予檢視，因地制宜的建立高雄聯開制度及配套作法。同時我也請捷運局儘快盤點全市聯合開發基地，並重新檢視聯合開發配套法令是否完備及到位，在未來幾年內高雄大眾捷運路網逐漸成形之際，此刻必須謀定捷運聯合開發發展策略，並藉此逐步落實 TOD 大眾運輸導向發展理念。

捷運橘線O4站土地開發案作為高雄聯開首案，土地面積1,058坪，在市中心屬於大小適中的建築基地，都市計畫屬於最高使用強度的第五種商業區(建蔽率70%、容積率840%)，座落市中心地區，區位鄰近愛河水岸，周邊重大市政建設陸續到位，不論投資評估開發為住宅、商辦或商場都相當合適。市府以「合建分坪、利潤共享」的理念推動聯開案，由投資人及市府攜手合作開發，依貢獻成本比例分配開發建物，創造捷運場站周邊TOD發展綜效，概估投資金額20億元，至少創造開發價值50億元，我同時也提醒捷運局須注意聯開案的推動執行，必須注意開發合約的穩定性，審議過程的公正及客觀，只有合理合法合規的去除投資大眾的疑慮，才能真正公私攜手合作，創造聯開案最大的公益及效益。

近年來國內軌道經濟持續發酵，除了今天登場的O4站，我在會場預告市府將接續推出岡山路竹延伸線RK1基地、橘線O13站2處市區精華土地，捷運黃線沿線土地也將分批陸續公告招商。高雄第1個聯合開發案終於在捷運通車後12年隆重推出，我相信在捷運路網漸趨完整後，捷運土地開發能促成高雄的都市轉型與發展。

高雄市議會第三屆第四次定期大會，陳善慧議員市政總質詢(109/11/30)，公共建設應符合鄉親期待並積極改善，善慧第三屆第四次市政總質詢，總質詢爭取要點如下：

一、【右昌地區淹水問題亟需改善】
善慧自上任來針對右昌地區淹水問題向市府積極爭取多項改善計畫建議，本次質詢期盼市長帶領新的市府團隊能延續前朝允諾的改善方案，並針對善慧建議地點增設抽水站、滯洪池，陳市長表示淹水地區改善工程已申請1.86億元的預算，未來將逐步、足段進行排水幹線的改善，接著抽水站、滯洪池、廣昌大排設施將陸續進行施作，解決右昌地區長年淹水的問題。

二、【穿越雨水下水道橫越管線處理情形】
今年(109/10/27)左營大路、海功路口發生路面掏空，主因為箱涵內自來水管漏水，導致箱涵周邊路基砂石沖刷掏空，造成路面坑洞，日前（109/11/10）已斷管拆除並將兩側孔洞封塞及填平。
善慧特別重視「橫越雨水下水道之管線」問題，擔心其他地區也有橫越管線造成路面掏空情形，經瞭解後發現高雄市存有多處橫越管線無單位認領進行斷管，未避免道路掏空或其他意外，建請市府團隊要積極解決，。陳市長表示已編列3000萬元的預算，將由公權力介入使無單位認養之橫越管線加速清除。

三、【楠梓區翠屏國中小旁 後勁溪興建便橋】
位於楠梓區的益群橋到德惠橋這段後勁溪流域長度共1.8公里，此段後勁溪兩岸為藍田里及翠屏里，藍田里居民往翠屏國中小或翠屏里往藍田里中山高中的學生往返通學都要繞一大圈行經益群橋，為解決這個問題，善慧持續推動於翠屏國中小旁後勁溪興建人行及單車便橋，希望應延續前朝政策持續進行規劃，水利局長報告，便橋將依通行量體等需求，擬訂計畫並爭取經費。

四、【後勁溪的發展與污染整治】
後勁溪是一條美麗的溪流，但後勁溪長期受到中上游之工業區、工廠等疑似排放廢水造染後勁溪水質受到汙染，尤其下雨天時汙染更是嚴重卻也不易被發現，倘若發現時已找不到排放廢水之源頭，善慧建請市府團隊成立專責稽查隊進行稽查與整治，一發現水質疑似受到汙染時隨即通報，才能預防工業區、工廠排放汙水的問題。

五、【清潔隊人力不足問題應積極改善】
左楠地區總人口數及區域面積與鳳山相近，但左楠區清潔隊員編制不足，工作量繁忙負擔大，要求市府應預算員額規劃下補足人力，市長應允將會先補充臨時人力，以補足左楠地區清潔隊員人力少工作量大之問題。

六、【高雄四座焚化爐營運與未來計畫】
善慧建請市長、環保局針對高雄市四座焚化爐未來需朝著發展綠電優先、設備要汰弱留強、工安第一、空氣品質第一，四大面向努力，使本市垃圾焚化場朝向永續發展目標邁進。

七、【楠梓文中足球場規劃里民活動空間】
位於高雄大學特區的藍田里、中興里、中和里，這三里里內目前沒有里民活動中心，里長時常借用地廟宇空間或於里長服務處做里政宣導等其他活動使用，文中足球場規劃過程中善慧與劉世芳立委皆持續追蹤關心進度，在108年2月說明會時收集里長及里民的需求建議，善慧在上一個會期向時任的運發局長質詢爭取文中足球場應規劃一個空間提供給周圍里長里民做使用，善慧針對這個問題向新任運發局長質詢，運發局長答應未來將免費借用給高大特區三里（藍田里、中興里、中和里）做使用。

八、【極限運動場缺乏不足】
高雄市極限運動場缺乏不足，先前運發局召開說明會將於楠梓區都會公園捷運站下方之道路用地設置滑板場，但該處為道路用地不符合都市計畫公共設施用地多目標使用辦法道路用地之規定，且該處有安全環境之考量，建議市府妥善規劃合適之地點，仿照外縣市設置於公園閒置空間規劃極限運動場，並達到廣設之目的。

九、【爭取左楠地區建置運動中心】
左營、楠梓區人口成長迅速、面積大，市長日前報告未來將規劃10座運動中心，左營楠梓地區人口眾多，10座運動中心區域規劃務必將左楠地區納入優先設置，市長承諾將優先進行楠梓區的之運動中心規劃。

十、【一公頃以下公園管理問題】
目前一公頃以下公園由民政局區公所管理維護，現在區公所之經費與人力無法負荷公園的管理，建請市府針對公園管理成立『公園養護專責單位』才能真正解公園維護問題。

十一、【楠梓區舊惠民捷道增設行人專用道】
新建之慈雲寺旁惠民捷道旁有設置行人專用道，但舊有惠民捷道原為雙向通行故當初未設置人行道，現改為單向通車後，空間已足夠設置行人專用道，因權管問題於經過多個單位會勘後遲遲未有結論，善慧建請市府應積極協調，早日增設人行道，人車分流保護行人安全，市長承諾將依照善慧的建議辦理。

十二、【道路重複修補問題探討】
高雄市時常有道路小面積路段因凹陷不平或裂縫等狀況時，養工處隨即做修補動作，但時常在同一段出現補了又裂 裂了又補的情況，善慧以近日蔡公一路多次修補的狀況為例，針對此問題善慧建請養工處因調查原因再來決定施作工法，避免同一段道路頻繁修補治標不治本。

十三、【文中11公共設施用地地價稅問題】
文中11公共設施保留地迄今尚未解編，但許多鄉親卻收到地價稅繳納通知書，善慧特別就此問題向都發局長、財政局長詢問，財政局長允諾將進行調查，妥善處理鄉親地價稅地問題。

十四、【高雄大學特區設置派出所】
高大特區人口年年增加、地價年年攀升，新建派出所之規劃刻不容緩！王寶釧苦守寒窯僅18年，日前該處之機關用地已公告編定長達30多年，善慧建議市長應積極規劃派出所設置問題，市長表示未來派出所之增設確實有其必要，將先請局長開始進行派出所增設之前置作業。

十五、【高雄煉油廠舊址運用規劃】
高雄煉油廠之都市計畫變更不只與市府想法不同，其與鄉親之期待也有很大的落差，善慧建議市府應妥善處理煉油廠之都市變更計畫，讓該土地能得到更好的利用，同時善慧與新市府團隊提醒，前市府答應規劃之高楠公路1003巷（金屬工業中心前）穿越原煉油廠廠區直通後勁學專路， 此路段是許多市民會行駛的一條重要便利捷道，但因此路段狹窄及彎道多，汽機車經常搶道，此路段遇到上下班時間時，車流量非常的大時常有汽機車搶道問題，善慧建議市府都市計畫必須改善這條環場道路問題。

十六、【楠梓區慈愛大樓危老建築】
楠梓區慈愛大樓已建造長達4、50年了，現為亟需都更重建的地方，該用地現為第五種商業區，容積率高，如若市府自己公辦都更分配完成後，還可以當社會住宅，善慧建請市府積極處理慈愛大樓都市計畫重建，為楠梓發展注入活水。

十七、【爭取蓮池潭夜間水舞秀打造亮點】
蓮池潭不但需強化周邊日間設施外，若讓觀光客晚上願意來蓮池潭感受潭邊夜間之美也非常重要，建議可參考外縣市的經驗於蓮池潭打造燈光水舞設施，吸引觀光客停留駐足，局長應允納入規劃評估設置。

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