前瞻基礎建設預算 文化部重複編列預算浮濫

文化部前瞻基礎建設-「城鄉建設」，預計投入158億元進行「文化生活圈建設計畫」，宜民詳閱整份計畫內容、現金流量表、財務分析後發現，整份計畫從106年開始進行20年後，民國125年時依舊無法回收，且整體格局並不「前瞻」且沒有交代清楚預算使用原則、用在哪些地方，前瞻基礎建設計畫是特別預算，不應浮濫使用與重複編列。文化部長鄭麗君昨日曾說，文化的前瞻性來自於文化紮根「越基礎，越前瞻」，更應將高雄鳳鼻頭遺址納入前瞻基礎建設，不能讓五千年前的老祖宗遺址「草比人高」。

計畫中第3頁提到「台灣的古蹟、歷史建物，常讓人感覺當代性不足又老舊，文化部希望透過軟硬體建設重新展現榮光」，但整體預算規劃用在歷史建築上的預算只有54億元，僅佔整個計畫內容44.3%，其他104億元預算要用在那些地方或文化活動，並未詳細交代清楚。

以高雄的鳳鼻頭遺址為例，就是屬於距今5000年前新食器文化中大坌坑文化的一環，在台灣日治時期的1941年左右由金子壽衛男發現，在106年度文化部國定考古遺址監管保護計畫中僅有編列168萬遺址的保護預算，他多次在質詢中呼籲納入，近年滿地「國寶任人挖」的現象多次被媒體披露，但本次前瞻依舊未獲得重視。

宜民發現，在計畫第20頁提到「盤點全台45處戒嚴時期負面文化資產相關之不義遺址，完成研究報告」，其中的景美看守所現為景美人權文化園區，綠洲山莊及新生訓導處則為綠島人權文化園區，二二八國家紀念館及國家人權博物館籌備處已有設置常設展的計畫，顯然已重複編列預算，恐給人民浪費公帑的不好印象；況且，難以界定遺址的負面與否、不義與否，實在不應用負面文化資產或不義遺址之名詞，文化與歷史應是前人生活的軌跡，如同以往分隔東西德的柏林圍牆遺址，也並未被德國政府稱呼「負面不義之柏林圍牆遺址」，文化部應用中性字眼代稱遺址並留給後人衡量，不應在計畫尚未執行時就批判。

最後提醒，去年七月總統府公告的文化資產保存法，文化部應利用前瞻基礎建設計畫，以更高的格局委託專家學者組成團隊，對全台各地超過或將近五十年的建築物進行全面調查並建立數位檔案，讓民眾可以上網了解；此外，對於調查後的這些建築物資料，應按古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群予以分類，並召開專家學者會議，對於具有獨特性、重要性、價值性等建物，予以列冊管理，為後代子孫保留重要文化資產。

目前行政院已核定計畫均已上網，請大家可以下載共同監督

http://achievement.ey.gov.tw/cp.aspx?n=1E42BEB0F68720CB&s=0E1FF5CBE8AF0056