「你要如何殺死 #華為？」中國科技和電信諮詢公司 BDA 董事長 Duncan Clark 在談到美國的困境時形容。「就像蚯蚓一樣，就算你砍掉它的頭，它仍會繼續活下去。」

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延伸專題：
【一紙科索沃塞爾維亞協議，關乎美中冷戰博弈？】
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【跨國企業政治透明度：迪士尼、華為、Big4 最差】
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前兩周美國國務院亞太助卿史達偉在傳統基金會所做的涉台政策講話，完整披露了美國下一階段的對台新方針。其中，又以兩句話堪稱其中的文眼──一句是稱「其與台灣的關係，不是美國─中華人民共和國關係的子集(subset)」，另一句則是，美國與台灣的互動模式雖將有許多顯著的改變，但「這些改變雖然重要，但仍落在美國的一個中國政策的範疇內」。這兩句話，框定了下階段美台來往的上下界。

一方面，美國的對台互動，或將打算越來愈少考慮北京觀感和顧慮。但另一方面，美國雖然稱自己的一中政策，是不在台灣的主權歸屬上採取立場；然而美台互動模式提升的上限，仍是以不導致美國自己的一中政策的毀棄為原則。

這麼一來，在北京人們之前討論的最極端的一種情況──科索沃模式，似应能在可預見的未來內被避免。亦即美國單方面承認台灣，不管聯合國或其他國際組織進不進得去，美國先動、並拉上十幾個最親的、一定叫的動的中小夥伴，先造成國際法上的既成事實。而這也將造成中美立場上的最直接衝突。

但科索沃模式被暫時排除後，另外一種模式的意味卻愈來越濃──即使用庫德斯坦模式與台灣打交道的可能性。

在當前的美國──庫德斯坦關係中，美國雖然仍承認並尊重伊拉克的主權完整，並不直接將庫德斯坦當作伊拉克「以外」的另一個國家對待。但在外交實踐中，美國允許庫德斯坦在華盛頓擁有自己的外交代表處──名義就叫庫德斯坦區域政府在美代表處，從措辭上來看，其所享有的承認度似乎還比TECRO高一些。而從國務卿以降等美諸官，直接給庫德斯坦首腦打電話那是司空見慣。

美國副總統彭斯2019年11月密訪伊拉克時，先去看一下駐在伊拉克沙漠裡的美軍基地後，便直飛庫德斯坦首府艾比爾，直接見了庫德斯坦的總統和總理，而沒有安排去伊拉克首都巴格達的行程，也沒有見伊拉克的首腦，只同伊拉克時任總理阿卜杜勒-邁赫迪通了個電話。

這當然不是「正常」的一個外國政要訪問另一國下屬特定地區的安排方式，也恰好證明了美庫關係之於美伊關係框架的某種獨立性。

但是對美國來說，雖然在人道主義的歷史上同情庫德斯坦，在入侵伊拉克推翻薩達姆·海珊的過程中和伊拉克庫德人武裝並肩作戰；在掃蕩ISIS過程中，美國也將伊拉克、敘利亞兩地的庫德人武裝都視為盟友。但當2017年庫德斯坦政府自辦未受伊拉克政府同意的獨立公投(並獲得壓倒數多數同意票)時，美國對庫德斯坦謀求獨立的訴求仍是鮮明的壓制態度。

畢竟這樣一來，不但將使本就與伊朗有著千絲萬縷關係的伊拉克政壇更加倒向伊朗，也會使本來就不乏顛簸、且同樣受到庫爾德因素掣肘的美國─土耳其關係更加緊繃，甚至加劇土耳其的軍事冒險主義衝動。

所以從美國和伊拉克庫德斯坦的關係來看，華盛頓扶持、支撐庫區政府當局的上下界，也很明顯。撇開恐傾覆美國在當地利益平衡的庫獨選項不說，日常庫德斯坦政客在美國公共領域、政治和戰略圈和媒體的能見度和受扶持程度，那是不在話下。影響所及，在歐洲和亞太地區，庫德斯坦代表打著自己旗號出入各種場合的案例也所在多有，已成為一群與伊拉克人區別頗為鮮明的單獨的行為者。

而在近期白宮斡旋下的塞爾維亞─科索沃協議中，由於塞爾維亞政府仍不承認科索沃為另一國家和國際法主體，所以即便塞爾維亞總統武契奇和科索沃總理霍蒂同場出現、在特朗普的辦公桌兩側落座簽字，但這份經濟正常化協議中的落款卻只有各自政府首腦的名字，也沒有舉行換文儀式。塞爾維亞既不承認這是一個「與科索沃簽訂」的協議，也不承認這是美塞科的「三方協議」，只接受這是與美國之間的雙邊協議而已。就連特朗普汲汲營營要拿下的遷館耶路撒冷問題，塞爾維亞也在簽約後對以色列放話道，以色列要與科索沃開展關係，你們就開展；但如果以色列承認科索沃是國家，塞爾維亞就不會履行將駐以使館從特拉維夫遷往耶路撒冷的約定。可以說，這紙為了特朗普選前衝業績的科索沃─塞爾維亞協議中，關於雙方「外交休兵」一年、暫歇「承認」與「反承認」鬥爭的條款，協議墨跡未乾就已經開始動搖了。貝爾格勒在原則問題上對華盛頓尚且如此，遑論他方。

回到東方，不管是科索沃模式還是庫德斯坦模式，北京不是塞爾維亞，也不是巴格達；而美國和伊拉克政府的關係，和今天美國和中國大陸政府的關係，更無法兩相比擬。因此，美國單方面提出的對台作為設想和升級、進階的計劃，勢也將遭到來自北京更頻繁的否認、反制和破局謀劃。

排除掉最極端、可能直接引發衝突的科索沃模式之後，美台互動就算是「只」在庫德斯坦模式的想像下摸著石頭過河；台灣和台海周邊區域的軍事承壓壓力，仍會比往日顯著地增加。

一如在多年來懸而未決的釣魚台問題上，日本政府既然要選擇做出將之「國有化」的升級作為，那就得承擔中國大陸漁政船在釣魚台周邊巡航常態化的升級反制。如果下一步，一如現在美國涉華學界所熱烈討論的，美國把對台海一旦有事情境的戰略模糊轉為戰略清晰，那麼，台海區域所將遭遇的來自中國大陸的反制和決心表示，恐將只有更加頻繁，而不是相反。

從史達偉披露的政策意圖和最近一連串美國與台灣從產業鏈、人才鏈的管控及綑綁來看，特朗普政府內打定了主意要大用台灣牌的一系人馬，已經決定爭分奪秒地抓住美國選前五六十天的最後窗口期，將許多涉台操作從口頭的詞藻給行政機制化，成為美政府體系的新的常規動作。而目前看起來，不論大選選舉結果如何，增強與台互動的指導思想，被美國務院、美國防部等不同機關常任官僚所涵化接受的程度不會低，而來自美國國會的涉台政治意志看起來也不會有所改變。

是以未來這一段日子，雖然直接的正面衝突或許可免，但以台灣為軸的板塊錯動和不時在周邊揚起的軍事比劃的勁風，應該會越來越頻繁。這也是台灣的政治、社會和市場所要去適應的新常態。

川普總統因促進中東和平（阿聯酋、科索沃、塞爾維亞近日都與以色列關係正常化）被提名諾貝爾和平獎！但『諾委會』近年越來越左傾、腐敗，他們頒獎給恐怖分子阿拉法特、越共總書記、狡猾政客季辛吉（基辛格）、無能總統卡特，更荒唐的是竟頒給剛當選還什麼都沒做的歐巴馬。他們不會給真幹實事的川普這個獎。https://caochangqing.com/big5/newsdisp.php?News_ID=2015

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