漢文帝雖未開疆拓土，卻是行仁政，養民生的好皇帝｜知史百家

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漢文帝劉恆，西漢第三代皇帝，是漢高祖劉邦的第四子；母親薄姬，雖然在宮中地位不高，但處事淡泊，為人謹慎；劉恆七歲被封為代王，就國於偏遠的代地(今山西境)，薄氏也隨子就國，從此遠離宮幃是非之地。劉邦去世，呂后專權，劉邦諸子多為呂后所害。至呂后去世，劉邦諸子只剩下了淮南王劉長和代王劉恆。這也算是劉恆的避禍得福吧!

呂后八年(公元前180年)七月，呂后駕崩。九月，諸呂被太尉周勃、丞相陳平等諸臣誅除。因惠帝劉盈無子，而呂后所立少帝非惠帝之子，故被廢黜，經諸臣權衡，遂擁立代王劉恆繼承皇帝位，是為漢文帝。

漢文帝在位二十三年，其基本國策就是：休養生息。他在位其間，勵精圖治，從諫如流，把國家帶入了「文景之治」的繁榮時期。司馬遷在《史記.孝文本紀》中，是這樣評論漢文帝的：「漢興，至孝文四十有餘載，德至盛也。」就是說，漢朝立國至文帝己有四十餘年了，文帝治國，德行最好。一個有作為的皇帝，除了有符合實際的治國方略和用人之道外，必定還會有精闢的言論流傳於世。現從《史記.孝文本紀》中，選出部分可以古為今用劉恆語錄來，以資借鑑。

劉恆說法制：漢文帝前元元年(前179年)十二月，文帝在與大臣們討論司法問題時說：「法者，治之正也，所以禁暴而率善人也。今犯法已論，而使毋罪之父母妻子同產坐之，及為收帑，朕甚不取。其議之。」用今天的話說就是：「法令是治理國家的準繩，是用來制止暴行，引導人們向善的工具。如今犯罪的人已經被治罪，卻還要讓他們無罪的父母、妻兒和兄弟連坐並罰款，我認為這種做法很不可取。請討論。」他還說：「朕聞法正則民愨，罪當則民從。且夫牧民而導之善者，吏也。其既不能導，又以不正之法罪之，是反害於民為暴者也。何以禁之?」翻譯過來就是：「我聽說法令公正，百姓就忠；判罪得當，百姓就服。而管理百姓，並引導百姓向善的是官吏。如果官吏既不能引導百姓向善，又不能以法令為準繩公正地判罪，那就是在殆害百姓，並使之犯罪呀。還怎麼能談得上禁止犯罪?」

在討論時，對劉恆的這兩段語錄，司法大臣們也提出了不同看法，經過一番激烈的爭論，最終廢除了民怨極大的連坐罪以及向罪人收繳罰款的條文。遺憾的是，這只限於劉恆時代，以後仍連坐如初。到了明、清，連坐罪更是令人髮指了，朱棣在處死方孝孺時，還創造出一個株連十族的罪名。由此可知，在專制時代，百姓的命運完全繫於皇帝個人德行的好壞。

劉恆說自己：漢文帝前元二年十二月，在兩個月內連續出現兩次日食後，文帝即詔告各地官員：「…。令至，其悉思朕之過失，及知見思之所不及，匄以告朕。及舉賢良方正能直言極諫者，以匡朕之不逮。因各飭其任職，務省繇費以便民。」直譯就是：「…。接到詔令後，你們都要認真想想我的過失，包括你們知道的、見到的、想到的，所有我做得不夠的地方，懇請你們告訴我。還要推舉賢良公正，能直言敢諫的人，來補正我的疏漏。因此，官員要履行各自的職責，減輕百姓的繇役，節省官府的費用，做利於民眾的事。」

古人認為：兩個月內連續出現兩次日食的異常天象，是上天在向天子示警，警告天子必需糾正過失。此時的漢文帝並沒有把責任推諉到別人身上，而是自責自糾並下詔讓官員幫助自己糾錯。這與後世那種文過飾非，把人禍歸罪於天災的作法相比較，簡直判若雲泥。

劉恆說批評：漢文帝前元三年三月，文帝曰：「古之治天下，朝有進善之旌，誹謗之木，所以通治道而來諫者。今法有誹謗妖言之罪，是使眾臣不敢盡情，而上無由聞過失也，將何以來遠方之賢良?其除之。……自今以來，有犯此者勿聽治。」用今天的話說是：「古代君王治理天下，在宮庭外設有進善言的旗幟和批評朝政的木牌，用來打通建言治國方略的途徑和招徠進諫的人。可是，現在的法令中，有誹謗領袖罪、妖言惑眾罪和顛覆政權罪，這就使得大臣們不敢完全說真話了，而做皇上的也就無法知道自己的過失了。這樣下去，又怎能招攬到天下賢良之士呢?政府應廢除這些阻礙言論自由的法律條文。……從今以後，都不能以任何言論來治罪。」

終文帝一朝，不以言論獲罪，始終堅持了下來。一個皇帝能倡導言論自由，並懂得言論自由對天子，對政府的好處，懂得「防民之口，甚於防川；堵，則氾濫，疏，則通暢。」的道理。這在封建王朝殊為可貴。可惜的是，這種言論自由在專制時代的存在都是短暫的。好的政策會因一人的存在而興盛，也會因一人的故去而廢止，即「人亡政息」。所以，言論自由在專制時代，從來都是曇花一現的(後重現於唐太宗朝)。沒有民主的社會制度作保證，哪裡會有言論的自由。

劉恆說農業：在漢文帝前元三年元月和前元十三年五月，文帝分別說過：「農，天下之本，其開籍田，朕親率耕，以給宗廟粢米。」「農，天下之本，務莫大焉。今勤身而有租稅之賦，是為本末者毋以異，其於勸農之道未備。其除田之租稅。」前一段語錄的意思是：「農業是天下的根本，我要開闢籍田(皇家的耕田)，親自帶頭耕種，生產供應宗廟祭祀用的穀物。」後一段語錄的意思是：「農業是天下的根本，沒有什麼比這更重要的了。現在農民辛勤地從事農業生產卻還要交納租稅，這就使務農和從商沒有區別了，這樣是不利於發展農業生產的。我們應當免除農田稅賦。」

在農耕文明時代，一個皇帝如果不重視農業，無異於動搖國家的根本。漢文帝能親自耕種籍田，瞭解農民之需求，提出減免農田之稅賦，作為一個高高在上的皇帝，實屬不易。難怪文帝一朝能夠五穀豐登，六畜興旺。

劉恆說生死：漢文帝後元七年(公元前157年)六月，文帝崩於未央宮，終年四十六歲。其遺詔曰：「朕聞蓋天下萬物之萌生，靡不有死。死者天地之理，物之自然者，奚可甚哀。當今之時，世咸嘉生而惡死，厚葬以破業，重服以傷生，吾甚不取。」「其令天下吏民，令到出臨三日，皆釋服。毋禁取婦嫁女祠祀飲酒食肉者。」「毋發民男女哭臨宮殿。」「歸夫人以下至少使。」將以上遺詔合併解釋為：「我知道天下萬物的萌芽生長，最終沒有不死的。死是天地間的常理，是萬物間的自然規律，沒有必要過分悲哀。當今之時，社會上都是喜生而怕死，為了厚葬死者而不惜損家破業，為了服重孝而不惜傷及身體，這是我最不讚成的。我死之後，詔令天下官吏和百姓，從令到之日算起，服喪三日就可以除去喪服。三日後，恢復人們的正常生活，婚慶娛樂，飲酒吃肉，概不禁止。我的喪禮從簡，不要組織男女群眾到宮殿前來哭靈哀悼，以免影響他們的生活。下葬以後，後宮夫人以下的嬪妃一律遣散回各自的娘家。」多好的臨終囑咐啊!漢文帝至死都在提倡節儉，施行仁政。可惜他的兒子，也就是漢景帝劉啟，沒有聽得進去。劉恆死後，劉啟徵調了京城附近各縣的士卒一萬六千人，內史所統轄的京城士卒一萬五千人，去做安葬棺槨的挖土，填土等活計，辜負了他老子節儉辦喪事的一片苦心。

漢文帝劉恆在位二十三年，雖未開疆拓土，卻能倡節儉，薄徭賦，行仁政，養民生。漢初的社會經濟之所以能夠得以迅速恢復，百姓能夠安居樂業，漢文帝功莫大焉。劉恆確實是個好皇帝，尤其是兩千多年前那些充滿了仁愛和智慧的語錄，就是放在時下，也是值得執政者們認真研究研究的。

（本文由「歷史春秋網」授權「知史」轉載繁體字版，特此鳴謝。）

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揭開台商回台投資真相
蔡英文別再混淆視聽

蔡英文總統多次在公開場合誇稱，「歡迎台商回台投資方案」已有7千億台商資金回流，不料遭經濟部次長林全能在國會備詢時，坦承「匯回台灣資金根本沒有看到」，蔡總統因此近日改口硬拗成「實質審查7千億元」。立法院國民黨團總召曾銘宗、立委費鴻泰、賴士葆今(26)再度召開記者會，拿出經濟部、財政部台商資金回流「3大管道」，諷刺蔡英文對財政部、經濟部設立的台商資金回流方案「傻傻分不清」，要求蔡英文搞清楚政策之後再發言，並對自己膨風、誇大投資數字，向國人道歉。

曾銘宗表示，國民黨絕對歡迎台商回台投資，一起拚經濟，一起改善國內低薪問題，但可惜的是，蔡政府刻意灌水吹牛皮，誤導國人。曾銘宗指出，台商回台投資有3大管道，其中之一是財政部《境外資金匯回管理運用及課稅條例》，屬於租稅減免，匯回第一年稅率8%，第二年10%，倘若不以財政部的專法將資金匯回台灣，稅率達20%，財政部長蘇建榮在11月18日立法院財政委員會接受質詢時答覆，「目前匯回來的資金約有132億元。」

另一則是經濟部「歡迎台商回台投資方案」，屬於利息補貼，且必須要符合3個要件，包括受到中美貿易戰影響企業、赴大陸投資滿2年以上，以及回台投資、擴廠具備智慧化元素或功能之企業，第一版本政府補貼利息1.5%，相當於借款免利息。最後一項屬於其他台商回流方案，主在於各縣市政府成立台商投資服務窗口，服務不屬於第一、二類台商，屬於行政協助。曾銘宗提醒蔡英文，如果業務不熟悉，可以問問蘇建榮，3大台商投資管道完全不同，國民黨團質疑的是經濟部所提出的方案，無關財政部，請蔡英文不要「信口開河」。

藍委費鴻泰批評，蔡英文擔任立委時曾待過財政委員會，是真不懂？還是裝不懂？假如真不懂，就別「亂點鴛鴦譜」。財政部的《境外資金匯回管理運用及課稅條例》又可稱為租稅特赦，過去台商將海外的錢匯回台灣必須課徵20%，此條例提供優惠稅率，將資金引回國內投資，同時協調中央銀行放行，又減少課稅額度，與經濟部「歡迎台商回台投資行動方案」完全不同，蔡英文不應混淆視聽騙選票。

費鴻泰強調，經濟部「歡迎台商回台投資行動方案」不單單只是補貼利息，還能獲得額外外籍移工配額、在政府工業區設廠，前2年租金減免，自建廠房則放寬容積率等等優惠。費鴻泰諷刺，林全能說實話被關禁閉，蘇建榮不敢說實話所以禁聲，完全丟棄專業，這才是「匪夷所思」，蔡英文還好意思批評曾銘宗的質詢內容「匪夷所思」。

藍委賴士葆表示，從台商匯回台灣7千億元，到改口成「審核7千億元」，這不是蔡英文坐實了講錯話，本來沒有7千億元回台灣嘛！投資有兩種，一是向銀行借錢，二是從海外匯回，課稅方式不同，錢從哪裡來完全不一樣，經濟部怎麼可以說「只要投資，錢從哪裡來都一樣呢？」只為了要迎合、拍蔡英文的馬屁，就可以拋棄專業，閉著眼睛說瞎話嗎？賴士葆抨擊，蔡英文顯然說錯話，身邊的財經官員幫忙出點子做個「髮夾彎」，無論如何，蔡英文欠國人一個道歉，如果不道歉，就是刻意製造假新聞。

最近許多人問我，我對「政府補助高污染產業」的看法。投入政治領域，我選擇社會民主黨，正因為我認同且希望代表社會民主黨實踐我們將在「2016年總統暨立法委員選舉」推出的各項政策。

正如同社民黨在我們政見、政綱裡的分析，過去二十年，國、民兩黨主政的經濟策略雷同，國家挑選特定出口產業，以租稅減免、國家補助、低利融資等政策鼓勵特定產業發展。多年以來，我們在台灣造就量產掛帥、追求低生產成本的企業獲利模式。政策大幅向大型、明星企業傾斜的結果，造就許多高污染、高耗能產業。我們只重視經濟成長的結果，不僅薪資水準倒退到與十六年前相同，企業和在地需求、社會需求脫節也是我們產業的困境。

未來我們的國家政策，是否要繼續對高污染、高耗能產業補貼，我認為應該逐步取消對這些產業的補貼，並重新評估我們的產業政策。其中，光電產業屬於高污染產業之一，我們是否需要光電產業長存台灣，這需要靠大家的共同智慧做決定。如果大家希望光電產業留在台灣，那麼未來進入立法院我會要求環保署更嚴格把關高污染產業的後製程序，要求廠商務必做到廢水、廢氣百分之百回收處理。

傳統選舉需要大筆經費，大型企業政治獻金支持選舉開銷，使得許多候選人當選後，背負著相關產業的壓力。社會民主黨未來選舉採取小額募款，帳目依法公開；此外，社民黨候選人也將簽訂候選人公約，承諾於當選後全力推動社民黨的所有政策。就我個人而言，我願意在社民黨的候選人公約之外，另行簽署光電產業政策審議迴避條款，意思就是我如果能夠進入國會，將不會參與關於光電產業的政策審查與投票。

最後，我也希望我的家世和候選人身份，可以讓大家注意到「國會委員應當在有利益衝突時迴避」的重要性：人民監督，國會自律。

🌹社會經濟—社會民主黨之弓：http://sdparty.tw/politics06.html🌹
🌹持續監督李晏榕：http://tinyurl.com/pj6wftg🌹