今天晚上的直播跟邱顯智委員還有中山168的Tina一起！

剛剛還沒看的朋友，連結在這🔗
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▌在地的文創實踐家

今年初，在臉書上看到某位議員同事po了一則貼文，是關於他到竹南某位年輕夫妻的文創據點，沒隔多久，又在網路上看到一則新聞報導，標題寫著「苗栗小松菸」幾個字，點開新聞一看，咦！這不就是我們上次那位議員同事在臉書上發文的「文創據點」？

臉書洞悉人心，我知道。我也十分快速的就收到相關廣告推送。因此，就默默點進「中山168」的粉專，心裡正想著要找個時間過去看看時，沒想到，就收到一則憤怒的粉專來訊，訊息那一端的主人，正好就是上面那個文創據點的年輕夫妻。

▌不敢點開的憤怒訊息

「我喜歡美的事物……」，咦？難道這是甚麼廣告訊息⋯⋯奇怪，怎麼知道我剛剛偷偷搜尋中山168的網頁？

但是訊息的內容話鋒一轉：「我今天真的怒了！台鐵，我說的就是你⋯」，呃～等等⋯⋯那個⋯⋯不是我！我只是縣議員！不是台鐵！這個訊息是不是傳錯人？

「上一次打來說我們怎樣怎樣，這一次又打來說要叫我們搬走……」

等等等⋯我應該沒有打電話給妳過，誰冒名我（怕）。看著手機不斷跳出來的對話通知，當下脊椎發涼。

▌台鐵局在幹嘛？

訊息真的非常長，手機滑了好幾下才看完整篇訊息，驚魂甫定！

原來是幾位藝術家向台鐵局承租建物，原本至少5年租期（可續約3年）。但是，人生總是充滿驚奇與意外，租賃契約簽訂後才沒幾個月後，突然以建物有耐震疑慮為理由要收回？但依據僅是「結構物耐震『初評』」有疑慮？（有趣的是，在後來的公文中，解約事由又變成「因為有業務需要、開發利用或另有處分計畫有收回之必要」）

這種一紙公文來斬斷權利的經驗，我懂，去年11月也體驗過，#文件調閱權！

離題了，我再拉回來講。台鐵局把年輕夫妻整理好65年的台鐵倉庫，號稱「苗栗小松菸」的中山168整盤端回去，解約事由又說不清，是要大家怎麼信服？

▌台鐵X中山168租賃契約

一般來講，法律規定在「出租」的情況，出租人除應以合於所約定使用、收益之租賃物交付承租人外，並應於租賃關係存續中保持其合於約定使用、收益之狀態。如果這個出租的物品，根本不能達到出租之目的者，承租者可以終止租約，甚至還可以請求賠償。

白話文就是，台鐵當人家房東收租金，不是只有每個月等著人家匯租金就好，在契約存續期間，還要負擔「建物持續穩固可被使用」的義務。

然而，在台鐵與中山168擬定的契約中，有不少特別約定條款，排除原先台鐵應該負擔的義務。

「第十五條其他約定事項：第五款：乙方因使用或管理租賃標的物，損害他人生命、身體或財產，應負賠償責任，如致甲方賠償時，乙方應賠償甲方。」

台鐵透過特約條款把原先應該負擔的責任，推給民間承租業者。

再者，撇除契約本身不說，時間序列往前推來看，台鐵似乎早在事前就已經知悉管理的現有建物有許多類似狀況，卻仍不斷打著「資產活化」的大旗，鼓勵大眾投標，然後呢，又驟然跟民眾解約？

以為是在玩遊戲嗎？我不曉得這家百年老店到底還珍不珍惜自己的招牌？

▌那一天，與台鐵局的第一次碰面！

2月底左右，我陪同中山168負責人前往台鐵局的苗栗辦公室。那一天天氣燠熱，心情超級煩躁，喝了兩瓶飲料還是內心氣焰不減。

理論上，開協調會不就是大家都要自備方案跟底線，雙方互相推拉，但是台鐵沒有！就是抱持一種，我今天就是要來當傳聲筒的概念。請問，沒有帶解決方案來討論，這不是浪費大家時間嗎？原先以為會有什麼新的解決或妥協方案？結果沒有！真的沒有！

▌超前部署，最新進度

接續也不少人表達關心，畢竟苗栗小松菸的美麗，大家都想持續守護她。由於台鐵是中央層級的單位，在這段期間，邱顯智委員也向台鐵局了解到底發生了甚麼事，以及台鐵局的資產活化機制到底出了甚麼問題。終於，台鐵局也在昨日公開表示，在相關爭議未釐清前，考量人民之信賴以及財產之保障，暫緩後續終止之程序。

台鐵局真正要做的，應該是通盤檢討機制才是！希望不要再有下一個「中山168」!

哲成在竹南市區熱鬧地段的巨大看板上線啦！

房東說過去都不想租給政治選舉的，因為口水紛擾太多。

這次他看在哲成勤奮拜票，加上民眾黨屬性中間，大部分選民都能接受，所以願意讓我租用，非常感謝他。

倒數40天，哲成的競選配置也將全數到位，邀請您與我一起改變苗栗！

#我在選立委
#人生第一次與巨大的自己合照
#超感謝房東

昨天時代力量立法院黨團提出了《房屋稅條例》修正草案，要求由中央建立囤房稅，直接規定累進稅率區間，並針對單一自住房屋調降房屋稅率。而也正是因為之前大多數地方議會皆無所做為，才會有這樣的進一步修法。
　
我在議會的下一次定期會也會提出《苗栗縣房屋稅徵收率自治條例》修正草案，「自住」維持1.2%，「非自住」從全部1.5%，改為二戶以內者2.4%，三戶以上者3.6%。其實是相當單純的修正，以下做簡單說明。
　
1. 為何要修法？

財政部在2014年就修正《房屋稅條例》，將住家用房屋區分為「自住」與「非自住」兩種，適用不同稅率，自住房屋稅稅率維持1.2%，非自住稅率則提高為1.5%到3.6%，並授權各縣市訂定差別稅率，但目前除了少數縣市如台北市、桃園市、宜蘭縣、新竹縣、連江縣有不同稅率外，其餘縣市皆採最低標準之稅率。
　
先不說即便目前最高的稅率3.6%可能都還過低，一堆縣市不管有幾棟自有住宅全都是最低的1.5%稅率，持有成本這麼低，對少數大戶來說，當然是爽爽囤、慢慢炒，而也正是這樣，時代力量才會提案要求中央法規直接建立累進稅率區間。
　
這樣的法案在立法院能不能通過還不知道，但我的修正草案是在符合現行法規的規範下，落實母法授權地方的囤房稅。
　
2. 苗栗有這個需要嗎？

很多人可能會覺得苗栗縣大多數的住宅都是自有住宅，囤房炒房什麼的，應該都是都會區比較嚴重吧？但您可能不知道，根據內政部不動產資訊平台2019年的最新資訊，苗栗縣的房價所得比為7.26，相當接近桃園市的7.39和新竹縣的7.83，甚至還比新竹市的6.91高上一截。
　
而所謂房價所得比就是「住房價格與城市居民家庭年收入之比」，亦即苗栗縣的家庭平均需要7.26的年收入，才能購得房屋。從鄰近的幾個城市這樣比較起來，大家應該都能認同苗栗也有改善的空間，更何況近年來竹南頭份的新建案是一直蓋一直蓋。
　
3. 我會不會受到影響？

先說結論，99.5%的人都不會受到影響。
　
根據財政部規定，個人擁有三戶之上的住家用房屋，才會開始算入非自住用。也就是說，依照本提案修正，前三戶稅率都會是和目前法規一樣的1.2%，第四五戶提高為2.4%，到第六戶以上才會是3.6%。
　
根據財政部2018年苗栗縣房屋稅籍所有人之統計資料，擁有房屋的人數共為205,699，但僅擁有一戶的183,610人，其實就佔了九成。擁有四戶以上的僅有1,108人，佔0.54%，擁有六戶以上的更是223人，僅佔0.1%。
　
因此，本自治條例的修正百分之九十九的人不會有任何影響，會被課到囤房稅的，僅有不到百分之一的人。
　
過去許多縣市議會都是議員們聯手封殺這樣的修正案，新北、竹縣和台南都是血淋淋的案例，屆時苗栗會是哪些議員反對和為建商護航，也請大家一同監督。
　
4. 我是租屋族，房東會不會把轉移到我身上？

有些朋友會擔心，房東會不會將提昇的房屋稅轉嫁到房客的租金上面。首先，本來就不該這麼做。再來，其實有更聰明的作法。就是加入政府的包租代管服務，一旦登記為公益出租人，房屋稅就能適用自住的1.2%。
　
房東不僅能增加所得稅免稅額、地價稅房屋稅比照自用住宅，還有修繕補助跟居家安全相關保險補助。而房客則享有租金五折到九折的優惠（依據弱勢情形劃分），並補助3000公證費，代墊租金最多三個月等優惠。
　
包租代管對政府、房東、房客來說都是利多的政策，而苗栗縣目前推出的「包租代管栗即住」因為才剛上路而已，僅有30位房東登記，目前尚為成功媒合房客，但以六都第一期的執行成果來看，成效應該會逐漸出現。也鼓勵更多的房屋持有人登記參加包租代管服務，讓資源進行更有效之運用。
　
5. 增加的稅會到哪裡去？

房屋稅是百分百的地方稅，根據財政收支劃分法，四成分配給鄉鎮市公所、兩成由縣府統籌分配給鄉鎮市公所、四成為縣府所有。簡單來說就是六成歸地方公所、四成歸縣府。
　
我以2018年的房屋稅數字為基礎，再依不同持有戶數做計算，以本次修法的徵收率來算，每年能增加約一億兩千萬的稅金。這對縣府和地方公所來說，會是相當大的助益。
　
許多鄉親一直期盼的苗栗能有一座國民運動中心，若本次修法能成功，我希望縣府能用這些增加的稅入，來規劃自己蓋一座。中央的補助計畫只到2017年，今年初教育處送過一次案，就被體育署退回了，從計畫說看來，一座運動中心差不多需要五億，如此龐大的金額，以苗栗縣的財務狀況，確實很難全部自籌。
　
但計劃書內容看來，最麻煩的地已有著落，就是頭份竹南交接處的運動公園前，地為竹南鎮公所所有。日前縣長有說若中央能補助，縣府要擠出一兩億來配合蓋運動中心應該還辦的到，若一年能增加一億兩千萬的稅收，我會建議縣府成立一個頭份竹南國民運動中心專戶，讓縣府和兩邊的公所將經費逐年存入，相信若分配運用得當，兩年左右我們便能啟動完全自籌的國民運動中心計畫。
　
當然，前提是本法案大多數議員都能認同且支持，我也會努力說服大家。