▎新竹縣市合併，可不可？

近日林智堅市長拋出縣市合併的議題，在地方引發不小的討論，對於新竹市這座小而美的城市以及台灣的國土發展整體規劃，確實是相當值得探討的議題。

📌 合併與否的背後，實質議題是 #預算分配。

根據財政部四月時公布的各縣市綜合所得資料，新竹市是全台僅次於台北市，#人均實徵繳稅額第二高的城市，109年平均每人26.9萬元。但，同樣依據財政部資料，109年度的中央統籌分配稅款實撥金額，新竹縣只有43.9億，新竹市也只有44.2億，縣市加起來僅約88.1億，不僅只佔了統籌分配總計約3.2%，和桃園市相比也僅4成2而已。

目前社會各界合理預期，新竹縣市除了合併，也要設法 #升格為直轄市，與其他六都共享「直轄市級」的統籌分配款總額。

但我必須指出，縣市合併及升格與否，都只是 #名稱和職稱的改變，最實際的問題，是新竹所獲得的稅收資源是否會增加；但就算成為直轄市後的預算如願增加，在統籌分配加補助款這一塊大餅總數固定的情況下，也勢必拉大與省轄縣市貧富差距，導致「富都窮縣」，也是後來桃園、台南、新北爭相「軍備競賽」爭取升格之根本原因。但其他非六「都」的縣市，就有淪為「二等公民」之虞，這也非全民之福。

📌 應納入鄰近區域，做整體國土規劃之通盤考量。

既然核心問題在於預算分配，那我們應將焦點放在地方政府收入上，重新檢視現行的地方統籌分配款與地方稅收，對於各地方政府而言，是否真的合理與足夠，是否應該修改法制，讓更多資源依法直接分配到地方政府身上；長期而言，我們也應將鄰近區域的未來發展，納入整體國土發展計畫進行通盤考量。而非即便是全區升格，仍然是「市中又有市」，造成轄區內各區域的發展更加失衡的危境。

另外，虹安也必須提醒，一旦合併升格成直轄市，原新竹縣下的鄉、鎮、市等三級地方自治體，原可自行選出鄉鎮市民代表、鄉鎮市長，在合併後也會改制為區，不但地方代表會消失，區長也將改為公務人員官派，地方自治之發展將有極大變化，也應一併審慎思量。

📌 柯建銘總召：2022 九合一大選前有望修「地方制度法」。

提出新竹縣市合併概念討論很好，但不該因人設事、量身訂做。升格之目的應該是爭取資源，讓大新竹有更好更均衡的發展，而不是為了延長政治人物的生命。若要修 #地方制度法 以利合併升格，也應配合修訂行政首長任期條款，將升格前之首長任期也納入第一任和第二任升格區域首長的連任限制，讓八年就是八年，畢竟當初這樣的設計就是希望「#讓治理同一地區的地方首長可以適度輪替」，這個精神仍應設法貫穿於整個地方自治制度中。

當然，上述相關議題既是虹安身為立法委員的職責，我也會在即將開議的新立院會期，積極敦促監督主掌 #國土規劃 與 #地方自治 的內政部與其他相關部會，提出政策規劃以進行更加完整的評估。

#大新竹共好
#問題不在改制而在國家和區域資源分配

不知道在世界流浪動物日離開世間的154個小生命，是以何種「人道方式」處理的？在開啟開關或是推下注射器的時候執法人員的內心想法是什麼⋯

今天討論154個生命～走私貓咪安樂死問題，有其防疫法規嚴肅的一面，也有搶救無辜生命感性的一面，引起熱議甚至在各網路爭論不休！

我個人認為趁此輿論關注、總統 蔡英文也表達關心、研議是否修法的時刻，正是一個呼籲社會大眾避免民粹、拋開藍綠白黃、敞開心胸，討論一個富有進步防疫兼動保觀念議題的最佳時機！

靜宇具有獸醫師防疫專業、也有市議員監督、修法的職責（僅限台北市），不過我希望多聽各方意見，主管機關可以從嚴也可以從寬認定與執法，無論立法作為與不作為，沒有政黨意識形態，我願意替弱勢動物爭取生命權的一點點機會。

主張如下：
1.對於行為人裁罰應該加重刑責，使其不敢以身試法（媒體報導，走私船長僅以6萬元交保～恐有滅證、串供之虞⋯無法追出上、下游共犯）
2.對於無辜動物，我們能否以最有效率的科技檢驗特定法定傳染病，海關檢疫隔離一段時間⋯來爭取他們的一線生機？
3.時代在轉變，動保已被視為尊重及保護動物生命權的社會共識，法令跟不上時代潮流與變遷步伐；猶視走私動物如物品，理應修法以對。況且，保育類走私動物可檢疫保命，非保育類動物只有死路一條，難道說，非保育類走私動物即使通過檢疫，相關疫症仍有長期潛伏期，難保安全無虞，保育類走私動物卻無前述疑慮嗎？
4.修法，動物權、動物福利是進步價值，2016年蔡英文競選總統首度將動保列入政見：（簡列如下）
擴充動保專業人力，建立專業管制隊。
落實寵物登記及飼主責任教育。
補助犬貓絕育及TNVR的執行。
推動認養代替購買，推廣工作犬、陪伴犬計劃。
改善公立及民間收容所的照顧環境。
加強繁殖場輔導，嚴格取締違法繁殖場。
推廣生命教育。
未來政府必須訂定完整的「動物保護綱領」。

先說一點蔡總統競選時動保承諾的政見，防疫問題，專業解決，期待大家一起理性討論！
一個社會如果連修法討論的空間都沒有，怎麼能自詡為民主法治的國家，市議員、立法委員的職責也在此，不是嗎？先進國家催生動物權，其生命權萬物皆然，人類本該盡力為之，而非不作為即任意將其安樂死⋯⋯

流浪動物日執行走私貓安樂死被罵爆 蔡總統親上火線承諾修法
https://udn.com/news/story/6656/5690591

#要保護孕婦跟台灣下一代
#台灣的孕婦終於可以打莫德納
#只關說一間診所莫德納其他孕婦怎麼辦

立法委員高嘉瑜為婦產科禾馨診所「關心」疫苗的事件越演越烈，高委員的說法是「禾馨診所是台灣孕婦生產最多的醫療院所之一」，「要保護孕婦跟台灣下一代」。

我本來對這件事情無感，畢竟發生在台北。但是高委員說「要保護孕婦跟台灣下一代」，她這樣偷換概念的狡辯，讓身為家中有一位孕婦的男子非常生氣。

為了「保護孕婦跟台灣下一代」，我在國內指揮中心什麼資訊都還沒提供的時候，就去找了美國CDC的網站，以及新英格蘭期刊、美國醫學會雜誌、國家地理雜誌等相關的醫學期刊雜誌報導，得出「孕婦施打莫德納和輝瑞疫苗較安全」的結論。

有了這個結論，今年5/14 疫情大爆發升三級之前，我就在議會公開發言，強烈建議台中市府應將孕婦列入莫德納或輝瑞的優先施打名單，而後多次跟市長溝通，市長也徵詢了許多專家學者的意見，最後在中央法令的限制下，市長只能開放懷孕醫護優先施打莫德那，並呼籲中央流行疫情指揮中心，應盡快提供莫德那疫苗供一般孕婦選擇。

所以，盧秀燕市長最早向中央建議，將孕婦納入莫德納疫苗施打對象，打一劑保兩命。

過程中，我也多次向國民黨立院黨團溝通，立院黨團也順利將此案做成主決議，到昨日，指揮中心才終於開放，但還開放的心不甘情不願，今(22)日早上還一再強調不能選擇品牌，近中午才改口。

總之，孕婦終於被列入了。

我為什麼要講這一段，因為我只是個市議員，為了「要保護孕婦跟台灣下一代」，從5/14提出倡議至今，已過了一個多月。

但高嘉瑜是 #立法委員，立法委員的職責除了接受民眾陳情、地方行程還有唱歌整理房間之外，最重要的是「立法」那兩個字啊！

立法委員是有權力 #直接向中央政府建議各種政策的職位，藉由立法、預算等手段要求中央政府執行政策，如果是「要保護孕婦跟台灣下一代」，立法委員應該早就建議指揮中心，提供適當的疫苗供全台灣的婦產科醫院診所、全台灣的孕婦或哺乳中婦女。

如果高嘉瑜或其他執政黨立法委員，早一點想到「要保護孕婦跟台灣下一代」，或許孕婦或哺乳中婦女，早就列入疫苗施打清單，讓更多小寶寶們有抗體。

但高嘉瑜這次是利用自己的權勢或交情，為特定診所爭取疫苗，且對象根本沒有包含「孕婦跟台灣下一代」，是直到事件爆發之後，才把孕婦拿出來當擋箭牌。

特定婦產科診所的疫苗，與全國孕婦們，是不同的概念，高嘉瑜這種回應，只是在狡辯。

我對高嘉瑜沒有什麼意見，但是談到「要保護孕婦跟台灣下一代」，我希望在危機當中，不只特定診所有人關照，而是中央流行疫情指揮中心的政策，能夠關照到每一位孕婦，都能平安健康延續下一代的生命。

#孕婦施打任何疫苗前務必諮詢醫師

還沒開議就急著向中國輸誠？看來國民黨慘敗後，還是沒學到教訓！

全國都還在為了防疫忙得焦頭爛額的時候，舔共的人也沒有閒著，在立法院開議的前兩天就急著交出這種明顯想要製造政治口水的書面質詢。行政院在防疫的同時，還要撥出心力回應這種不合時機、也不知所云的問題。吳斯懷委員，您真的搞清楚立法委員的職責了嗎？

吳斯懷的書面質詢裡，不停的指責台灣政府是製造衝突的一方。但任何稍有常識的人都知道，台海兩岸的衝突，台灣從來不是主動製造衝突的那一個。中國的軍力擴張，已經引起美國在內的民主國家的警惕；防堵中共，已經不只是台灣的問題。

最可笑的是，吳斯懷的質詢裡，居然還提了「雖然蔡總統獲得817萬票，也不能罔顧對人民的承諾」這種話；兩岸議題一直是台灣大選時的焦點，如果人民對政府的兩岸路線不信任，蔡總統能夠獲得比第一任時更高的票數、甚至是史上最高票嗎？這種說法已經不只是是非不分，而是對民主本身的質疑！
從選前到現在，人民一直在等著看，等著看國民黨慘敗以後，是否會檢討自己與中共理不清的利益關係？是要真正成為為台灣利益著想的政黨，還是繼續當一個只會檢討台灣，卻不敢對中共吭任何一聲的共產黨代理人？看看吳斯懷上任後的第一份質詢，答案已經非常清楚了。

#爸媽堅持校園毒品零容忍
#大偉堅持為家長們發聲

大偉今日召開「校園毒品零容忍」記者會
堅持「校園毒品零容忍，一克都不能有」

本月十七日立法院修法時，通過持有第三級、第四級毒品從20公克降為5公克以上處以刑罰，而非降至0公克，此舉讓許多家長憂心忡忡，擔心毒品進入校園會對孩子造成危害。

針對校園毒品零容忍，大偉的團隊，這幾天到校園周邊進行街訪，瞭解家長對校園毒品防制的想法，發現對大多數爸爸媽媽而言，校園毒品問題只有「有」跟「沒有」的區別，而受訪的家長們都堅持校園毒品就是應該零容忍。

大偉瞭解立法委員的職責要收集民意、專家的意見進而立法及修法，深度反映民間的聲音，相信朝著「校園毒品零容忍」的方向努力，更能符合所有人民及家長的期待。

未來若進入立法院，大偉一定會朝著「校園零毒品」的方向進行提案修法，堅持校園毒品一克都不能有，讓學生安全、家長安心！

為了孩子的未來，我們認為任何議題都有討論空間，歡迎大家在下方留言提出你們的看法!

幾年前，台大一名研究生同學虐貓，引發網友撻伐。校方發表聲明，並依照校規懲處。事件落幕。倘若校長出來道歉、教育部長出來道歉並說整個大學教育都要改善、青年學生都必須檢討。那麼，同是身為學生的我，極度不爽。很簡單：關我底事？

虐殺小白，固然令人痛心，但罪魁禍首，不過是個義務役與志願役，當兵沒幾年，憑什麼他們所做所為要全體廿一萬官兵承擔？依照《動保法》該如何懲處也就是了，覺得《動保法》過輕，那是立法委員的職責，如今從海軍司令、政戰主任、乃至國防部長都排排站，道歉謝罪，還有無數人員被懲處，國軍兄弟也想問一句：關我底事？

令國軍難過的，是長官的態度，無異自我扒糞。當社會將輿論導向「爛狗軍」之際，長官不是分別害群之馬與千里良驥，而是一概將國軍弟兄拖下水，全體道歉負責，這叫平時勤奮認真的國軍情何以堪？動保團體訴求，營區未來要為動物造冊、查明死因、每月上課，當國軍平常沒事幹嗎？還要開放動保團體入營稽查，當國軍是遊樂園沒有國防機密嗎？

依我看，根本只是借題發揮、人事鬥爭罷了。