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1 背景：來屆「選舉委員會」共千多個議席，當中有好多議席由這次選舉產生。這個委員會將在之後立法會和特首選舉投票。委員會分為五個界別，立法會議員是第四界別中的當然委員，佔 90 席。8 月 26 日，負責監察選委參選資格的審查當局駁回兩個擬參選者資格，其中一人是熱血公民唯一立法會議員鄭松泰，而且因不效忠特區、不擁護《基本法》而即時喪失立法會議席。

2 雖然說立法會議員是當然選委，但同樣是現任立法會議員的醫學界議員陳沛然則沒有被 DQ，因為他沒有登記成為當然選委。因此人們問的第一條問題，就是如果陳沛然都去參選選委，會否一樣被 DQ 並即時喪失議席？第二條問題是如果鄭松泰像陳沛然一樣不參選，結果會不會有分別？

3 保安司出身的政務司長李家超是資格審查委員會主席。公佈這個結果時，李措詞強烈評論：「不容許假扮擁護《基本法》並效忠特區的人，進入特區管治體制」、「一些嘗試去假扮擁護《基本法》或假扮效忠特區的人，我不會被他的花言巧語去嘗試替自己漂白，因為騙徒往往最厲害的就是扮演不同的角色」，所以鄭松泰是獲認證騙徒？實際上很多東西都是公開。在 2016 年立法會換屆不久，鄭松泰就爆出聲稱「與本土派扮 friend 」的內部錄音，不可信的形象從那時起開始為人所知。鄭和當初支持他參選的黃毓民最後也反了面。所以即使 2019 年之後鄭松泰經常自發宣傳遭黃絲唾棄的食物品牌、經常嘲笑黃絲，但最後也不被視為成功的漂白。

4 這又產生了另一個問題。如果鄭松泰嘗試「扮不同角色」失敗，其他人如果敢演，有沒有收視？有人說，在 2020 年立法會泛民 11 月要總辭時，鄭松泰沒有跟大隊而選擇留任，港澳辦不點名讚揚，是「明智之舉值得肯定」，現在又這樣是否「反覆」？

5 事實上這件事的兩個月之前月，即 2020 年 9 月左右，因為政府以疫情嚴峻為由，押後立法會選舉一年，當時大部份泛民選擇在爭議聲中留任。既然現在都有對釋出善意「參選救黨友」的說法，當時肯定也有，釋出了善意，但兩個月之後四個泛民議員突然被 DQ，於是觸發了除鄭松泰陳沛然以外所有泛民議員突然辭職。

為了合理化去留戰略的突然轉變，梁家傑也爆出了「你點知佢會咁衰」的講法。這一次和上一次都是連貫，把你折騰完之後再擠開。連犧牲都不可能做烈士，而必須落入兩面不是人和不被同情的局面。

6 將熱血公民放在香港政治發展史的維度。他們是整個「第三勢力」嘗試崛起下的一部份，向上連續就是當年的人民力量和當年的社民連，但通常第三勢力都是興速亡速，在台灣的對照物類似是太陽花之後崛起的時代力量，或者當年自稱墨綠然後轉換到玫瑰紅的柯文哲。換一個講法是越邊緣的地方，時間流動得越快，一切更新換代的速度也越快。

7 大約是 2016 年，時代就殘酷地送來挑戰者。他們作出了一個自以為聰明的決定，試圖將自己往光譜的中間推移，並且扮演很多不同角色，與某種最激進的光譜劃清界線，但這些「努力」在泛民撤出，鄭松泰團隊繼續支薪的一年半載，令人產生了熱血公民是最懂得生存物種的假設，但這一切最後隨著李家超「騙徒」二字、鄭松泰即時喪失議席化為塵土。「幻想的現實政治」(imagined realpolitik) 最終與「理想的理想政治」(imagined idealistic politics) 都沒有分別。這不是「政治修辭」可以蒙騙過去的事。

8 選舉政治下，政黨為了配合文化和政治體制而喪失自我，這是第三勢力在選舉上要搶第一勢力票時的角度，但這不代表第三勢力就不會墮入衰老的命運，而且一開始了還會喪失得更快。本來這個衰老過程在第一勢力健在的時候可以拉得更長，但 19 年打亂了太多人的算盤。

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2 雖然說立法會議員是當然選委，但同樣是現任立法會議員的醫學界議員陳沛然則沒有被 DQ，因為他沒有登記成為當然選委。因此人們問的第一條問題，就是如果陳沛然都去參選選委，會否一樣被 DQ 並即時喪失議席？第二條問題是如果鄭松泰像陳沛然一樣不參選，結果會不會有分別？

3 保安司出身的政務司長李家超是資格審查委員會主席。公佈這個結果時，李措詞強烈評論：「不容許假扮擁護《基本法》並效忠特區的人，進入特區管治體制」、「一些嘗試去假扮擁護《基本法》或假扮效忠特區的人，我不會被他的花言巧語去嘗試替自己漂白，因為騙徒往往最厲害的就是扮演不同的角色」，所以鄭松泰是獲認證騙徒？實際上很多東西都是公開。在 2016 年立法會換屆不久，鄭松泰就爆出聲稱「與本土派扮 friend 」的內部錄音，不可信的形象從那時起開始為人所知。鄭和當初支持他參選的黃毓民最後也反了面。所以即使 2019 年之後鄭松泰經常自發宣傳遭黃絲唾棄的食物品牌、經常嘲笑黃絲，但最後也不被視為成功的漂白。

4 這又產生了另一個問題。如果鄭松泰嘗試「扮不同角色」失敗，其他人如果敢演，有沒有收視？有人說，在 2020 年立法會泛民 11 月要總辭時，鄭松泰沒有跟大隊而選擇留任，港澳辦不點名讚揚，是「明智之舉值得肯定」，現在又這樣是否「反覆」？

5 事實上這件事的兩個月之前月，即 2020 年 9 月左右，因為政府以疫情嚴峻為由，押後立法會選舉一年，當時大部份泛民選擇在爭議聲中留任。既然現在都有對釋出善意「參選救黨友」的說法，當時肯定也有，釋出了善意，但兩個月之後四個泛民議員突然被 DQ，於是觸發了除鄭松泰陳沛然以外所有泛民議員突然辭職。

為了合理化去留戰略的突然轉變，梁家傑也爆出了「你點知佢會咁衰」的講法。這一次和上一次都是連貫，把你折騰完之後再擠開。連犧牲都不可能做烈士，而必須落入兩面不是人和不被同情的局面。

6 將熱血公民放在香港政治發展史的維度。他們是整個「第三勢力」嘗試崛起下的一部份，向上連續就是當年的人民力量和當年的社民連，但通常第三勢力都是興速亡速，在台灣的對照物類似是太陽花之後崛起的時代力量，或者當年自稱墨綠然後轉換到玫瑰紅的柯文哲。換一個講法是越邊緣的地方，時間流動得越快，一切更新換代的速度也越快。

7 大約是 2016 年，時代就殘酷地送來挑戰者。他們作出了一個自以為聰明的決定，試圖將自己往光譜的中間推移，並且扮演很多不同角色，與某種最激進的光譜劃清界線，但這些「努力」在泛民撤出，鄭松泰團隊繼續支薪的一年半載，令人產生了熱血公民是最懂得生存物種的假設，但這一切最後隨著李家超「騙徒」二字、鄭松泰即時喪失議席化為塵土。「幻想的現實政治」(imagined realpolitik) 最終與「理想的理想政治」(imagined idealistic politics) 都沒有分別。這不是「政治修辭」可以蒙騙過去的事。

8 選舉政治下，政黨為了配合文化和政治體制而喪失自我，這是第三勢力在選舉上要搶第一勢力票時的角度，但這不代表第三勢力就不會墮入衰老的命運，而且一開始了還會喪失得更快。本來這個衰老過程在第一勢力健在的時候可以拉得更長，但 19 年打亂了太多人的算盤。

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自從五月份疫情爆發以來，因為3＋11相關爭議，我鮮少對外發文，但對民眾的服務從來沒有停歇。對於3＋11的爭議，如我之前所說，我為機組員開協調會，出發點是擔心機組員身心狀況導致飛安疑慮。對於相關決策與疫情關聯，除了指揮中心多次說明，我也相信行政院與監察院分別進行的調查，會釐清相關爭議，我也會盡全力協助相關爭議釐清。

非常感謝這段時間關心和鼓勵我的朋友，我會繼續做好我的工作，今明兩天我也想向大家報告這幾個月我們的工作成果和大家分享：
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范雲工作成果報告（2020/02-2021/07）

✅ 深化民主，守護主權

守護主權，防範紅色滲透
進入立院後，推動台灣成為正常國家，與建構防範中共滲透的防禦工事，是我與過去在街頭守護民主的夥伴們共同努力、不敢懈怠的重要工作。我一上任，就積極處理中研院士應為本國籍，以及中研院外文名稱正名討論的開啟。接著，包括成功推動影音串流平台OTT要合法納管才能落地、數位身分證要先立法再實施等，都是為了要防範中共在科技、媒體、教育、學術等領域的紅色滲透。

深化民主
除了防範紅色滲透，我努力推動深化台灣民主，建立一個保障人權的民主台灣。我提出了憲法增修條文草案，一方面確立國家人權委員會獨立行職權，二方面強化人權保障，將社會權、文化權入憲。為了去除威權文化，我提出「宣誓儀式民主化」三法案，希望未來台灣民選公職不用再對國父遺像敬禮。

針對平等參政，我也提出選舉公共化的修法，期待經濟資源不再成為人民參選的門檻。看到香港人爭自由所遭受的迫害，我也提出「跨國全球人權問責」法案，希望能讓台灣為國際民主自由同盟盡一份力。

✅ 團結！看見每一位勞動者的辛苦

作為一個教育領域的勞動者，我希望能補上勞動權益的拼圖缺角，也希望能協助解決非典型勞動工作者的困境。

今年五一勞動節前夕，我與15個工會勞團共同呼籲職災保險專法(我提出本屆立院第一個草案版本)、公益揭弊法、勞動教育促進法、最低工資法、性工法中陪產暨親職假等五大勞權法案，應盡速立法或修法。我的辦公室也提出了相關法案。

我也協助了包括外送員、專櫃銷售人員、駕駛、教師、護理師，以及藝文工作者爭取他們應有的勞動權益。

✅ 讓各領域的女性都能平等發展

投入婦運超過三十年，我是性別運動的終身推動者。進入立院後，我與婦女團體站在一起，持續努力修法處理權勢性侵、跟蹤騷擾、數位性別暴力、遭遇雇主性騷擾求助無門、弱勢女性處境包括月經貧窮，以及還國際慰安婦正義等議題。

性別議題深入社會文化，從人身安全的侵害到厭女現象的日常，以制度與政策確保界線是最根本的。我的團隊積極協助在不同領域中的女性所面對的環境不友善，目前有具體處理的包括運動領域、科技領域，以及金融領域。針對政治領域，我也提出了行政院組織法修法版本，明定未來政務官任命單一性別比例不得少於三分之一。

✅ 親子友善，讓家長與孩子一起快樂成長

友善家庭
台灣社會的家庭樣態非常多元，我進入立院後，就努力推動從孕育孩子、誕生、養育到求學每個階段的改革，希望讓各種家庭樣態中的每一位家長都能與孩子一起快樂成長。

我提出陪產親職假、七天有薪家庭照顧假、補正幼兒園虐童罰則漏洞，也實質透過質詢、溝通與預算審查，敦促政府提升幼托公共化與家外送托比率。

友善親子環境
我也推動了包括圖書館、藝文場館與故宮的兒童近用與親子友善環境；積極協助家長一起努力改變小孩可能遇到的霸凌或性別刻板就學環境。從親子共讀、校外人士進入校園教學的把關到教育部家庭教育網站內容的檢討，我與團隊積極努力，與家長們一起打造親子友善環境。

✅ 責無旁貸！做助人工作者的後盾

出身社運，我一直感謝「助人工作者」支撐台灣社會各個角落人們的辛勞！因此我進入立院後，就努力與這群人並肩作戰。

我的辦公室處理過社工、護理師、醫師、心理師、照顧人員等助人工作者所遇到的不合理的對待，其中包括醫師面對的天價違約金、專輔人力的不足、照顧人員應有全新疫苗照顧假、日間精神復健機構納入紓困4.0等協助與爭取，我跟團隊都是日夜兼程全力以赴。

我的團隊最近成功為台北榮總的護理師爭取到加班費，感謝退輔會因此建立了全國各地榮總系統護理師「事後申請加班」的合理程序！

✅ 性別平等不能退守，攜手同志對抗歧視

婚姻平權法案為台灣建立了人權立國的國際形象，但因為保守勢力的抵擋，「司法院釋字第七四八號解釋施行法」對同志家庭權益的保障仍不完整：同志配偶無法共同收養、部分跨國同志配偶仍無法在台灣成家等，仍需持續推動。

此外，這個社會對同志的歧視與偏見並不會立刻改變，過去這一年多內仍然發生友善同志的童書繪本「國王與國王」被抹黑以及大學「性別平等專題研討」邀請反同言論講師等事件。

我與團隊除了緊急協助處理了多起歧視同志的案件，也督促教育部在推廣教育、社會教育、師資職前培訓、教師在職進修、教科書審查、身心障礙及特殊教育、家庭教育等面向，都必須避免針對同志的偏見與歧視；也要求包括體育、國軍、金融業、勞動職場各領域推動性別平權措施。

✅ 推動讓學生成為學習主體的教育：
守護學生權益、保障學生自治，落實校園民主

作為一個學生運動參與者，我認為校園民主就是讓年輕人成為學習主體，展現自己想法的重要過程。因此進入立院後，我就與新世代學子緊密互動，從制度面協助解決學生權益不受保障的困境，包括檢討黑心校規、健全學生申訴機制、補足學校諮商輔導資源、縮小數位落差以及完善學校飲食教育。

我跟團隊在處理學生求援的議題時，都會反覆確認各種社經背景、性別、性傾向、性別認同與氣質、族群、身心狀況的學生會面對如何不同的處境。未來任期中，還有二個議題需要全力以赴的：十八歲公民權入憲，以及讓黑心校規真正從校園消失。

✅ 一步一腳印，服務各地民眾不分區

我的團隊常常說我辦公室是名副其實的「不分區」立委，地方選民服務有我從政以來深耕的台北市大安區、有我認養的花蓮、還有我的老家淡水和故鄉雲林等地；也跟各地友善議員合作，將地方問題但屬於中央權限的議題，和各部會討論與處理。

過去這一年半來，我們辦公室成功協助各地民眾處理問題，例如成功協調各單位，完成台北車站街友家當安置處理，讓北車環境整齊，同時也保障街友生存空間。

其他還有督促道路標示改善完成、促使衛福部醫院移除埋設於民眾土地上會造成汙染之管線、使大學重要地震帶研究取得場址、爭取地方閒置公家宿舍作為居民活動場所、敦促大學校園改善校內危險斜坡道、召開協調會處理地方瀝青廠長期空氣噪音廢棄物污染問題等。

民眾的小事，就是民意代表的大事，我和團隊會繼續為地方服務。

✅ 轉型正義，讓台灣成為正常的民主國家！

我們那一代的青年，是在威權教育與對抗威權中長大。我一直相信，只有當國家願意公開威權時期壓迫的真相，社會也不會選擇迴避，才會有真正的和解。

進入立院後，我努力促成政府一步步公開威權時期的各種檔案，包括：擴大解密並開放政治檔案、推動威權時期大法官解釋會議紀錄公開，以及促成國安局長承諾正視威權時期國安局過錯等。

在這麼多的政治案件中，讓我念茲在茲的是林義雄案與陳文成案的真相釐清與究責。直到這一刻，當年國家有系統介入的真相仍未能完整公開與被究責。我會繼續努力，因為唯有真相與究責，台灣社會才能得到和解與正義。有了歷史正義，這個國家也才能成為一個正常的民主國家。

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以上是我的簡要問政報告。有興趣的朋友，可以再看附圖中的具體內容。

讓我們一起加油，為弱勢、為公益、為台灣，繼續風雨同路。

道交條例第18-1修正案提交院會逕付二讀提案，12月6日上午被民進黨以立法院「人數優勢」，用1分鐘的時間否決了。那個晚上，我的心情難以平復。我想不透民進黨立委怎能如此「狠心」，退回這條交通安全民生法案？難道他們以為天天上演的車禍事故，和他們無關嗎？
表決之前，我在議場內奔走溝通，和民進黨立委說祖孫遭砂石車輾斃的悲劇，我拜託他們，如果今天不能逕付二讀，這個法案在這一屆就沒機會通過了。
表決結果揭曉，民進黨以人數席次優勢否決提案。我站在議場內，用憤怒到幾近咆哮的聲音，著對著民進黨男男女女立委吼叫：「大型車，一個禮拜有3位大學生被撞死，一年有40幾萬人受傷，受傷的6千多人重度殘障，死亡3000多人。要修個道路交通管理條例，為人民生命安全把關，居然被你們表決不通過。你們眼中有老百姓嗎？你們還有人性嗎？」。「不過是一條保護人民生命的法案，你們民進黨還要分藍綠嗎」？

然而，在那個時候，在我眼前卻是這樣的畫面：「民進黨立委老神在在坐著，不屑理我。他們表情冷漠，視線不敢(或者不願意)看我」。我又叫又罵停不下來，有人受不了回了一句「誰知道你要提什麼法案」？天啊，他們在上演「集體驕傲」，他們讓我看到「鄙視民意的嘴臉」。選民啊，真希望此時此刻你與我在一起，我們一起看看這些人的嘴臉啊。

我真的氣炸了。

提案被民進黨否決的晚上，電視又在報台中發生大型車肇事的新聞，一死一傷，我真是難受極了。新聞報的車禍，應驗了警大教授蔡中志的警示：「又是大型車肇事，又有不認識的人家庭破碎了」。

我在草擬道交條例第18-1修正案時，蔡中志教授曾告訴我「大型車肇事天天在發生」，他要我「趕快修法力求降低破碎家庭的機率」。

觸動我提案修法的是「台中祖孫無辜遭砂石車輾斃事件」，居仁國中女生「宥潔」坐阿嬷的機車，在全程遵守交通規則，沒有違規的情況下，兩人無緣無故被砂石連結車輾過，支離破碎，臉都認不出來。

我眼前浮現了這些日子以來，一幕幕畫面。

在告別式上，居仁國中校長不捨宥潔離去而狂哭，我也揪心。我到宥潔家拜訪將近一個半小時，宥潔媽媽從開始談話到結束一直止不住的淚。我幫受害者家屬召開記者會場，宥潔阿公、舅舅、阿姨除了淚訴，也勇敢的站出來呼籲「重視大型車肇事要趕快修法、要進行教育、大型車行業管理」，這些人的聲音、影像都浮現在我眼前，抹也抹不掉。

專家學者、受害家屬和我，在宥潔和阿嬷離開的第52天，只期盼通過一個法案來為預防大型車肇事邁出一小步而已，這樣一個小小願望，卻被民進黨立委驕傲不屑的退回了。是你們席次太多嗎？還是你們為了立法成績還在打藍擁綠呢？

你們這一擋，會有多少人成為「道路冤魂」？你們這一擋，無視多少人付出生命的代價？漠視多少人參與法案的心血呢？

現在的民進黨立委啊，你們真的不如從前推動台灣民主時期那些有遠見的人，你們現在「只顧自己吃飽啊」！

蔡中志教授建議從「祖孫悲劇」案先修一條法律來邁出第一步，他說交通安全法規需要大翻修，他願意幫忙我立法擬稿。所以我才先提出「道路交通管理處罰條例18條之1」。主旨是「大型車強制加裝視野輔助系統」，彌補行政規則法律強度不夠的漏洞。

在12月4日的受害人家屬記者會後，有一位媒體記者私下問我：「委員，這條法律修正案可以不可叫做宥潔條款？」我說，「你想這樣說，我也沒意見，不過我覺得這條法律比較接近『宥潔啟動修法』的概念」。因為這件事的衝擊和深入了解，我要啟動交通安全法規大翻修的工作。

我和記者說：「你知道嗎？學者專家建議教育部把交通安全放進課綱，教育部都不同意。你就知道，我們有太多立法工作需要去做」。

我為了法條能在本會期結束前通過，將法案透過國民黨團提案，提案文書上可以看到黨團總召曾銘宗，台中市立委江啟臣、顏寬恆和沈智慧的簽名。但是，只因為民進黨席次太多了，他們反對，我們的提案就過不了。

這整件事讓我看到台灣民主深深的危機。原來民進黨不用執政成績，只要選舉靠抹黑就可能贏。原來民進黨拿人民納稅錢「養網軍，罵人民、嚇人民」，也可能選贏。難怪民進黨立委當選後，都心甘情願變成蔡英文政府的「投票機器」，包庇放水蔡政府倒行逆施，也自願放棄為人民質詢政府的權力。

這也難怪，高鐵300萬、總統專機走私菸、肥貓酬庸、養網軍罵人，民進黨立委不但不質詢，可能自己也身在其中呢。

蔡英文政府以為把人民洗腦成功了，人民就變成「瞎子」，反正什麼都看不到，他們顛倒黑白在野黨也沒辦法。老天爺啊，這樣不對吧！

這屆立委民進黨的席次太多太多了，多到他想擋什麼法案，都擋得掉。想通過什麼法案，都通得過。還要等35天，人民才能等到用選票去換掉他們的機會。

向車禍受害者家屬說聲抱歉，我們沒做到讓法條在這一屆通過，也向蔡中志教授說謝謝，他承諾要和我一起在下屆立委做「交通安全法規大翻修」的工作。

除了大翻修交通安全法規，我還要努力認真打拼來實現受害家屬的心願，從教育、行業管理多管齊下。交通安法規全面檢視，好好修法。用完善的法律來減少交通事故，提供一個任何人每次出門，都能好好活著回家的無懼環境。

十八大以來，反貪反腐取得了相當的成績，周永康、郭伯雄、徐才厚、令計劃、孫政才等多名黨政軍高層官員相繼下馬。根據不完全的統計，這五六年來中央組織部所主管的黨政軍幹部裡，被揪出來的貪腐分子多達四五百人。

但是，歷史的經驗告訴我們，反貪腐一定要從制度上著手。十三屆全國人大從召開到今天12號，還有兩天就結束了，我們仍未能看見陽光法案，也就是官員財產申報公示的法案，被提上會議，這是相當令人失望的。

根據人民日報在網上調查所得，今年網民對兩會最關注的十個課題中，排第一的就是正風反腐。正風者，端正黨風、端正政風是也。

早在二百多年前，瑞典已經率先推行陽光法案。直到現在，包括美國在內的全球一百多個國家，都已經推行了陽光法案，規定官員財產要申報公示。

經歷了六年的反貪運動，雖然不少蒼蠅老虎被打下，成績很大，但是制度性反貪仍有進步空間，國家監察委員會的設立仍不足夠。

我希望兩會的代表能聽到我的呼籲，希望中央能接受我的建議，盡快推行陽光法案，從制度上堵塞貪腐的漏洞，讓官員的財產放在陽光之下，接受群眾的監督，接受輿論的監察，這樣我們的國家才能真正的長治久安。

#兩會 #陽光法案 #全國人大

【第九屆第四會期 第一場委員會質詢】

今天質詢重點：
1.針對前法官陳鴻斌性騷擾懲戒案，日前司法院職務法庭再審廢棄原「免除法官職務」判決，改為輕判罰款，官官相護引起社會譁然，司法院呂太郎秘書長也認同判決結果不符合社會期待。

2.本案程序充滿瑕疵，出現「判決法院的組織不合法」、或者「因法律或裁判應迴避的法官參與審判」等基本錯誤，甚至違反《法官法》代理次序應由全體職務法庭的法官加以決定之規定。

3.針對職務法庭成員的組成，在2011年修《法官法》時，我就提倡應該要有外部成員的參與，避免一再發生如同此次及過去不斷發生的官官相護的判決。此外，希望司法院能展現積極態度，針對本案要求監察院提再審，但未獲司法院正面回應。

後註：司法院秘書長於下午已承諾，將請監察院提出再審。監察院亦發布新聞稿，表示將提出再審。