修憲工程即刻啟動！推進國家憲政發展
　
今天上午， 時代力量立法院黨團召開修憲記者會，正式提出時代力量的修憲草案，並提出四大訴求：
1️⃣降低修憲門檻
2️⃣國會選舉聯立制
3️⃣廢除考試院監察院
4️⃣重要基本人權寫入憲法
　
一、降低修憲門檻
　
自從2005年憲法第七次修正以來，就再也沒有修憲。
　
原因很簡單，公民複決的門檻超級高，有效同意票要「過選舉人總額之半數」。
　
以2020年總統大選為例，選舉人總額是1931多萬人，過半數就要965萬5千多人，比歷屆總統當選人最高得票數817萬票還要高。
　
修憲變成幾乎不可能的任務，但是時代不會停止進步，憲法當然也不能停滯。因此，時代力量希望降低修憲門檻，只要一半的選舉人出來投票，並且有效同意票超過總投票數1/2，就可以通過。
　
只有這樣，才能讓憲法更容易貼近人民的需求和時代的脈動。
　
二、國會選舉聯立制
　
目前的國會選舉，是採取「單一選區兩票制」。在每一個選區，只會有一位當選人。同時，除了投給特定候選人的選票之外，選民還會有一張政黨票，得票率到5%的政黨，就能分配「全國不分區」的立委席次。
　
單一選區最大的問題，就是「贏者全拿」。就算兩位候選人分別獲得50.1%和49.9%的選票，有席次和沒有席次的差異，這也讓「民意支持度」沒辦法100%反映在代議士的組成上。
　
這樣的選舉制度，除了犧牲相對少數人政治參與的可能性之外，更可能因為零和的選制競爭，深化社會的對立。
　
為了避免相對多數人被過度代表，以及相對少數人代表不足的問題，「政黨票」就會是重要的調節方式。
　
時代力量的版本上，我們嘗試調和了「尊重地區民意」、「政黨全國支持度」和「代議士運作成本」三個面向。
　
在席次設計上，會有73席區域立委、10席原住民立委，以及73席不分區立委。立委的總席次是固定的，以避免立法委員人數增加所帶來的成本。
　　
同時，政黨的總席次會在尊重區域立委和原住民立委當選結果的前提下，透過不分區席次的分配，盡量接近政黨的得票率。
　
如果某個政黨在區域和原住民立委所得到的席次比較多，那麼不分區的席次最多補到和政黨票得票率相當的差額；如果區域和原住民立委席次相加，已經多於政黨票的得票比例的話，就不再分配不分區的席次。
　
最後，目前5%的當選門檻，也不利於小黨的發展，難以在國會呈現台灣多元的聲音。因此，當選門檻應該也要適度下修至3%。
　
三、廢除考試院、監察院
　
所謂的「五權憲法」，是孫中山吾人兄弟所獨創的制度，但也帶來許多問題。
　
例如考試權是典型的行政權內容，但因為「五權分立」的結構，掌理考試權的考試院，和實際用人的各機關「考用分離」，也造成組織肥大和效能不彰的問題。
　
又如監察院，從第二次修憲之後，就不再是如同立法院一樣的民意機關，也沒有包括政治問責在內的可能性，但仍然掌握調查、彈劾及審計等廣義立法權的權限。也不斷有監委不當以職權介入行政、司法的質疑。
　
廢除考監兩院，將憲政機關的權力重新進行適當的分配，是國家正常化的重要一步。
　
四、重要基本人權寫入憲法
　
自從憲法1947年公布以來，憲法第二章「人民之權利義務」，完全沒有修正。
　
然而，國際憲政潮流早就對人權的保障都有了長足的進步。例如第二代人權的健康權、工作權、對婦女兒童之保障、經濟社會弱勢團體之實質平等保障等權利，以及第三代人權的環境權。
　
歷次的憲法增修條文，雖然嘗試將一些價值納入增修條文第10條的規定，但性質上是屬於「基本國策」，和人民基本權的保障程度有相當落差。
　
大法官們雖然也努力透過憲法解釋的方式，將新興的基本權利納入保障，但除了未必有能釋憲的個案之外，也會受到憲法解釋極限的限制。
　
也因此，需要用「修憲」的方式，系統性地建立、擴張人民基本權利的範圍。
　
時代力量的修憲草案，廣泛盤點各項基本人權，並特別將勞動權、兒童權和環境權寫入憲法。
　
憲法的調整，已經遲到了太久。我希望能在接下來的任期中，有看到憲法修正的機會。我也會邀請朝野共同連署修憲草案，將這些重要的價值帶進討論。

0903新加坡聯合早報

*【暴雨洪災導致地鐵幾乎全線癱瘓5000用戶停電 紐約進入緊急狀態】
極端天氣引發的洪災與林火令美國多地進入緊急狀態。紐約市幾乎所有地鐵線路前晚暫停運營，紐約全城降雨量破紀錄，導致洪水氾濫，道路狀況危險。社交媒體上的圖片顯示大水湧過地鐵月臺和列車。紐約州長Kathy Hochul和紐約市長白思豪9月1日晚間宣佈紐約進入緊急狀態，稱經歷“歷史性天氣事件”。白思豪指出，全市約5300個用電戶處於停電狀態。他敦促人們不要外出。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210903-1189792

*【颶風餘威致紐約死亡人數增至至少46人】
颶風“艾達”餘威給美國東北部帶來的破紀錄降雨量引發洪水，紐澤西州州長墨菲週四下午說，該州至少有23人在風暴中喪生，大部分受害者在水位上升時受困車中。紐約市有至少14人死亡，其中11人住在公寓地下層，死因為溺斃。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210903-1189858

*【英國將提供3000萬英鎊協助阿富汗鄰國收容阿難民】
英國政府宣佈提供3000萬英鎊，以協助阿富汗周邊鄰國應對為逃避塔利班政權而出逃的阿富汗人。英國政府表示，將立即向聯合國難民署以及其他人道救援組織釋放1000萬英鎊，以資助它們在阿富汗鄰國邊境設立避難所和衛生設施。其餘撥款將提供給大量難民湧入的國家，協助它們應對關鍵服務與用品方面的需求。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210903-1189884

*【卡達將與土耳其合作 為喀布爾機場提供技術援助】
卡達外交部長謝赫-穆罕默德表示，波斯灣國家正在與塔利班進行對話，並與土耳其合作，為重新啟動喀布爾機場的運營提供潛在技術支援。據報導，喀布爾國際機場自美軍完成撤離行動後已停止運營，其大部分基礎設施已退化或被毀。謝赫-穆罕默德說：“我們正在非常努力地工作，（而且）我們仍然希望我們能夠儘快地運營它。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210902-1189726

*【塔利班料宣佈阿富汗新政府名單 談判代表：與北方聯盟等協商未談及執政問題】
塔利班最高領導人阿胡恩札達料會成為阿富汗最高領袖，在他之下會有總統，以及一個包括阿富汗首任總統卡爾札伊、甘尼政府外長阿特瑪律、阿富汗民族和解高級委員會主席阿卜杜拉在內的執政委員會。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210903-1189793

*【塔利班稱中國承諾喀布爾使館維持開放並增加人道援助】
塔利班發言人表示，中國已承諾其駐喀布爾大使館將維持開放，並將增加對阿富汗的人道援助。塔利班發言人沙欣在推特上說，塔利班杜哈政治辦公室成員哈納菲與中國外交部部長助理吳江浩進行了電話會談。沙欣說：“中國外交部部長助理表示，中國將保留在喀布爾的大使館，而且，我們的關係將進一步加強。阿富汗可在地區安全與發展方面發揮重要作用。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210903-1189865

*【阿富汗民航局：喀布爾機場週五恢復運作】
阿富汗民航局一名官員透露，喀布爾機場的國內航班將於當地時間週五恢復，國際航班則需要時間。半島電視臺報導，阿富汗民航局一名官員表示，一個卡達技術小組正評估喀布爾機場的損壞情況，計畫使該機場迅速恢復運營。一架載有技術團隊的卡達飛機9月1日在喀布爾降落，旨在討論恢復阿富汗首都機場航班事宜，幷討論在塔利班掌權和外國軍隊撤離後提供援助事宜。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210902-1189742

*【俄羅斯無意在塔利班和阿富汗各方間調解】
俄羅斯外長拉夫羅夫表示，沒有計劃在塔利班和阿富汗其他各方之間調解。拉夫羅夫說：“我們很久以前就呼籲塔利班以及其它部落勢力和政治團體協商組建一個包容性的過渡政府。我們目前不打算作為中間人參與這種談判。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210902-1189740

*【塔利班向媒體從業者頒發許可證】
塔利班開始為媒體從業者頒發工作許可證，國家名稱從過去的“阿富汗伊斯蘭共和國”改為了“阿富汗伊斯蘭酋長國”，頒發機構為資訊和文化部。要獲得由塔利班新頒發的媒體許可證，許可證需表明媒體機構名稱，並出具相應的工作證明。有外國媒體業者在當地領取證件時，看到了許多新聞從業者，其中既有舊人也有新人。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210902-1189711

*【歐藥局：第三劑疫苗並非迫切需求】
歐洲藥管局引述歐洲疾控中心一份報告顯示，當前對於已完全接種冠病疫苗的正常人群來說，接種加強針並不是迫切需求。資料表明，截至目前，歐盟及歐洲經濟區18歲以上的成年人中約有三分之一還沒有完全接種疫苗。在這種情況下，當前的優先事項應該是為所有尚未完成疫苗接種的人接種疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210902-1189734

*【泰國衛生部：科興-阿斯特捷利康混合疫苗反應良好 150萬人已接種】
泰國衛生部表示，其由中國科興疫苗和英國阿斯特捷利康疫苗組成的“混合疫苗方案”是安全的，並成功提高了首批150萬接種者的免疫力。泰國今年7月成為世界上首個混合使用中國疫苗和西方開發的疫苗的國家。由於該國的確診病例和死亡人數近幾月持續激增，政府在疫苗供應方面面臨困難。泰國醫學部主任Supakit Sirilak在新聞發佈會上說，"150多萬人已注射了混合配方，是安全的。請不要散播謠言，引起不必要恐慌。” 他還說，泰國一直在生產阿斯特捷利康的疫苗，並將不再為民眾提供兩劑量中國科興疫苗克爾來福。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210902-1189717

*【哥倫比亞官員指Mu變種病毒導致致命性第三波冠病疫情】
科學名稱為B1621的新變種病毒Mu今年1月間首次在哥倫比亞發現。哥倫比亞衛生官員梅爾卡多說，這個新變種毒株是哥倫比亞4月至6月間暴發的致命性第三波疫情的罪魁禍首。她指那段期間哥倫比亞每天約有700起死亡病例，其中近三分之二的死者都是感染了Mu變種病毒。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210903-1189874

*【韓國政府與工會達致協議 成功阻止醫務人員全面罷工】
韓國政府與全國保健工會昨日就改善醫務人員待遇等問題最終達成一致，避免了一場原定昨日上午進行的醫療界全面罷工。考慮到當前第四波大流行，為了防止和避免罷工情況，雙方昨日凌晨2時15分終於談妥。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210903-1189794

*【英國讓50萬免疫系統嚴重受損者 接種第三劑信使核糖核酸疫苗】
英國衛生部長賈維德前天宣佈，全國約50萬免疫系統嚴重受損的人將可接種第三劑信使核糖核酸（mRNA）冠病疫苗，以增加他們產生更強免疫反應的機會。他強調，這額外的一劑仍屬於主要疫苗接種計畫的一部份，而不是完成接種後追加的加強劑。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210903-1189795

*【醫學協會警告： 澳洲醫院未準備好應對放寬防疫及重開邊界】
儘管澳洲政府不再堅持以“零冠病”為目標，尋求與病毒共存，但澳洲醫學協會警告，儘管全國接種率有所提升，國內醫院還未對政府放寬防疫措施及重開邊界做好準備。澳洲7月宣佈，計畫在全國冠病疫苗接種率達到70%後，逐步放寬限制措施，達到80%就重啟國際邊境。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210903-1189796

*【數千人聚集曼谷舉行示威 要求首相巴育下臺】
數千人聚集在曼谷市中心舉行抗議示威，要求泰國首相巴育辭職。示威者表示，他們將每天舉行示威直到他下臺。這場於曼谷市中心Asoke十字路口舉行的示威是今年最大的集會之一。警方當天早些時候曾發出警告，指遏制冠病病毒傳播的限制措施不允許抗議活動，但示威者並沒有理會。自6月底以來，泰國冠狀病毒疫情持續惡化使人們對政府處理疫情的方式感到憤怒，而反對巴育的呼聲也得到更廣泛民眾的支援。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210902-1189739

*【瑞麗16領導疫情防控問題整改不力被約談】
中國雲南瑞麗16名領導因冠病疫情防控問題整改不力，上個月被紀檢監察單位約談。德宏州紀委州監委在德宏下轄的瑞麗市召開疫情防控監督檢查回饋情況整改約談會，對在瑞麗7月最新疫情防控監督檢查回饋問題整改不力單位的16名責任領導進行集體約談，進一步壓實疫情防控責任。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210903-1189889

*【John Kerry稱氣候變化非地緣戰略武器 籲中國不要讓政治影響氣候合作】
美國氣候特使John Kerry指氣候變化不是地緣戰略武器，呼籲中國不要讓政治影響雙方的氣候問題合作。John Kerry到中國天津與中國氣候變化事務特使解振華進行兩天會談後向記者發表講話，他說：“我告訴他們，氣候問題不是意識形態，不是黨派問題，不是地緣戰略武器。”中國官員之前警告說，中美之間的外交緊張可能破壞雙方在減排問題上的合作。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210903-1189859

*【馬國民航局解除波音737 MAX的禁航令】
馬來西亞民航管理局（CAAM）今天宣佈解除2019年3月實施至今的波音737 MAX禁航令，並表示馬國和外國航空運營商接下來都能在馬國領空內外使用這款民航機進行商業飛行。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210902-1189744

*【世衛：癡呆症患者人數到2030年增至7800萬】
全球有超過5500萬人患有癡呆症，世界衛生組織預計患者人數到2030年將增至7800萬，到2050年將增至1.39億。路透社報導，世界衛生組織（WHO）在一份報告中指出，這種神經系統疾病使患者失去記憶，每年給世界帶來1.3萬億美元的損失。報告說，只有四分之一的國家制定了支持癡呆症患者及其家人的國家政策，並敦促各國政府加緊應對這一公共衛生挑戰。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210902-1189736

*【WhatsApp被指資料共用行為違規 被罰2.25億歐元】
愛爾蘭資料保護委員會對臉書旗下的通訊應用WhatsApp處以創紀錄的2.25億歐元的罰款。愛爾蘭資料保護委員會表示，他們發現WhatsApp在解釋如何處理使用者和非使用者的資料，以及WhatsApp和母公司臉書之間共用資料方面存在違規行為。WhatsApp表示，罰款金額完全不成比例，將提起上訴。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210902-1189729

*【德國聯邦議院本月選舉 民調顯示社民黨支援率領先】
德國電視公佈的最新民調顯示，德國社會民主黨的支援率大幅上升，領先于總理梅克爾所在的聯盟黨。德國聯邦議院選舉將於9月26日舉行。民調顯示，如果選舉在9月5日舉行，社民黨將獲得25%的選票，較上月上升7個百分點。由基督教民主聯盟和其姊妹黨基督教社會聯盟組成的聯盟黨將獲得20%的選票，較上月下跌7個百分點。此外，綠黨、自由民主黨、德國選擇黨的支持率分別為16%、13%、12%。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210903-1189891

*【明年或參選菲總統 杜特蒂女兒莎拉稱數從政者願當副手】
菲律賓總統杜特蒂女兒莎拉說，已有幾名政治人物表態，願作她的副手參與明年正副總統選舉。根據最新民調，莎拉是下屆總統選舉的最大熱門，不過她還未表明是否確定角逐，僅表示對參選“持開放態度”。總統候選人提名于10月截止。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210903-1189791

【當局證實了這個消息 | 盧斯達 on Patreon】

1 背景：來屆「選舉委員會」共千多個議席，當中有好多議席由這次選舉產生。這個委員會將在之後立法會和特首選舉投票。委員會分為五個界別，立法會議員是第四界別中的當然委員，佔 90 席。8 月 26 日，負責監察選委參選資格的審查當局駁回兩個擬參選者資格，其中一人是熱血公民唯一立法會議員鄭松泰，而且因不效忠特區、不擁護《基本法》而即時喪失立法會議席。

2 雖然說立法會議員是當然選委，但同樣是現任立法會議員的醫學界議員陳沛然則沒有被 DQ，因為他沒有登記成為當然選委。因此人們問的第一條問題，就是如果陳沛然都去參選選委，會否一樣被 DQ 並即時喪失議席？第二條問題是如果鄭松泰像陳沛然一樣不參選，結果會不會有分別？

3 保安司出身的政務司長李家超是資格審查委員會主席。公佈這個結果時，李措詞強烈評論：「不容許假扮擁護《基本法》並效忠特區的人，進入特區管治體制」、「一些嘗試去假扮擁護《基本法》或假扮效忠特區的人，我不會被他的花言巧語去嘗試替自己漂白，因為騙徒往往最厲害的就是扮演不同的角色」，所以鄭松泰是獲認證騙徒？實際上很多東西都是公開。在 2016 年立法會換屆不久，鄭松泰就爆出聲稱「與本土派扮 friend 」的內部錄音，不可信的形象從那時起開始為人所知。鄭和當初支持他參選的黃毓民最後也反了面。所以即使 2019 年之後鄭松泰經常自發宣傳遭黃絲唾棄的食物品牌、經常嘲笑黃絲，但最後也不被視為成功的漂白。

4 這又產生了另一個問題。如果鄭松泰嘗試「扮不同角色」失敗，其他人如果敢演，有沒有收視？有人說，在 2020 年立法會泛民 11 月要總辭時，鄭松泰沒有跟大隊而選擇留任，港澳辦不點名讚揚，是「明智之舉值得肯定」，現在又這樣是否「反覆」？

5 事實上這件事的兩個月之前月，即 2020 年 9 月左右，因為政府以疫情嚴峻為由，押後立法會選舉一年，當時大部份泛民選擇在爭議聲中留任。既然現在都有對釋出善意「參選救黨友」的說法，當時肯定也有，釋出了善意，但兩個月之後四個泛民議員突然被 DQ，於是觸發了除鄭松泰陳沛然以外所有泛民議員突然辭職。

為了合理化去留戰略的突然轉變，梁家傑也爆出了「你點知佢會咁衰」的講法。這一次和上一次都是連貫，把你折騰完之後再擠開。連犧牲都不可能做烈士，而必須落入兩面不是人和不被同情的局面。

6 將熱血公民放在香港政治發展史的維度。他們是整個「第三勢力」嘗試崛起下的一部份，向上連續就是當年的人民力量和當年的社民連，但通常第三勢力都是興速亡速，在台灣的對照物類似是太陽花之後崛起的時代力量，或者當年自稱墨綠然後轉換到玫瑰紅的柯文哲。換一個講法是越邊緣的地方，時間流動得越快，一切更新換代的速度也越快。

7 大約是 2016 年，時代就殘酷地送來挑戰者。他們作出了一個自以為聰明的決定，試圖將自己往光譜的中間推移，並且扮演很多不同角色，與某種最激進的光譜劃清界線，但這些「努力」在泛民撤出，鄭松泰團隊繼續支薪的一年半載，令人產生了熱血公民是最懂得生存物種的假設，但這一切最後隨著李家超「騙徒」二字、鄭松泰即時喪失議席化為塵土。「幻想的現實政治」(imagined realpolitik) 最終與「理想的理想政治」(imagined idealistic politics) 都沒有分別。這不是「政治修辭」可以蒙騙過去的事。

8 選舉政治下，政黨為了配合文化和政治體制而喪失自我，這是第三勢力在選舉上要搶第一勢力票時的角度，但這不代表第三勢力就不會墮入衰老的命運，而且一開始了還會喪失得更快。本來這個衰老過程在第一勢力健在的時候可以拉得更長，但 19 年打亂了太多人的算盤。

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2013 12 02 王惠美 發言片段, 第8屆第4會期司法及法制委員會第19次全體委員會

一、審查本院民進黨黨團擬具「法院組織法第六十六條條文修正草案」案。二、繼續併案審查(一)委員蔣乃辛等20人擬具「通訊保障及監察法第一條、第十二條及第十五條之一條文修正草案」、(二)委員管碧玲等21人擬具「通訊保障及監察法部分條文修正草案」、(三)委員陳歐珀等16人擬具「通訊保障及監察法第五條、第十二條及第十五條條文修正草案」、(四)委員陳唐山等17人擬具「通訊保障及監察法部分條文修正草案」、(五)委員林佳龍等24人擬具「通訊保障及監察法部分條文修正草案」、(六)委員吳宜臻等19人擬具「通訊保障及監察法部分條文修正草案」、(七)委員邱議瑩等20人擬具「通訊保障及監察法部分條文修正草案」、(八)本院民進黨黨團擬具「通訊保障及監察法部分條文修正草案」及(九)委員尤美女等23人擬具「通訊保障及監察法部分條文修正草案」案。三、繼續併案審查(一)委員林佳龍等24人擬具「刑事訴訟法第十六條之一、第四百零四條及第四百十六條條文修正草案」及(二)本院民進黨黨團擬具「刑事訴訟法第十六條之一、第四百零四條及第四百十六條條文修正草案」案。四、審查本院民進黨黨團擬具「法院組織法第四十二條條文修正草案」案。五、審查本院民進黨黨團擬具「法務部調查局組織法第二條及第三條條文修正草案」案。