「台灣新憲法」公投案遭駁回　制憲基金會：最大一堵牆是民進黨政府！
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台灣制憲基金會推出兩案新憲公投，在上週遭中選會以「不符規定」駁回。今（19）日領銜人辜寬敏沉重表示，他一生為臺灣努力、支持臺獨、臺灣成為正常化國家，但至今臺灣仍不是「臺灣人的臺灣」。
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辜寬敏說，他會繼續推動制憲，一次被駁回就第二次、第三次，催生屬於臺灣兩千三百萬人決定的新憲法。
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基金會董事王美琇也痛心表示，許多臺派前輩為國家正常化匍匐前進，但「猛一抬頭發現最大一堵牆是民進黨政府！」她認為臺灣無法正常化的原因就是和中國「膏膏纏」的《中華民國憲法》，也宣布未來將繼續集結更多臺派社團提相關公投案，也將尋求釋憲途徑。
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中選會有無提出「不符規定」之外的實質的駁回理由？請看《沃草》完整報導！
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👀同場加映：
📖延伸閱讀
「台灣必須制憲！」律師賴中強：中華民國憲法不是台灣人訂的，還要把它當神主牌？
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政大學者林佳和：我們的憲法，還要繼續抱著不適用台灣的大中國框架嗎？
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國際法專家黃居正主張臺灣採「科索沃模式」制憲建國：現狀已不值得去維持
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前兩周美國國務院亞太助卿史達偉在傳統基金會所做的涉台政策講話，完整披露了美國下一階段的對台新方針。其中，又以兩句話堪稱其中的文眼──一句是稱「其與台灣的關係，不是美國─中華人民共和國關係的子集(subset)」，另一句則是，美國與台灣的互動模式雖將有許多顯著的改變，但「這些改變雖然重要，但仍落在美國的一個中國政策的範疇內」。這兩句話，框定了下階段美台來往的上下界。

一方面，美國的對台互動，或將打算越來愈少考慮北京觀感和顧慮。但另一方面，美國雖然稱自己的一中政策，是不在台灣的主權歸屬上採取立場；然而美台互動模式提升的上限，仍是以不導致美國自己的一中政策的毀棄為原則。

這麼一來，在北京人們之前討論的最極端的一種情況──科索沃模式，似应能在可預見的未來內被避免。亦即美國單方面承認台灣，不管聯合國或其他國際組織進不進得去，美國先動、並拉上十幾個最親的、一定叫的動的中小夥伴，先造成國際法上的既成事實。而這也將造成中美立場上的最直接衝突。

但科索沃模式被暫時排除後，另外一種模式的意味卻愈來越濃──即使用庫德斯坦模式與台灣打交道的可能性。

在當前的美國──庫德斯坦關係中，美國雖然仍承認並尊重伊拉克的主權完整，並不直接將庫德斯坦當作伊拉克「以外」的另一個國家對待。但在外交實踐中，美國允許庫德斯坦在華盛頓擁有自己的外交代表處──名義就叫庫德斯坦區域政府在美代表處，從措辭上來看，其所享有的承認度似乎還比TECRO高一些。而從國務卿以降等美諸官，直接給庫德斯坦首腦打電話那是司空見慣。

美國副總統彭斯2019年11月密訪伊拉克時，先去看一下駐在伊拉克沙漠裡的美軍基地後，便直飛庫德斯坦首府艾比爾，直接見了庫德斯坦的總統和總理，而沒有安排去伊拉克首都巴格達的行程，也沒有見伊拉克的首腦，只同伊拉克時任總理阿卜杜勒-邁赫迪通了個電話。

這當然不是「正常」的一個外國政要訪問另一國下屬特定地區的安排方式，也恰好證明了美庫關係之於美伊關係框架的某種獨立性。

但是對美國來說，雖然在人道主義的歷史上同情庫德斯坦，在入侵伊拉克推翻薩達姆·海珊的過程中和伊拉克庫德人武裝並肩作戰；在掃蕩ISIS過程中，美國也將伊拉克、敘利亞兩地的庫德人武裝都視為盟友。但當2017年庫德斯坦政府自辦未受伊拉克政府同意的獨立公投(並獲得壓倒數多數同意票)時，美國對庫德斯坦謀求獨立的訴求仍是鮮明的壓制態度。

畢竟這樣一來，不但將使本就與伊朗有著千絲萬縷關係的伊拉克政壇更加倒向伊朗，也會使本來就不乏顛簸、且同樣受到庫爾德因素掣肘的美國─土耳其關係更加緊繃，甚至加劇土耳其的軍事冒險主義衝動。

所以從美國和伊拉克庫德斯坦的關係來看，華盛頓扶持、支撐庫區政府當局的上下界，也很明顯。撇開恐傾覆美國在當地利益平衡的庫獨選項不說，日常庫德斯坦政客在美國公共領域、政治和戰略圈和媒體的能見度和受扶持程度，那是不在話下。影響所及，在歐洲和亞太地區，庫德斯坦代表打著自己旗號出入各種場合的案例也所在多有，已成為一群與伊拉克人區別頗為鮮明的單獨的行為者。

而在近期白宮斡旋下的塞爾維亞─科索沃協議中，由於塞爾維亞政府仍不承認科索沃為另一國家和國際法主體，所以即便塞爾維亞總統武契奇和科索沃總理霍蒂同場出現、在特朗普的辦公桌兩側落座簽字，但這份經濟正常化協議中的落款卻只有各自政府首腦的名字，也沒有舉行換文儀式。塞爾維亞既不承認這是一個「與科索沃簽訂」的協議，也不承認這是美塞科的「三方協議」，只接受這是與美國之間的雙邊協議而已。就連特朗普汲汲營營要拿下的遷館耶路撒冷問題，塞爾維亞也在簽約後對以色列放話道，以色列要與科索沃開展關係，你們就開展；但如果以色列承認科索沃是國家，塞爾維亞就不會履行將駐以使館從特拉維夫遷往耶路撒冷的約定。可以說，這紙為了特朗普選前衝業績的科索沃─塞爾維亞協議中，關於雙方「外交休兵」一年、暫歇「承認」與「反承認」鬥爭的條款，協議墨跡未乾就已經開始動搖了。貝爾格勒在原則問題上對華盛頓尚且如此，遑論他方。

回到東方，不管是科索沃模式還是庫德斯坦模式，北京不是塞爾維亞，也不是巴格達；而美國和伊拉克政府的關係，和今天美國和中國大陸政府的關係，更無法兩相比擬。因此，美國單方面提出的對台作為設想和升級、進階的計劃，勢也將遭到來自北京更頻繁的否認、反制和破局謀劃。

排除掉最極端、可能直接引發衝突的科索沃模式之後，美台互動就算是「只」在庫德斯坦模式的想像下摸著石頭過河；台灣和台海周邊區域的軍事承壓壓力，仍會比往日顯著地增加。

一如在多年來懸而未決的釣魚台問題上，日本政府既然要選擇做出將之「國有化」的升級作為，那就得承擔中國大陸漁政船在釣魚台周邊巡航常態化的升級反制。如果下一步，一如現在美國涉華學界所熱烈討論的，美國把對台海一旦有事情境的戰略模糊轉為戰略清晰，那麼，台海區域所將遭遇的來自中國大陸的反制和決心表示，恐將只有更加頻繁，而不是相反。

從史達偉披露的政策意圖和最近一連串美國與台灣從產業鏈、人才鏈的管控及綑綁來看，特朗普政府內打定了主意要大用台灣牌的一系人馬，已經決定爭分奪秒地抓住美國選前五六十天的最後窗口期，將許多涉台操作從口頭的詞藻給行政機制化，成為美政府體系的新的常規動作。而目前看起來，不論大選選舉結果如何，增強與台互動的指導思想，被美國務院、美國防部等不同機關常任官僚所涵化接受的程度不會低，而來自美國國會的涉台政治意志看起來也不會有所改變。

是以未來這一段日子，雖然直接的正面衝突或許可免，但以台灣為軸的板塊錯動和不時在周邊揚起的軍事比劃的勁風，應該會越來越頻繁。這也是台灣的政治、社會和市場所要去適應的新常態。

《中華民國憲法》是 1946 年在南京制定，中研院學者蘇彥圖問：你確定 70 多年前的制憲者，和我們是同一個共同體的人嗎？
　
民間團體 青平台 上週舉辦營隊，邀請東吳法律系兼任講師王鼎棫和中研院學者蘇彥圖講解憲法議題，王鼎棫指出《中華民國憲法》帶來許多問題，第一個問題就是臺灣人的國族認同問題。
　
因為《中華民國憲法》把臺灣說成中國的「自由地區」，結果讓臺灣在國際上，和中國政府在搶「中國」代表權，除了根本搶不贏之外，也讓國際社會認為臺灣「不把自己視為一個國家」。
　
蘇彥圖則指出《中華民國憲法》是在 70 多年前制定，而其他國家的憲法平均採用時程只有 19 年，「你真的確定 70 年前的人，是你同一個共同體的人嗎？」、「制定憲法的人都死啦，他憑什麼限制我？」他認為，「自由民主憲政是台灣的超級憲法，現行成文《憲法》不是我們的共識，沒有承載我們憲政共識」。
　
這部憲法幾乎是一制定就被凍結架空，隨著臺灣 1990 年代的野百合運動、民主化浪潮，才由前總統李登輝啟動修憲，逐漸修改、勉強適用於臺灣，可是仍然衍生出非常多問題，請點閱《沃草》的完整報導，和阿草一起認識、了解吧！
　
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獨派大老辜寬敏推「新憲公投」：台灣要制憲，民進黨別只處理 18 歲公民權修憲案
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最近我很想去”擲筊“，因為我很想知道，沙烏地阿拉伯的煉油廠被這樣一炸，油價是要漲多少 ？ 是要漲多久？

講到這一波油價的波動，我想很多朋友己經知道了，就是因為沙烏地阿拉伯兩個很大的煉油廠被轟炸，影響到國際原油的供給，所以油價就跟著大漲。

沙烏地阿拉伯南邊的鄰居，葉門叛軍己經宣稱說這是他們幹的，很多觀眾現在可能在說，這葉門叛軍怎麼這樣？害我加油要多花五十塊，但大家先別急著罵，人家當初也是和平示威抗議，是後來沙烏地阿拉伯協助葉門政府鎮壓反抗軍，大規模全面轟炸葉門，造成葉門社會整個癱瘓。這才讓葉門叛軍於是抗爭得越來越激烈。

但美國這時候就馬上跳出來說，其實是伊朗幹的。

美國會這樣強調，是因為葉門今天會這麼慘，就是因為沙烏地阿拉伯拿來轟炸葉門的炸彈幾乎都是美國賣給沙國的，道德上說不過去，就趕快把在很多美國人心中萬惡不赦的伊朗拖出來鞭。但你如果站在葉門人的角度來看，就算是伊朗幹的又怎麼樣？他看不過去了不行嗎？

前兩天，我們又看到香港反送中的代表性人物黃之鋒及歌手何韻詩，到美國國會就香港的情況做說明，並且催生香港人權與民主法案，這個法案授權美國總統，將來可以處罰侵害香港民主自由人權的人，把他列入黑名單，禁止他入境美國，還可以凍結他在美國的資產；這個新法案還要求美國國務卿逐年向國會提交報告，查證香港有足夠自治權，才能延續給香港優惠待遇。

這個後半截，其實我有點疑問，固定審視香港自治權的情況當然是滿好的，但取消香港優惠待遇，第一個倒楣的不是香港經濟嗎？我是叫你去處罰剝奪我人權的人，你怎麼處罰我啊？但不管如何，美國也算是插手了，但這算是人道干預嗎？

人道干預 humanitarian intervention,它的定義，是在別的國家有嚴重違反人權的狀況時，另一個國家或國家們就基於人道理由，用軍事力量介入，這才是所謂的人道干預。但並不是所有的干預都算。當然這個香港人權與民主法案的通過，就表示美國國會表態支持香港的反送中爭取人權，但距離軍事介入的人道干預還差很遠，這就好像口頭上罵一罵，跟真的動手打可就是另外一回事了。但隨著香港抗爭衝突的情勢越來越升高，很多人都有這個疑問，情況真的很緊迫的時候，國際社會有可能馬上進行人道干預嗎？

我知道現代的人都沒耐性，所以我準備了三個回答：

最短的回答：不像
長一點的回答：非常不像
最長的回答是這個：國際上普遍能接受的人道干預需要滿足下列四點

第一個是你要有充分理由，通常是在一個國家在進行種族清洗的時候，你就有理由做人道干預。

第二個是在國際間取得共識，不是你一個國家認定就可以了，比如聯合國安理會決議通過，這就是取得國際共識，如果聯合國太困難，至少要多國聯盟，就是不能一國說了算，只有一國，就不叫干預，叫侵略。

第三個是要有方法，各國聯手以軍事力量阻止屠殺，光有理想，沒有方法也是沒有用的。

第四個是目的，它的目的是要保護無辜的眾多平民。

要全部達成這四項非常的困難。以香港的例子，中國是聯合國安理會常任理事國，有否決權，所以你要聯合國同意就不可能了。

就算成功取得多國願意聯手出擊，這個外交斡旋時間很長，在這中間，平民的死傷己經很慘重了。以大家都公認算是成功案例的，是九零年代的波士尼亞，但這也是波士尼亞戰爭己經進行三年之後，美國總統柯林頓是因為要選舉了，認為輿論對他對波士尼亞屠殺袖手不管的批評很嚴厲，己經影響到他連任的機會，柯林頓這才發動了北約組織成員國介入；另一個例子是波士尼亞的鄰居科索沃，從大規模戰事爆發到北約介入，是約一年的時間而己，這是因為前面波士尼亞的慘況己經進行很久，己經引起國際矚目，這才有辦法這麼快。

但像非洲的盧安達，內戰爆發才三個月的時間，就殺了八十萬人。強大如美國都來不及應對，更不要說其他國家了。

至於介入後越搞越糟的案例就更多了。比如美國從2003年打到現在的伊拉克戰爭，美國打到凍免條，在戰事進行到第十一年時，也就是2014年時美國開始撤軍，結果美軍一撤，伊拉克政府軍馬上潰散，政府也差不多完蛋。另一個阿富汗戰爭，也是打了快二十年，現在美軍想要撤退，阿富汗預計跟伊拉克狀況不會差太遠。

沒有錯，這些都是共和黨的小布希總統任內幹的好事，但民主黨歐巴馬政府任內好不到哪裡去。

歐巴馬的人道干預利比亞，是把獨裁的格達費幹掉了沒錯，但結果是反抗軍自己內戰打不停，組成的利比亞聯合政府根本無法管理，鄰國也進來趁機揩油，阿拉伯聯合大公國跟沙烏地阿拉伯支持一邊，土耳其跟卡達支持另一邊，兩邊又打個不停，接下來是美國跟西方國家支持一邊，跟埃及阿拉伯聯合大公國支持的另一邊繼續打，局勢亂到在2012年911發生了美國大使館被暴徒攻擊，連美國大使都被謀殺的慘案。

更糟的是，因為利比亞很亂，政府沒法管，結果吸引了大批非洲難民，想要借道利比亞，前往歐洲。這件事國際上關注不多，是因為歐盟付錢給利比亞的海防軍擋住這些難民不讓去歐洲，結果又造成另一個很壞的模式，就是環境很惡劣的難民營。

到了2011年敘利亞也開始和平示威，政府也是血腥政壓，反抗軍接受卡達及沙烏地阿拉伯的支持跟敘利亞政府對抗，到了2013年，才兩年的時間，己經死了七萬人，照理說敘利亞的獨裁領袖阿薩德殺的大都是遜尼派，是符合種族清洗的條件的，但歐巴馬因為之前利比亞的經驗實在太差，干預的意願很低，但另一方面，俄羅斯也是基於之前利比亞的經驗，改變了在敘利亞的做法。在俄羅斯的看法，利比亞被美國一搞，變成完全傾向美國，它什麼都沒撈到，所以在敘利亞時，它積極參與，俄羅斯參與，就是大規模空襲，造成數百萬人逃離敘利亞，很多湧到了歐洲，歐洲一下子無法處置這麼多難民，造成社會問題，然後我們就看到歐洲人選了一大堆排外的極右派出來，誓言絕對不讓這些難民進來。

你說歐巴馬沒用，川普上來之後，兩次以阿薩德對平民施用化學武器，對敘利亞空襲，有用嗎？阿薩德後來又用了61次。

這是人道干預最困難的地方，在對這個國家不是很了解的情況之下，如何在很短的時間內去策劃一個很有效的軍事計劃來遏止獨裁？

只看到殺得很殘忍，便出手把這個獨裁政府打到爛，卻不去想戰後的重建，是正確的做法嗎？如果說人道干預是為了保護平民，我們剛剛舉的這些例子從伊拉克到阿富汗到利比亞到敘利亞，哪一個可以很確定的說，人道干預結果，平民沒有死得更多？

所以我們要怎麼樣，才知道人道干預這次會不會有用呢 ？
只有一個辦法，就是去擲筊，請媽祖保佑。



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📌 本集內容 📌
✭【 琪斐大放送 】美中聲明各說各話 貿易大戰恐還有得鬥(00:45)
✭【 動眼看熱鬧 】基因改造嬰兒誕生 科技大躍進or災難？(12:10)
✭【 世界都在看 】D&G辱華風暴擴大 民族主義究竟是好是壞？(17:54)

本周的琪斐大放送，我選的是美國總統川普與中國國家主席習近平，在阿根廷達成的美中貿易戰停火協議。消息出來之後，媒體也馬上出現兩個聲音，一邊說美中貿易岐見出現重大轉折，美中貿易戰有可能不打了，可喜可賀。另一邊則說，美中停火聲明，兩邊各說各話，岐見仍然很深，目前只是緩戰三個月，美中不可能就此罷手。

很不幸的，後者可能說中了。

G20川習會在周末舉行，到星期一股市開盤，各國股市都是先盛後衰，開盤時很強勁，收盤時漲一點點。但到了第二天，股市就全面重挫，這是鉅亨網的標題:
美股盤後 – 美股大屠殺！一日行情後所有板塊幾血染 道瓊大跌近800點
川普又把關稅拿出來掛在嘴上講個不停，坐實了美中兩國貿易戰悲觀派的說法，是股市重挫的原因之一，但這只是之一而己，更嚴重的是全球景氣的前景亮起了嚴重警訊。

很多財經媒體都在講：美國債市殖利率曲線倒掛。

這是什麼碗糕?

我去查了查，此時看英文不大靈，有看沒有懂，拿鉅享網的報導來看看:
因長天期債券的到期天期較長，所以未來通膨與經濟前景較短天期債券而言，更具不確定性，故長天期債券通常被拿來作為檢視一國經濟與通膨前景之指標，而一般而言，市場會對長天期債券要求更高的風險貼水，使得長天期債券殖利率高於短天期債券。
…..
在經濟擴張的高檔末端，由於實體經濟的通膨預期將表現強勁，央行的升息步伐也需隨之加快，引導短率快速上行，長短天期利差更進一步收窄或為負值，使得殖利率曲線斜率加速趨平，甚至「倒掛」形成負斜率。

曲線倒掛與美國聯準會的利率調整有直接關係，還是很複雜，你如果懶得搞懂，就只要記得：
A上一次出現類似的曲線倒掛是2007年的金融危機之前，之後美國就進入了八十年以來最嚴重的經濟衰退
B在過去60年，每一次經濟衰退前，都出現殖利率曲線倒掛。只有在1960年中葉那一次，不是經濟衰退而是經濟趨緩。

有興趣再看深一點朋友，請看以下兩則：
https://www.nytimes.com/2018/06/25/business/what-is-yield-curve-recession-prediction.html
https://news.cnyes.com/news/id/4249803

怕嗎?

我很怕。上一次的經濟衰退發生時，美國管事的是以冷靜出名的歐巴馬，這次如果發生經濟衰退，管事的是我們川貴人。

這次中美兩國願意坐上談判桌談停火，就是因為兩國的經濟都出現下滑的情形，目前中國下滑比美國嚴重，所以中國也許願意多讓些，但願意讓到把賺錢的經濟模式整個改掉?我很懷疑。

這讓我想到幾個星期前，我與一位上海計程車司機的對話。我談到我對中國一般民眾對川普的喜好一直無法理解，尤其現在川普跟中國打貿易戰打成這樣，該後悔了吧?這位司機朋友說：不會呀！川普講話難聽手段難看，就是在商言商嘛，沒事。至於貿易戰，中國是該改了，老偷人家科技，是不對。

我想想，他說這話可不是沒根沒據。紐約客才剛刊了一篇評論，說中國對汽車製造業的政策，不管在環保或在未來科技上卡位，可比美國有前曕性多了。

我忍不住要想，這次貿易戰打完，中國是會變得更堅強?還是會更恐怖呢?

本周動眼神經選的是中國科學家透過基因編輯，讓嬰兒對愛滋病免疫，我們想討論這是科技大躍進，還是科技災難的起源?

張嘉玲則選的是義大利時尚品牌D&G的辱華風波，我們想藉此機會檢視民族主義的優與劣。是的，民族主義不是全是負面的。

✏ 來填問卷：https://goo.gl/forms/kzu5ofRSEcz0ipyA2

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📌 回顧過往集數 📌
EP1《貿易戰、UBER、台灣女孩科索沃數位外交》：https://goo.gl/NkMk1i
EP2《翁山蘇姬、穿裙子的男孩、科索沃獨立十年》：https://goo.gl/opg9FH
EP3《大法官提名人性侵、杜絕假新聞、AI演算法涉歧視》：https://goo.gl/qibZyM
EP4《美國熱衷介入他國事務、捷運男性腿開開、馬其頓改名修憲公投》：https://ppt.cc/fX2fVx
EP5《美國新全民公敵、默許器官捐贈、中國新時代學「習」大會》：https://goo.gl/rCFJVq
EP6《沙國記者"被誤殺"、德極右派鼓勵學生舉報老師、雪梨歌劇院投射賽馬廣告惹議》：https://goo.gl/VV1Yjt
EP7《沙國硬拗害慘川普、加拿大通過大麻合法化、媽媽誤用HimToo害兒成笑柄》：https://goo.gl/xM8Qnf
EP8《政治極化撕裂美國社會、美期中選舉女力崛起、美國年輕人會去投票嗎》：https://goo.gl/z9uSrn
EP9《熱帶川普當選巴西總統、Google大罷工抗議企業文化、辛普森家庭涉種族歧視》：https://goo.gl/PgPCWR
EP10《川普未來施政面臨眾院挑戰、日本擬引進外勞卻爆醜聞、AI主播搶真人飯碗》：https://goo.gl/kNdCiE
EP11《熱門美劇私心推薦之「漢娜．蓋茲比：最後一擊」、「王冠」、「馬男波傑克」》：https://goo.gl/cVh2Y8
EP12《揭秘亞馬遜與委內瑞拉黑暗面、非洲豬瘟如野火燎原、瑞士農民發起「留牛角」公投》：https://goo.gl/WP46Gf

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在經濟擴張的高檔末端，由於實體經濟的通膨預期將表現強勁，央行的升息步伐也需隨之加快，引導短率快速上行，長短天期利差更進一步收窄或為負值，使得殖利率曲線斜率加速趨平，甚至「倒掛」形成負斜率。

曲線倒掛與美國聯準會的利率調整有直接關係，還是很複雜，你如果懶得搞懂，就只要記得：
A上一次出現類似的曲線倒掛是2007年的金融危機之前，之後美國就進入了八十年以來最嚴重的經濟衰退
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有興趣再看深一點朋友，請看以下兩則：
https://www.nytimes.com/2018/06/25/business/what-is-yield-curve-recession-prediction.html
https://news.cnyes.com/news/id/4249803

怕嗎?

我很怕。上一次的經濟衰退發生時，美國管事的是以冷靜出名的歐巴馬，這次如果發生經濟衰退，管事的是我們川貴人。

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