#新竹大車站計畫開箱‼兩座大公園🌲＋跨站平台商店街🛍＋城市慢行系統🚶‍♀
　
相信各位市民朋友，過去這幾年來時不時在媒體上或市長的臉書上看到「新竹大車站計畫」，只知道要縫合前後站、帶動火車站周邊區域發展，但到底究竟大車站是什麼，卻有看沒有懂。
　
這絕對不是你的問題！因為市府一場說明會都沒辦，就連議員都是上周才知道計畫詳細內容是什麼。我已經 K 完整本 406 頁的可行性研究核定報告，並向多位專家學者諮詢。以下就讓我簡單來跟大家說明。（文末有報告電子檔，歡迎分享）
　
#大車站計畫五大目標
　
1⃣ 解決鐵路兩側因阻隔而缺乏無障礙的人行空間系統
2⃣ 解決鐵路阻隔客運轉乘侷限於軌道一側，並藉以提升周邊道路服務水準
3⃣ 車站平台預留與新竹輕軌共構空間，整合共乘無縫轉運
4⃣ 建立現代化車站，整合人流、物流、金流、城市生活生產與休憩的功能
5⃣ 藉由平台式車站 TOD（大眾運輸導向）整體開發，提升前後站國有土地使用效率及帶動區域都市發展
　
整個大車站計畫分成短期和中長期，短期以新竹車站跨站平台和周邊土地開發為主，中長期則包含北新竹車站跨站平台、市區鐵路路廊自行車道及綠帶、鐵道藝術村與南側舊倉庫群增設新竹鐵道博物館及藝文空間。
　
本次行政院通過的可行性研究只涵蓋短期計畫，並非整個大車站計畫，因此以下只針對短期計畫進行說明。
　
#計畫完成後會多出那些東西
　
🌲兩座大公園🌲
　
－北公園，約 0.5 公頃，為車站平台上的空中花園廣場，採扇形設計，以車站塔樓為視覺焦點，提供市民集散、停等以及逛街購物的開放空間。
　
－南公園，約 0.8 公頃，為輕軌站區的半戶外空間，公園上方以玻璃頂蓋設計，將成為全國唯一的「風雨公園」，結合休憩活動、商業空間和公共機能。
　
🛍 跨站平台商店街🛍
　
沿大車站平台主要動線設置精品店、商店街、便利商店等。店面每間 10 至 20 坪，規模至少 15 間，以達到集市效益。於適當空間設置 200 坪以上賣場，提升車站服務機能，吸引附近市郊居民搭火車前往購物。
　
🚈公共運輸轉運服務🚈
　
與新竹環狀輕軌共構，並於後站地區預留輕軌共站空間，改善前、後站發展差異。新設置前、後站市區客運轉運站，並配合後站 12 米計畫道路拓寬與新闢，引導前後站客運分流，分散人流與車流，紓解車站周邊交通負荷。
　
🏢周邊土地大樓林立🏢
　
除車站平台外，周邊規劃 ABCD 合計 6.4 公頃之開發基地，興建地下 5 層、地上 4 至 8 層之建築物。部分低樓層空間可引進百貨公司、超級市場、美食街等；高樓層則可規劃做為辦公室、旅館等使用。藉由步行可達的生活圈規劃，將「職、住、遊、憩」巧妙融合在一起，具體呈現在日常生活的動線中，將是宜居新竹的不動產發展趨勢。
　
#交通黑暗期有多久
　
🏗施工工期🏗
　
新竹車站跨站平台與周邊土地開發，從規劃至完成約需 10 年，預計 111 年 1 月開始動工，於 118 年 12 月陸續完成。其中跨站平台預計 116 年 6 月完工，工期約 5 年 6 個月。
　
🚆火車照開不受影響🚆
　
施工採「Rapittsu-0 工法」於車站區上方構築一個臨時施工構台，所有施工作業均在構台上進行，均不需於地面上作業，不影響構台下方列車營運與調度。
　
🚘少數車輛進出管制🚘
　
跨站平台第一期工程施工期間，後站東南街一巷需封閉，禁止車輛進入；第二期工程施工期間，前站中華路及後站東南街一巷仍維持車輛正常通行，但禁止停車。
　
#總共要花納稅人多少錢
　
💰計畫工程經費💰
　
計畫總經費預估約 65.33 億元，中央政府負擔 52.39 億元，地方政府非自償性 9.98 億元、自償性 2.95 億元。非自償性部分採分年預算編列，自償性部分可從車站平台商業收益，以及周邊土地開發回饋挹注。
　
計畫經費包括設計階段作業費、DE 基地鐵路設施拆遷補償費及工程造價費，以及多項設施直接工程費，含跨站平台（13.3 億元）、D 基地站前開發大樓 3 樓以下部分（13.5億元）、香山及竹南車站運工機電新建及移設工程（8.8 億元）、台鐵運務服務大樓（1.8 億元）等。
　
💲新增營運維護成本💲
　
預估每年增加約 4.3 億元的營運維護成本，由新竹市政府和台鐵局依相關原則和協議按比例負擔。
　
其中立體連通廊道、跨站平台管理維護費，由新竹市政府全額負擔；車站旅服空間或商業空間，由台鐵局全額負擔；本計畫於 E 基地所設置 2 處大型公園，其管理維護費，依台鐵、市府受益比例負擔；周邊 ACD 基地的公共設施依台鐵、市府土地持分比例拆算維護管理權責。
　
#相關問題一起來思考
　
1⃣ 新竹環狀輕軌真的會蓋嗎？
　
大車站計畫其中一個重要的元素就是和輕軌共構，預估在目標年 (140 年) 輕軌每日運量可以達到 3.7 萬人次，並為火車站多帶來每日 5 千多的轉運人次。也就是說如果缺少新竹輕軌，大車站計畫本身要撐起預估的開發規模和效益幾乎不可能。
　
新竹市政府過去 22 年完成 4 次可行性研究，但歷任市長都沒有實際執行。這次因為前瞻計畫的關係，又獲得再次評估的機會，正由市府委託的中興工程辦理可行性研究，預估今年底完成。
　
然而，除了最早提出要串聯新竹舊城區、新竹科學園區、高鐵特定區及竹北生活圈之外，不但路線至今依然未定，跨越橋梁、河川、國道的工程技術也尚未克服。另外，竹縣、科管局都不願分攤地方自籌款、輕軌運量是否能維持營運、以及施工期的交通如何維持等問題都還沒有解答。
　
假設新竹輕軌無法蓋，那大車站計畫應該做怎麼樣的轉變，各項預估數字是不是要重新計算，這些不確性風險市府也應該在評估大車站計畫是否可行時，一併納入考量才對。
　
2⃣ 原有舊城區商圈會更沒落嗎？
　
「縫合前後站、帶動區域發展」是大車站計畫的目標之一，但就如同報告書也提到的，「新竹市中心衰退，戲院、百貨公司陸續撤離，城區活力明顯弱化」，很明顯舊城區需要被活化。
　
但就目前的計畫，車站平台規劃成商店街，周邊又以百貨、超市等為開發項目，難道不會和既有的舊城商圈搶生意嗎？會不會因此造成更多店家倒閉？
　
議會一再要求市府應該要就大車站計畫做既有商圈的衝擊影響評估，但整本可行性研究報告書隻字未提，究竟是縫合前後站，還是加速舊城沒落？市府有義務說明清楚。
　
3⃣ 新竹地區的精品百貨市場不是飽和了？
　
過去兩年，因為巨城具有強大磁吸引力的關係，導致新光三越新竹中華店、SOGO 新竹站前館相繼於 107 年 3 月與 108 年 8 月停止營業，而位於竹北市的 3.5 萬坪百貨商場 Sky City 也將於今年第三季開幕。
　
以新竹縣市共約 100 萬的人口，要再新設精品百貨購物商場和巨城與 Sky City 競爭搶客源，恐怕相當困難。市府應進行更具體的市場需求調查。
　
4⃣ 會有廠商願意再投資商辦或旅館嗎？
　
報告內容表示「近年來半導體產業發展暢旺，配合產業發展與企業擴充需求，新竹地區的 A 級辦公室供給已產生缺口」。然而，根據實際詢問，報告中提到的公道五台肥 TFC ONE、交流道旁竹科萊恩廣場、以及竹北高鐵暐順經貿大樓都尚有辦公空間在出租，並非供不應求。
　
另外，依據交通部觀光局統計，新竹市現有合法登記旅館共有 61 間，客房供給數合計為3,871 間，分布主要集中在新竹火車站附近。於計畫報告中也提到「目前新竹旅宿市場近乎飽和、競爭日趨激烈，旅館業者已面臨重大挑戰」。
　
如果要吸引廠商來車站周邊投資商辦或旅館，市府應提出具體的數據來證明確實有相關的市場需求。
　
5⃣ 有其他設施比公園和商場更能善用車站優勢嗎？
　
隨著時代的演進，近年來國外的場站規劃，已從過去的百貨商場開發，變成結合創新、科技、教育等領域的產業開發思維。
　
像是法國巴黎的 Station F計畫，將車站打造成數位新創孵化中心，有超過 3 千張工作桌，60 間小型會議室、8 座會議中心，吸引 Microsoft、Facebook 、LINE等數位巨擘進駐，整個計畫花費約新台幣 40 億 8 千萬元。
　
大車站計畫除南北公園及商業空間的規劃外，市府也應一併評估有無其他產業開發模式更能善用車站和軌道運輸的優勢。
　
#大車站計畫後續
　　
大車站可行性研究報告經行政院核定，市府接下來會辦理「綜合規劃作業」，預計將花費 4 千 6 百萬元，耗時兩年以上。 如果綜合規劃也通過中央部會，才有後續的細部設計和興建工程。
　
我認為既然市府有意要推動，就應該負責任地對計畫進行實質的評估，不要最終又淪為紙上作業。於綜合規劃階段，市府也應至少召開三場全市公聽會，積極邀請專家、民代及市民參與，廣徵民意並了解地方需求。
　
大家如果有想到什麼問題，或是有任何對計畫的建議，都可以留言或私訊給我，我會再和相關單位反應並商討。
　
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【新竹大車站計畫可行性研究報告】　
全文 ( 406 頁)
https://reurl.cc/arVjA4

摘要 (林彥甫整理)
https://reurl.cc/D9AQE5

簡報（1090214 國發會審查）
https://reurl.cc/6253MM

創業，如此波瀾壯闊

面對人生的夢想，或是人生的困境，許多人選擇創業來回應夢想或困境，但實際走上創業之途，才會發現，夢想真的很遙遠，而原來的困境，比起創業之後的遭遇，根本不算什麼。

「有什麼打算？」我問眼前的創業家，由於資金燒完了，能抵押的房產、物品都抵押了，仍然未見起色，公司已經斷炊，債務如滾雪球般繼續擴大，怎麼辦呢？

看得出來，創業家眼筐裡已經濕潤了，如同 Airbnb 幾位創辦人當初的遭遇，從原本的床墊出租構想出發，看似很有前景的生意模式，卻只不過是刷爆信用卡的惡夢，甚至開始懷疑自己的人生。

「決定放棄了嗎？」我再問，沒有回應，會議室裡瀰漫著蕭瑟的氣氛，一時之間，連我都不知道該講什麼了。

身旁的一位夥伴詢問目前的收支狀況，聽起來似乎已經是在谷底了，也就是說，除了關門，沒有更壞的可能性，於是，這位連續創業家夥伴娓娓道來自己的親身經歷。

在1997香港回收的前一年，這位夥伴看到網路內容產業的商機，創辦了香港第一家網路媒體企業，從編輯人員到記者、工程師總共40位員工，短短一年時間就締造了200多萬的會員，成為當地首屈一指的網路媒體，但是在當時的時空環境下，網路媒體很難產生廣告效益，也就是無法從廣告中創造收益，這樣每個月燒錢，燒到連投資人都縮手，公司完全沒有現金，付不出員工薪水，準備關門打烊。

在一一解聘所有員工後，創辦人獨自坐在空蕩蕩的辦公室，一封封回覆讀者來函，並且致上歉意，說明公司因為種種原因，無法繼續營運下去，就這樣處理完所有會員的來信，並準備正式宣布停業的當下，他猶豫了，「真的就這樣收了嗎？」他問自己，回想起剛創業的時候，從一無所有開始，雖然，今天似乎又回到了原點，但是，放眼望去，整個辦公室的電腦、設備、網站、系統，以及200多萬的會員，與一年多前的自己相比，簡直太豐富了，為什麼不能繼續下去呢？

如果網路媒體不能繼續下去，眼前這些有形、無形的資產可以拿來做什麼？

對於任何一個想要創業的人而言，如果能擁有這些資產就太棒了！

於是，他打開電腦螢幕，無意識地在網路世界瀏覽，忽然，看到當時出現一個新詞彙「Intranet」，有別於「Internet」網際網路，所謂 Intranet 是運用 Internet 技術架構的「內聯網」，屬於企業內部的網路，可以大幅降低企業e化成本，而這個 Intranet 所需要的技術，剛好類似這位夥伴已經開發出的網路媒體平台架構，前台與後台功能俱全，只要稍加修改即可。

於是，他立即著手研究「內聯網」的需求，並且率先跑去與政府部門溝通，以極低的價格協助該部門將昂貴的內部IT系統，改變成功能更強大好用的Intranet系統。

就這樣，從一個政府部門開始，接著愈來愈多的政府部門尋求合作，短短半年就接了數百家的企業訂單，甚至接獲國泰航空的超級專案，不但讓企業起死回生，還成為賺錢的金雞母。

如果，企業家決定關門的當下，沒有再堅持一下的想法，就不會有後來的金雞母，更不會有今天的一切成果。

創業，就是如此波瀾壯闊，站在大海嘯的面前，無論是往後跑還是奮力一搏的躍上浪頭，都有極大的滅頂風險，而且完全無法預測結果，但是，當你下決定的瞬間，如果是奮力一搏，就有機會成為別人眼中的波瀾壯闊。

近期，不少企業家擔心台灣無法加入RCEP和TPP等國際組織，沒有跟周邊的國家簽訂關稅協議，關稅問題會不會削弱台灣產品出口的競爭力？導致製造業二度外移？

答案是會的，必然會促使部分廠商外移，也會促進某些廠商升級轉型，這個趨勢將愈來愈明顯，但是，與以往台商去大陸發展的情形不完全相同，廉價勞力不是主要誘因，關稅壁壘才是核心因素。

過去台商往大陸發展的主要著眼點在「成本」，而現在面對的主要著眼點在「商機」。

如果以「成本」為出發點，東南亞的成本不算低，包含語言、管理、法律、水電供應、人力資源等，總成本其實頗高。

留在台灣的企業仍有生存價值，只是需要升級、學習、改變、成長，並且擁抱新的「商機」。

台灣無法加入RCEP和TPP等國際組織，未來這幾年對外貿易的廠商的確會受到較大的衝擊，所以要儘量提早海外的佈局，尤其是在東南亞，各位可以關注印尼、泰國、緬甸、柬埔寨、越南等國家，如果暫時無法前往發展，也要提早尋求當地合作夥伴，進行跨境商務的發展，把物流、金流都摸清楚，看看有沒有降低風險的機會。

不過，目前大家也許也會感受到台灣經濟在沒有其它重大事件發生下，好像正在逐步上升，尤其這陣子在南港、內科、竹科... 等地的車輛明顯增多，台北市許多商務區域停車位也一位難求，主要原因來自台灣與美國的關係更加緊密，吸引不少資金來台，所以大家也可以從這個面向來思考佈局。

我個人預期，如果大趨勢不變，未來四年的經濟應該會穩定成長，也算是一波榮景，所以大家可以思考如何把握機會。

最後，我想要表達的是，無論是面臨企業困境，或是大環境的不利發展因素，創業，就是這麼波瀾壯闊，讓我們一起擁抱這個大時代吧！

【波瀾壯闊】篇：https://youtu.be/ialyzQt5FcE

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用電大戶條款 可溯及既往..... (12/17/2019 經濟日報)

（記者江睿智／台北報導）立法院已通過《再生能源發展條例》，明訂未來用電大戶須設置或購買一定比率的綠電。因很多用電大戶早就在自家工廠屋頂裝太陽能發電，因此經濟部決定，用電大戶條款之適用可溯及既往，只要改為自發自用，原本已經設置太陽光電可認列符合用電大戶之規定，不必再新建綠電。

因應用電大戶條款實施，經濟部能源局、工業局現在全台各地主要工業區，包括竹科、中科、南科等召開說明會，直接向用電大戶說明規劃案；換言之，原訂要開利害人關係會議下到全台各地去開，因此用電大戶條款將推遲至明（2020）年第1季預告。

根據經濟部規劃，「用電大戶」定義將以與台電簽定契約容量5,000瓩為門檻，須建置10%、亦即500瓩的綠電，估計約有506用電大戶（約有300多家企業）受影響，預計可創造約1.05GW綠電裝置容量。

用電大戶主要是石化、塑化、鋼鐵、半導體、面板、電子資訊等業，且多為知名大企業，因應綠電時代來臨，很多業者早已自行在自家辦公室或工廠屋頂架設太陽光電，因此反映根本沒有空間再增建10%綠電裝置容量；經濟部從善如流，只要業者將已設置綠電改為自發自用，就可以認列符合用電大戶須自建10%綠電裝置容量之規定。

官員也指出，目前很多業者都是採出租屋頂，給能源業者開發綠電，將綠電賣給台電，未來若改為自發自用，不是賺賣電的錢，較符合用電大戶條款使用綠電之精神，而且業者也可因此取得綠電憑證，作為企業永續責任之證明。

《再生能源發展條例》明定用電契約在一定容量以上的用電大戶應設置再生能源設備或儲能裝置，也可購買再生能源憑證或繳納代金方式代替。簡言之，用電大戶可在自行設置綠電、設置儲能裝置、購買綠電憑證、繳納代金四擇一。

經濟部對於「用電大戶」定義將採與台電簽定契約容量5,000瓩為門檻，須建置10%、亦即500瓩的綠電。經濟部將給予業者五年建置期，且設計獎勵機制，鼓勵業者提早完成。官員表示，業者對於上述規劃大致有共識。

完整內容請見：
https://money.udn.com/money/amp/story/5612/4233079

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