載自法治時報: 吸奶法官胡景彬 害慘受刑人
因他耍特權 假釋之門變窄

吸奶法官胡景彬，因為受到民進黨「新潮流」勢力的「多方」關照（立法院副院長、法務部長），今年初，順利得到假釋，引來立委黃國昌的強烈不滿與質詢，結果，此一質詢之後，受害的並不是胡景彬，而是仍在牢裡的其他「受刑人」！

因為，法務部不可能就此「撤銷」胡景彬的假釋，但是，卻可以「據此」（立委質詢）改變假釋審核作業標準，變成「提高」門檻，讓排隊在胡景彬後面的「受刑人」，因為標準提高，而無法順利得到假釋！

目前「假釋」作業是由監所管理人員每月提報，依照相關管理辦法及「服刑過半」等之規定，進行假釋審核，每月都有為數以「百計」的人數，符合聲請資格，但監獄內部管理人員會進行事先過濾，大概就會淘汰百分之二、三十，然後，再進到矯正署，由矯正署組成的委員會，進行審核。

據了解內情人士透露，在胡景彬之前，矯正署委員會的審核通過之「比率」，大約在百分之五十左右，也就是約有一半的核准機會。

但是，吸奶法官胡景彬「假釋」出事之後，矯正署開始實施「嚴格」管制，使得以往約有「半數過關」的人數，一下子大幅下降。

據估計，和胡景彬假釋以前的百分比對照，相差至少有十個至十五百分點以上！

依此比率換算，如果每個月有一千個受刑人符合假釋條件，扣掉內部自行淘汰的20-30%，大約剩下700至800人可以進入矯正署審核，如果從嚴審核的百分比，超過十至十五個百分點，那就是將有「近百位」受刑人的假釋機會，因為胡景彬而受到影響。

許多受刑人及其家屬，對此感到很不滿。

認為不能因為吸奶法官胡景彬，享有「新潮流派系」的關愛特權，順利得到假釋，然後，卻以此為藉口，「打壓」排在胡景彬後面的受刑人。

他們不滿的表示，豈有享受特權者，因為特權在外享福，而沒有特權關照的，卻因前面的特權案例，被當成藉口，來加以打壓之理？

甚至，有人認為，這是新潮流的「政治報復」，故意將假釋「門檻」主觀提高，並放出風聲，讓受刑人因此而對時代力量不滿，讓時代力量的選票減少。

不過這種說法，也有人持疑，因為社會進步，理性選民的比例增加，理性選民的人數很可能多過受刑人的家屬；易言之，這種「論述」說不定反而增加時代力量的支持者，認同時代力量的改革作法。

針對假釋弊端，時代力量5月22日召開記者會，提出解決對策，主張修改法令，將假釋交由法官裁定，不要再由法務部主導。

立委黃國昌指出，現行假釋制度實務上有許多弊病，透過黑箱假釋審查機制，先到外役監再提前假釋，這樣的刑事司法政策在實務上已經產生過多弊案，面對這樣的弊端，法務部、矯正署不要說提出改革，連反省都做不到。

黨團總召徐永明表示，假釋過去一直是個黑箱，由獄政行政人員所把持，所以常常產生關說的問題。立法院副院長辦公室曾發生行文去關切，結果副院長還出面道歉，時代力量認為這是重大的問題。因此，針對《刑事訴訟法》、《監獄行刑法》與《刑法》提出改革方案，希望改採法官保留原則。

黃國昌舉例，之前牽涉到獄政弊案的貪瀆案件，也和王令麟的假釋緊密結合在一起，結果，這些官員被彈劾後，不但沒有離職，還繼續在法務部矯正署裡擔任高官，甚至有人前陣子還高升副典獄長。

「在陰暗角落行使不受控制的權力必須要停止」黃國昌表示，時代力量提出假釋制度的改革，最核心的內容就是，未來有關於假釋的審查不再由監獄報法務部核准，必須由代表國家追訴犯罪行使刑罰權的檢察官向法院提出申請，由法院加以裁定的方式予以進行。

時代力量的改革主張，實務界看法相當兩極，有的持贊同，有的持保留。

保留的原因是：司法院在許宗力和呂太郎主政下，作風非常保守且官僚，這一改革確實對獄政的改革有正面意義，但是，會增加法官的「業務」負擔，所以，司法院一定會找盡理由加以反對。

「打破黑箱假釋　回歸司法審查」

時代力量黨團於今（5/22）早召開「打破黑箱假釋　回歸司法審查」黨團會後記者會，推出「假釋三法」，透過《刑事訴訟法》、《監獄行刑法》與《刑法》三個修正草案進行假釋制度的改革，並提出《勞動基準法》第八十條之一與《勞動檢查法》第三條條文兩個勞動改革的修正草案。雖然本會期即將結束，希望這兩部分的改革可以獲得各黨團的支持。
立委徐永明說，假釋過去一直是個黑箱，由獄政行政人員所把持，所以常常產生關說的問題。立法院副院長辦公室曾發生行文去關切，結果副院長還出面道歉，時代力量認為這是重大的問題。因此，針對《刑事訴訟法》、《監獄行刑法》與《刑法》提出改革方案，希望改採法官保留原則，未來更審慎處理。
關於《勞動基準法》第八十條之一，徐永明說，因為現在已經有違反勞動法令事業單位雇主的查詢系統，可是時代力量一直認為，除了違法的人是誰必須揭露之外，罰鍰金額也應該公布。過去最被詬病的是，有勞檢可是高高舉起輕輕放下，罰鍰金額非常不成比例，甚至從最低金額來處理。因此，希望透過《勞動基準法》第八十條之一的修正，公布處罰的日期、處分的字號、違法的法條、內容、裁罰次數與金額。可是很可惜的是，當我們委員在委員會質詢希望能公布裁罰金額時，勞動部回文用的卻是104年6月12號一場會議的紀錄，而當時的勞動部長是陳雄文。民進黨執政已經兩年，關於勞動的改革竟把陳雄文推出來，表示當時的會議紀錄說不適合公布裁罰金額，徐永明質疑，「什麼時候新政府跟著國民黨的路子在走？」過去將七天假、勞基法的修正，都是這個問題，其實勞動部的行政裁量權其實是可以公布罰鍰金額。已經把雇主名單公布了，為什麼裁量金額不能公布？有什麼見不得人的？

關於《勞檢法》第三條條文修正草案。徐永明說，根據勞檢的規定，須由工會陪同，可是工會的定義為企業工會，組成相當不普遍，僅占受雇人數的6.4%，所以時代力量認為工會陪同應放寬納入產業、職業工會。

關於假釋的改革，立委黃國昌說，現行的假釋制度是由監獄報請法務部核准，即可讓受刑人提早出獄。受刑人在監獄中到底要關多久，本質上是國家刑罰權的行使，針對這個國家刑罰權行使的範圍和程度，理論上本應回歸司法審查而非讓行政機關專擅。我們可以想像對於一個犯罪從警調的偵查到檢察官的偵查，起訴之後進入司法審判系統，從第一、第二、第三審，如果是重大的貪瀆犯罪、金融犯罪，還經常發回二審再上訴第三審，經過這麼漫長的程序後，好不容易定罪，結果現行假釋制度竟把一半的刑期到底是否執行交給法務部這樣一個行政機構專擅。這個制度是有問題的，理論上違反了國家刑罰權行使的範圍和程度本來就應司法機關加以審查的本質，而實務上出現的弊病，不管是從最近釀成軒然大波的貪腐法官胡景彬，莫名其妙先畫靶的提前假釋案，到之前非常多權貴，透過黑箱假釋審查機制，先到外役監再提前假釋，這樣的刑事司法政策在實務上已經產生過太多弊案，而面對這樣的弊端，法務部、矯正署不要說提出改革，連反省都做不到。之前牽涉到我國最大獄政弊案的貪瀆案件，也和王令麟的假釋緊密結合在一起，結果這些官員被彈劾後，沒有離職，還繼續在法務部矯正署裡擔任高官，甚至有人前陣子還高升副典獄長。

黃國昌說，這樣子在陰暗角落行使不受控制的權力，必須要停止。正因如此，時代力量這次提出假釋制度的改革，包含刑法、刑事訴訟法與監獄行刑法，最核心的內容就是，未來有關於假釋的審查，不再由監獄報法務部核准，必須由代表國家追訴犯罪行使刑罰權的檢察官向法院提出申請，由法院加以裁定的方式予以進行。黃國昌表示，這是這個會期他在立院舉行假釋制度公聽會時，與會的學者專家共同提出的訴求，希望藉由在《刑法》改變假釋審查的實質要件，配合在《刑訴法》增列第八章之一，處理關於假釋審查法院的審查程序，能夠根本的對於我國目前弊案叢生的假釋制度進行改革。

謝謝體育署！
謝謝台中市政府！
12/03 紅白明星公益棒球賽記者會
今日於台中順利完成！
SUNSTAR 將分成兩隊在洲際棒球場
進行紅白「英雄內戰」！
請大家一定要來現場支持喔！^^

#協志阿翔分隊決戰
#五張發票做愛心
#到老都要做公益
#台中熱鬥
#梓梓主持的很棒
#今晚的一袋女王有協志仁甫

Chloe 董梓甯
CLASSIC STAR 經典明星公益棒球賽
SUN STAR明星棒球隊
中華棒球娛樂推廣協會
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「亞洲天團5566對決本土天團浩角翔起，12／3約戰台中洲際棒球場」

由台中市政府、立法院副院長蔡其昌辦公室、中華棒球娛樂協會、罕見疾病基金會，共同舉辦「2016紅白明星公益棒球賽」，將於12月 3日（六）17：00首次於台中洲際棒球場舉行。共同宣導健康運動的觀念，並同時推動公益做愛心。

藝人孫協志所創辦的Sun Star明星公益棒球賽今年來到了第11年，今年特別移師台中洲際棒球場舉辦，活動當日觀眾只需憑「當月份5張發票」即可進場觀看棒球明星對抗賽，並將活動發票全數捐贈「罕見疾病基金會」的病友們。

記者會現場邀請到台中市政府王岳彬參議及教育局劉火欽副局長，王參議致詞時勉勵罕病基金會不要因為前些日子遇到國際事件的打壓而氣餒，應該要再接再厲，同時也期待sun star明星棒球隊在台中帶來一場旗鼓相當的比賽，從致詞中感受到王參議對於兩個單位的近況很了解，相當用心的關注這場公益賽事。

另外中華棒球娛樂推廣協會理事長孫協志發言時提到今年是他第11年做公益賽，也是邁向20年的第一步，同時提到他與浩角翔起在11月22日下午4點，會同時在他們各自的粉絲專頁開直播，Live呈現兩隊選手的分隊實況，而開路先鋒將有機會由台中市長林佳龍、立法院副院長蔡其昌擔任兩隊第一棒打者，所以屆時除了演藝圈的藝人明星登場之外，也能看到政壇明星的身影一同在這個公益賽事同場亮相。同時，「罕見疾病基金會」中部辦公室主任陳虹惠並致贈感謝狀予立法院副院長辦公室、台中市政府、sun star明星棒球隊。

開箱國會終於邁入第二十集啦！既然來到第二十集，一定要來點特別的，今天我們拜訪的可不是一般立委，而是立法院第二把交椅：蔡其昌副院長！

立法院的正副院長由立委們互相選舉產生，他們平常不參與議事討論，負責主持院會的運作，此外還有一個非常重要的任務，就是對外代表台灣的國會，代表台灣人民的聲音。

副院長辦公室位在委員研究大樓的頂樓，他的辦公室也與一般立委非常不同，有間專門用來接待外賓的會客廳，大家平常在新聞上看到的立法院接待訪問團畫面，就是在這個房間裡。

今天我化身為「台南國」的訪問代表，讓副院長當導遊，帶大家來一探究竟！