文長，建議搭配陳奕迅的《十年》比較看得下去XD

#十年之前後龍衛生所風光重建
#十年之後我們竟又回到這條重建的路上

十年之前，後龍衛生所在眾人矚目下動工重建；十年之後，我們仍走在這個準備重建的時刻。

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隨著近來最高行政法院近來對於97年簽約、98年開工興建的「後龍鎮衛生所」重建工程相關判決又一則的作成，自由時報在上個月某日也以頭版頭條的方式就此事件加以報導，再次勾起大家的回憶與注意。

在97年的時候，原後龍鎮衛生所因原廳舍已有 20 多年歷史，辦公空間狹小老舊，且診療保健儀器擴充困難，鎮民就診或預防注射皆極為不便，於是縣府興辦「97年苗栗縣後龍鎮衛生所重建工程」採購案，在當時風光剪綵。

但是，這樣一個所費不貲，風光開幕的嶄新建築，究竟為何在不到5年的期間，即面臨拆除重建的命運？　　

【#衛生所新建完工驗收合格後，#所生問題竟然至保固期滿仍無法修復？】

本件工程為「97年苗栗縣後龍鎮衛生所重建工程」採購案，營造廠商以36,442,900元得標，於97年12月簽訂契約，98年7月間辦理第1次契約變更，並於98年2月13日開工，99年3月16日竣工，同年7月6日驗收合格，自驗收合格之翌日起依約保固5年，至104年7月6日保固期滿。另就設計監造部分，則於97年4月16日與建築師簽訂委託規劃設計監造契約，契約價金依該契約第3條約定，採建造費用百分比法。

然依法院調查審理後發現，新建的衛生所於驗收合格後每逢下雨房屋皆有多處滲水，＃然至保固期屆滿（即104年7 月6日）#竟仍無法修復！並於104年8月間，因不耐蘇迪勒颱風吹襲，造成外牆嚴重損壞及屋頂破洞，且西側外牆與主結構剝離。

【#本件之原因，#已經由多個專業單位鑑定及多個法院加以審理】

本件曾於104年9月間委任公證第三方單位臺灣省結構工程技師公會辦理損壞鑑定。於105年4月間又委任臺中市結構工程技師公會辦理現況保存鑑定。另有台南市土木技師公會於民事訴訟的審理程序中為鑑定。

且目前對於建築師以及營造廠商間的行政爭訟，均已經最高行政法院判決確定。

【#施工所生的相關瑕疵修補費用與拆除及重建費用，#竟需逾原來工程造價的一半以上】

一、原瑕疵可修補部分：鑑定金額10,309,300元
本件依台南市土木技師公會之鑑定結果，得以補正與施工圖說相同之施工瑕疵（包括：壹層結構平面圖8處SC2柱側邊未加封16mm鋼板、壹層結構平面圖SC2柱柱底基礎螺栓尺寸未採φ38、貳層結構CSb2梁與鋼梁下翼板接頭未採Backing-bar銲接，致接頭無法形成剛性接合、貳層結構平面圖Sb2梁，接頭型式現場施作為簡支接合未依設計圖面剛性接合、結構體鋼構件採用A36型鋼未採用SN400B型鋼、結構體鋼構件銹蝕、鋼承鈑配置方向錯誤等），可採整體結構系統補強方式修復。經比較兩補強修復方案成果：兩方案均符合法規安全要求。方案一雖修復費用較方案二高出883,900元，惟方案一靜不定度數較高，安全性較大；側向變位量較小，使用者舒適性較高；接頭型式與原設計較接近。綜合考量，建議採方案一方式進行補強修復，修復費用為10,309,300元。

二、無法修補僅能重建部分：無法修復之重建費用合計須9,200,558元
包含：外牆外覆塑鋁板、外牆外覆磁磚、入口大門雨遮裝修板。

三、另依鑑定單位的鑑定報告，造型屋頂上、下層纖維外牆板及下層塑鋁板部分，雖經鑑定機關估算拆除及重建之費用經估算為1,115,641元，惟因造型屋頂部分經鑑定機關研判其瑕疵係設計不當造成而可歸責於設計監造單位，未計入此處可歸責於營造商的修補或重建金額之計算。

四、綜上，系爭工程契約之總金額為36,442,900元，可歸責於營造廠商之瑕疵修補費用與拆除及重建費用總金額為19,509,858元，#已逾原工程契約總金額的一半。

【#依法院及鑑定之調查，#本件施工所使用之鋼材，#竟為營建署不建議使用之鋼材？】

依內政部營建署頒布之96年「鋼構造建築物鋼結構設計技術規範」第13章耐震設計章節之第13-1頁及13-2頁所述，用以抵抗地震力之鋼構材其材料規格應符合第3章之規定，且須符合以下計26種規格（內含SN400B，不含A36），並特別敘明「#A36鋼板之實際強度與標稱強度的比值較高而導致韌性設計結果變異性較高，#故不建議使用。」。

臺灣地處地震帶，且常有颱風，而颱風、地震難以精確預測發生時間之天然災害，因此政府機關必須因地制宜的制定相關規範，將災害發生之可能降至最低。由內政部營建署頒布之96年「鋼構造建築物鋼結構設計技術規範」第13-1頁及13-2頁所述用以抵抗地震力之鋼構材其材料規格應符合第三章之規定，且須符合以下計26種規格（內含SN400B，不含A36）。

本案原設計圖說係設計SN400B型鋼，#現場實際施作採用A36型鋼，與原施工設計圖說約定之使用型鋼不符。

【#幸賴法院並未認定有同意變更鋼材之情事】

依91年2月6日修正之政府採購法第70條3、4項分別規定：「中央及直轄市、縣（市）政府＃應成立工程施工查核小組，定期查核所屬（轄）機關工程品質及進度等事宜。」、「工程施工查核小組之組織準則，由主管機關擬訂，報請行政院核定後發布之。其作業辦法，由主管機關定之。」。

而依此所制定之工程施工查核小組作業辦法，查核小組對「＃監造單位」之監造組織、施工計畫及品質計畫之審查作業程序、材料設備抽驗及施工查核之程序及標準；缺失改善追蹤及施工進度監督等之執行情形等等。對「＃廠商」之品管組織、施工要領、品質管理標準、材料及施工檢驗程序、自主檢查表、不合格品之管制、矯正與預防措施等等，得有查核之權限。

事實上，本案曾經發生一爭點，即建築師等曾分別主張：「系爭工程自98年2月3日開工日起迄98年6月1日，#即由苗栗縣政府工程施工查核小組執行多達9次之實地督導，勘認被上訴人確有默示同意變更鋼材之事實」、「本工程為鋼構之建築，H型鋼工程費占總工程近30%，依據工程慣例，#營造廠商須送審材料與各分項施工計畫書給業主審核，業主審核通過後，才能開始施作，因此當時確有將上開資料送給業主審查，經准予備查後才施作，惟上開准予備查之文件因經過多年，原告已無留存，倘若無此資料，工程查核委員定會列為工程缺失，需改善補件，改善完成本工程方能結案。」法院最終雖未認定鋼材之抽換係行政機關之指示或同意，但仍發生實際施工完成之建築是使用非原圖說且營建署不建議使用之鋼材之憾事。

【#十年過去了，#我們又回到相同的重建的時點】

看到這行很不容易，感謝每位讀完的人
#十年之前後龍衛生所風光重建
#十年之後我們竟又回到這條重建的路上

【#新竹縣負債376億】
【#有監察院糾舉X糾正的新竹縣案件】
【#選一個為您把關每一分預算的好代議士】
#這裡隨便算算浪費五億以上

以下是監察院對於新竹縣的各項糾舉案，
我僅列出工程部分的延宕，
人民的血汗錢該每一分都花在刀口上，
每拖一天就是將未來的負債多增加一分缺口，
再次提醒大家，新竹縣負債376億元。

以下列出的案件是鳳毛麟角，
還有更多沒抓到，沒被檢舉到的。
審慎的投您手中的一票，
選出真正能夠監督，
願意好好用心研究每個案子的候選人。
#選一個為您把關預算的參選人
#綠樹結盟的好參選人在此
#那些年的芭樂票讓他們不再重演
監察院資料-

2018年--
尹祚芊委員、仉桂美委員提：#新竹縣五峰鄉第15屆至17屆連續3屆鄉長因貪瀆罪遭起訴、#判刑，#且有其他多位職員涉貪，顯見該縣五峰鄉公所涉貪風氣相形嚴重，機關內控機制不彰；又該公所採購業務主管人員對於廠商與鄉長秋振昌異常往來之舉，明知不妥卻視若無睹，甚至居中聯繫並私下接觸廠商，顯見機關內部守法防弊意識薄弱；另該公所採購案件，經新竹縣政府政風處「採購稽核小組」進行擋土牆與地坪厚度鑽心穿透試驗結果，有【#明顯短少而不符設計圖說的情形，#不符件數比例高達43%，#偷工減料，#驗收不實，核有重大違失】，爰依法提案糾正。

2015年--
#新竹縣政府辦理「118線關西外環道路新闢工程(0K+000~3K+377段)」，於95年間辦理環境影響評估作業時未確實評估計畫路線穿越關西淨水場之影響，致工程【#自95年至103年9月交通部同意撤案，歷時約9年，不僅一再延宕，最後結果回歸原點，毫無效益可言，且 #虛擲工程經費約新臺幣3千萬元。】

#「北二高茄苳交流道往新竹縣聯絡道路改善工程(A段)」及「北二高茄苳交流道往新竹縣聯絡道路改善工程(B段)」規劃設計審查作業，於細部設計報告書完成後，始要求廠商分標辦理，嗣於審查會中再要求將分標案件合併，且【#審查進度停滯約9個月】

#「北二高茄苳交流道往新竹縣聯絡道路改善工程(A段)第2標」#未能於「生活圈道路交通系統建設計畫(公路系統)6年(98~103)計畫」計畫期程內完工，【不僅後續工程經費尚待籌措，且施工現場高程落差極大、#開發內容與環境影響說明書有明顯落差，均有待解決】

#「北二高茄苳交流道往新竹縣聯絡道路改善工程(A段)第3標」係拓寬高速公路涵洞，新竹縣政府迄未洽詢交通部臺灣區國道高速公路局溝通確認，且需辦理環境影響差異分析，增添設計變數，嚴重影響工程進度。又，新竹縣政府【#延遲函復審計部臺灣省新竹縣審計室函文達8個月】，顯見該府對於公文管控稽催未盡周妥，予人規避工程績效不彰之印象，亦違反公務人員應有之基本態度，以上均核有違失，爰依法提案糾正。
#以上為同一案
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2013年--
周委員陽山提，新竹縣政府以高達【#新台幣1億7百餘萬元之經費】，辦理地方產業交流中心推動計畫，惟事前規劃作業草率且未盡周延，事後又疏於監督管理，致該中心發生【#無照使用】、部分展區持續【#因漏水問題而無法出租】、經營績效不彰及虧損等多項違失，爰依法提案糾正。

2014年--
黃委員煌雄提：交通部高速鐵路局96年5月發現高鐵新竹車站特定區暨其聯外道路之資訊預埋管道與內政部營建署推動之寬頻管道建置計畫有重複之虞後，迄98年12月計畫執行期滿，均未與營建署協商整合，加上【#新竹縣政府內部橫向聯繫不足及管線調查不實】，致對該府代辦頭前溪北岸河濱30米道路(西段)之預埋管道工程，也接管特定區之共同管道、電纜溝及道路路權，95年起甚至每年核定高鐵資訊預埋管道免徵道路使用費等情未能掌握，【#虛擲公帑約2.44億元】，顯有違失，爰依法提案糾正。
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2015年--
林委員雅鋒提：新竹縣政府辦理交通部補助「縣市政府老舊及受損橋梁整建計畫」，對於第三標工程預算書之審查流程及覆核機制未能落實，致使承辦人員有機會與承包廠商合謀虛增施工標的，並【不當挪用中央補助經費】；且該府以不實經費分攤明細資料向交通部申請核撥補助經費，未能知錯立改，於竣工後又拖延辦理結案作業，致【#結案時程總計延宕長達3年餘】，核有違失，爰依法提案糾正。
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【我們 ＃大新竹生活圈 競選夥伴一覽表】

#新竹市里長 候選人
黃建廷 復興里改變成真

#新竹縣議會 議員候選人
竹北 許育綸 小黨進議會
竹東 余筱菁 客家好妹仔 竹東五峰議員候選人

#竹北市民代表 候選人
一選區 高民晟竹北市市民代表競選專頁
二選區 陳冠宇 竹北新力量 青年來服務

#新竹市議會 議員候選人

北區 易俊宏
東區 劉崇顯 科技思維x在地青年
香山 王彥涵 香山尚青
西區 易俊廷
南區 張志偉（胖胖老師）
#新竹縣 #新竹市 #綠黨

【#新竹縣負債376億】
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2015年-\-\
#新竹縣政府辦理「118線關西外環道路新闢工程(0K+000~3K+377段)」，於95年間辦理環境影響評估作業時未確實評估計畫路線穿越關西淨水場之影響，致工程【#自95年至103年9月交通部同意撤案，歷時約9年，不僅一再延宕，最後結果回歸原點，毫無效益可言，且 #虛擲工程經費約新臺幣3千萬元。】

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#以上為同一案
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北區 易俊宏
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