“謬誤與真相”的作者是Thomas Sowell。他是美國經濟學家，曾於康乃爾大學與加州大學任教。這本書分成幾個章節，分別說明政治與媒體報導中常見的一些社會現象，與其背後真正的事實。

全書讓我印象最深刻的，是關於收入不平等的論述。

討論收入不平等這章，作者一開始就連續丟出震撼彈。

譬如美國近年來一直討論”貧富差距擴大”的問題。收入最高的1%族群，在整體國民收入占比愈來愈高。

所以有錢人愈有錢，沒錯吧。

其實不完全正確。因為收入最高的1%不是同樣的一群人。

1996收入最高的前1%美國人，十年之後，到了2005，他們的平均收入是下降的。因為有超過一半的人，收入下降，跌出了前1%這個分類。

每一年的收入前1%，其實都是由不完全一樣的人組成。

同樣的，在1996收入屬於底層20%的美國人，他們到了2005，收入平均增加91%。

收入底層，也是由不斷變化的一群人組成的。

富者愈富，窮者愈窮?

有一部分富人跟窮人可能是這樣。

但富者變窮，窮者變富，則是另一些富人與窮人的真實寫照。

另一個對比事實在於家戶收入。作者提到，從1969到1996，美國家戶平均實質收入僅成長6%。所以，一般家庭都沒有什麼收入增長，經濟成長的果實都讓大企業家拿走了?

其實同時期，美國人均實質收入成長51%。

這不是明顯矛盾嗎?

那有個人收入成長，全家收入卻沒什麼成長的道理呢?

這是可能的，只要同期間家戶人口是減少的，就會發生這種狀況。而這的確就是實際發生的狀況。

在特定時間點，收入最高的10%與收入最低10%族群間的倍數差別，反應的是，在收入成長的年代，假如你不從事工作，就無法參與到薪資增長的好處。

對有工作者的獎勵愈大，特別是對具有專門技術工作者的薪資補償愈多，就代表無工作者，或是無法參與到的人，落後就會愈多。

所以作者提到，收入最低的20%的家戶中，多數家庭沒有任何人從事全職工作。其中更有56%的家戶，連從事兼職工作的人都沒有。

經濟成長，有工作收入的人，薪資愈來愈高。沒有收入的人，一直只拿社會救助金，工作收入為零。差距拉大恐怕是可以預見的發展。

另外，統計數字也顯示不同年齡層的平均收入不同。平均收入最高的族群是45-54歲。剛好是工作生涯的黃金年代。不僅有多年的工作經驗，體力也還不錯。

也就是說，大多人年輕時從事的是比較低薪的工作。後來隨著專業技能與經驗的累積，逐漸爬到高收入族群。

作者想要處理的另一個常見謬誤就是常見的”消失的中產階級”的說法。

這個問題的由來在於，把特定收入區間定義為中產階級。譬如年收入四到六萬美金。

在當初這個規則設定的時候，這個範圍可能剛好落在整個收入分布鐘形曲線的中段。也的確是中產。

但隨著經濟進步，收入增長，一國國民收入分布的鐘形曲線會開始向右移。

還一樣用收入四到六萬做為中產階級的定義，會開始落在鐘形曲線左邊愈來愈細的尾巴上面。所以就會得到，”中產階級消失”這樣的結論。

在這章結尾的時候，作者做了一些很直白的陳述。

那就是，收入高低的決定，並不是道德評鑑的結果，而是經濟貢獻的反應。

一個生在富有之家的人，他可以直接繼承家族事業。假如他又經營的特別好，造福了上萬名的消費者與顧客，他為自己創造了豐厚的財富。

一個生在平凡之家的人，他可能經歷比前者多幾倍的努力，才創建了自己的事業。他也是經營的很好，為許多人帶來便利，他也為自己創造了財富。

經濟是以你可以服務多少人，為人們帶來多少的價值來決定你的回報。

社會不會管你是繼承家業還是白手起家。然後說後者比較困難，所以達到一樣的經濟貢獻，後者應該得到比較高的獎勵。

贊同由政府進行收入分配者，有些人似乎持有一種觀點，就是整個社會的收入就是一個定數。應該由”公正的第三方”，通常就是政府，來分配給整體國民。這樣才”公平”。

事實是，大多收入是”賺”來的，不是分配來的。由提供產品跟服務的人創造出來，然後由社會大眾決定這些產品跟服務值多少錢。

這個機制，會鼓舞有能力的人去創造，可為大眾服務，讓他們滿意的產品與服務。

這個機制，也會自動將人力與資源，導向社會大眾重視與在意的服務與產品。

【#每週最新舊聞】7/26～8/15
【1. 洞察人心的讀心者，否定別人生存的價值當然會被罵】
日本綜藝節目的常客分為幾大類，包括了模特兒、諧星、演員、男大姐、運動員、文化人等等，這幾年，文化人的定義有一些變化。以往能上電視的文化人，通常都是學者醫生，總之是某個領域的專家，如今，天才或是東大高材生才是主流。
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而能夠猜透人心的天才呢？以「讀心者」（mentalist）為名的 DaiGo ，是這幾年最紅的文化人之一……7日開始的這一週，他成為全日本最紅的文化人了：他炎上到變成浴火鳳凰了。
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目前代言矽素水廣告的DaiGo，以各種如魔術般的讀心表演在電視上大受歡迎，7日他在自己YouTube頻道直播時，卻說出了「把錢送給接受社會救濟的人，不如拿去救貓」、「遊民的生命隨便啦」「（遊民）噁心、又臭、又會發生治安問題」等等令人內心一抖的言論，更糟的是，他代言的矽素水廠商，從去年底開始參加了遊民辦桌活動……剛好與DaiGo的言論完全相違……但更糟的狀況還沒來呢。
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13 日，在許多社會救濟團體的聯名抗議之下，廣告代言當然是沒了。這一天，DaiGo進行了道歉直播，不斷表示自己需要反省，但福利團體批評他仍然有「希望受救助人們好好努力」的架子，意味著DaiGo只是虛應形式。隔天晚上，DaiGo不知是為了反擊或是補充說明，又開了一次直播——他開始以過去讀心者的姿態，分析自己會說出這種歧視言論的原因，並重新表示道歉，而這次直播的標題是：《撤回昨天的道歉》。
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所謂的《撤回》，事實上是「深入解釋昨天道歉」的意思，但這種一見令人厭惡的標題、加上令人質疑為了騙取點擊率的小聰明，只是讓DaiGo的炎上大火燒得更旺。目前支持率已經到達最低點的菅義偉首相也遭到波及，表示申請救助是國民的權利，並同時批評DaiGo的言論；原本有意利用DaiGo的高知名度與好感度，邀請他參加選舉的自民黨，也立刻取消了打算；
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最衰的是超級人生勝利組藝人DAIGO（注意大小寫不同），被誤會成了發表歧視言論的當事人——北川景子會哭哭的。被誤會的還有政黨「維新の会」的音喜多駿参議員，他原本就被認為與DaiGo長得很像，這起事件發生後，他的社交帳號湧入了大量要求道歉的批評，也是有理說不清。
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DaiGo一直給人天才的菁英形象——都能猜出你心裡想什麼了，超天才的吧。沒想到，應該猜透人心的DaiGo，卻沒有看透人心最重要的事物——「尊嚴」。
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【2. 誰都可以，無差別殺傷事件】
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6日晚間八點半，小田原線發生乘客在車廂內遭到砍殺的事件，36 歲的對馬悠介持刀陸續殺傷其他人，20多歲女性背部遭刺重傷、其他男女9人受到毆打與刀刺的輕傷。在車廂緊急停止後，犯人拉下緊急開門開關逃跑，在一小時半後，犯人在車站四公里外的超商被發現，遭到警方逮捕。對馬坦承作為，並且表示，「我就是想要殺很多人，殺誰都可以」、「我想殺了坐著的女性就動手了」、並且表示，在6年前開始，「看到外表很幸福的女性就想殺了對方」、甚至「想在有很多幸福情侶的澀谷大十字路口引爆炸彈」。
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朋友表示，對馬原本在學校是很受歡迎的風雲人物，後來沒有找正職工作，想要成為把妹大師，「性格突然轉變了」。
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【3.無人的海水浴場面臨最悽慘的「門庭若市」】
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如今日本疫情繼續無止盡延燒，最受歡迎的鐮倉海岸海水浴場也紛紛宣佈歇業，如今神奈川縣內的 25 個海水浴場，已經全部暫停營業，原本今年初有 15 間恢復營業，意圖彌補去年夏天全面歇業的損失，如今又再度被迫歇業。這對老闆們來說真是無法想像的痛苦，但是，沒想到還有更慘的境地。
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奧運期間，江之島對外道路因為舉辦帆船競技的緣故受到管制，已經遭到了當地店家的抗議，進貨卡車等都無法進入，對當地安養設施、飲食店面等造成很大的影響。但對此，社群網站上出現了大量的「到海邊玩」的推文。海岸仍然在緊急事態宣言的範圍之內，海水浴場也停止營業，所以這些推文並不是真的代表這些人換上泳衣、跳下海享受清涼。
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相反的，他們許多人是開車到海邊，在沒有下車的狀況下自拍、或是拍攝美麗的無人海邊然後推文……而這種「不下車旅遊」，卻諷刺地造成了鐮倉海岸道路的嚴重大塞車。即便在 11 日（週三）這種平日，路上仍然塞得水洩不通……過去江之島週邊在夏季原本就飽受塞車之苦，那是因為全球觀光客帶來的旅遊效應，但現在沒人來玩了，這裡卻仍然寸步難行，同時，網路上也仍然有大量的「觀光」推文，當地業者與居民實在苦不堪言。
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【4.奧運結束，疫情還沒結束】
森山直太朗罹患武漢肺炎；HKT48與AKB48分別有多達8位與15位成員確診、全面停止舉辦劇場活動；諧星齋藤慎二再次確診，他的搭檔也同時確診；「南海甜心」的小靜早前也二次感染；喜歡《有吉反省會》的觀眾很熟悉的模特兒 IVAN 宣佈無症狀確診；演員澤村一樹、平松愛理、諧星小澤一敬、陣內智則等人確診；大家最愛的百貨公司地下美食街，原本下班時間，許多主婦與上班族都會在此採買，現在傳出多例確診，各大百貨公司開始實施入場管制；
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相對的，奧運結束之後，國際奧委會巴哈會長仍然沒有讓日本失望：結束隔日，巴哈會長到銀座街道逛街，引發猛烈批評。如今東京正發布緊急事態宣言，市民如果沒有出門必要，盡量不要出門——也就是所謂的「不急不要」。但這時巴哈會長不但開心出遊，還與路過民眾熱情合照。對此日本奧委會表示，「不急不要的原則是由個人決定」，這當然更引發了網民的不滿……「如果我自己可以決定不急不要，那我也可以出門吃飯逛街啦」。
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【過去的每週最新舊聞】
7/19～7/25
https://bit.ly/2VdIDBW
7/12～7/18
https://bit.ly/3xT3UQ0
7/5～7/11
https://www.facebook.com/TotoroForestNews/posts/866220570673408
6/28~7/4
https://bit.ly/3hxGSY2
6/21～6/27
https://bit.ly/2TCIBTM
https://www.oricon.co.jp/special/56665/?utm_source=Twitter&utm_medium=social&ref_cd=jstw005
6/14～6/20
https://bit.ly/3xCeVF0
6/7～6/13
https://bit.ly/3cQjofd
5/31～6/6
https://bit.ly/3v0A1uF
5/24～5/30
https://bit.ly/3prhAhV
5/17～5/23
https://bit.ly/3uQXzCd
5/1～5/8
https://bit.ly/3v55qMV
~5/1
https://bit.ly/2Ru2E60

公益勸募條例
修正日期： 民國 109 年 01 月 15 日
法規類別： 行政 ＞ 衛生福利部 ＞ 社會救助及社工目
第 1 條
為有效管理勸募行為，妥善運用社會資源，以促進社會公益，保障捐款人
權益，特制定本條例。
第 2 條
本條例所用名詞定義如下：
一、公益：指不特定多數人的利益。
二、非營利團體：指非以營利為目的，從事第八條公益事業，依法立案之
民間團體。
第 3 條
除下列行為外，基於公益目的，募集財物或接受捐贈之勸募行為及其管理
，依本條例之規定。但其他法律另有規定者，從其規定：
一、從事政治活動之團體或個人，基於募集政治活動經費之目的，募集財
物或接受捐贈之行為。
二、宗教團體、寺廟、教堂或個人，基於募集宗教活動經費之目的，募集
財物或接受捐贈之行為。
第 4 條
本條例所稱主管機關：在中央為衛生福利部；在直轄市為直轄市政府；在
縣（市）為縣（市）政府。
第 5 條
本條例所稱勸募團體如下：
一、公立學校。
二、行政法人。
三、公益性社團法人。
四、財團法人。
各級政府機關 (構) 得基於公益目的接受所屬人員或外界主動捐贈，不得
發起勸募。但遇重大災害或國際救援時，不在此限。
第 6 條
各級政府機關 (構) 應依下列規定辦理前條第二項之勸募：
一、開立收據。
二、定期辦理公開徵信。
三、依指定之用途使用。
前項政府機關 (構) 有上級機關者，應於年度終了後二個月內，將辦理情
形函報上級機關備查。
勸募團體基於公益目的，向會員或所屬人員募集財物、接受其主動捐贈或
接受外界主動捐贈者，依第一項規定辦理，公立學校並應於年度終了後二
個月、其他勸募團體於年度終了後五個月內，將辦理情形及收支決算函報
許可其設立、立案或監督之機關備查。
第 7 條
勸募團體基於公益目的募集財物 (以下簡稱勸募活動) ，應備具申請書及
相關文件，向勸募活動所在地之直轄市、縣 (市) 主管機關申請許可。但
勸募活動跨越直轄市或縣 (市) 者，應向中央主管機關申請許可。
前項申請許可及補辦申請許可之程序、期限、應檢附文件、許可事項及其
他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
第 8 條
勸募團體辦理勸募活動所得財物，以下列用途為限：
一、社會福利事業。
二、教育文化事業。
三、社會慈善事業。
四、援外或國際人道救援。
五、其他經主管機關認定之事業。
第 9 條
勸募團體於最近三年內有下列情形之一者，主管機關應不予勸募許可：
一、違反第十三條、第十四條、第十九條、第二十一條或第二十二條規定
。
二、有第十條第一款規定情形，經主管機關廢止其勸募許可。但其負責人
或代表人經無罪判決確定者，不在此限。
三、有第十條第二款、第三款或第十一條規定情形，經主管機關廢止或撤
銷其勸募許可。
第 10 條
勸募團體有下列情形之一者，主管機關得廢止其勸募許可：
一、勸募團體之負責人或代表人因進行勸募涉犯罪嫌疑，經提起公訴。
二、依第十六條規定開立之收據，記載不實。
三、違反會務、業務及財務相關法令，情節重大。
第 11 條
勸募團體申請勸募活動許可之文件有不實之情形者，主管機關得撤銷其勸
募許可。
第 12 條
勸募團體辦理勸募活動期間，最長為一年。
第 13 條
勸募團體應於郵局或金融機構開立捐款專戶，並於勸募活動開始後七日內
報主管機關備查。但公立學校開立捐款專戶，以代理公庫之金融機構為限
。
第 14 條
勸募行為不得以強制攤派或其他強迫方式為之。亦不得向因職務上或業務
上關係有服從義務或受監督之人強行為之。
第 15 條
勸募團體所屬人員進行勸募活動時，應主動出示主管機關許可文件及該勸
募團體製發之工作證。但以媒體方式宣傳者，得僅載明或敘明勸募許可文
號。
第 16 條
勸募團體收受勸募所得財物，應開立收據，並載明勸募許可文號、捐贈人
、捐贈金額或物品及捐贈日期。
第 17 條
勸募團體辦理勸募活動之必要支出，得於下列範圍內，由勸募活動所得支
應：
一、勸募活動所得在新臺幣一千萬元以下者，為百分之十五。
二、勸募活動所得超過新臺幣一千萬元未逾新臺幣一億元者，為新臺幣一
百五十萬元加超過新臺幣一千萬元部分之百分之八。
三、勸募活動所得超過新臺幣一億元者，為新臺幣八百七十萬元加超過新
臺幣一億元部分之百分之一。
前項勸募所得為金錢以外之物品者，應依捐贈時之時價折算之。
第 18 條
勸募團體應於勸募活動期滿之翌日起三十日內，將捐贈人捐贈資料、勸募
活動所得與收支報告公告及公開徵信，並報主管機關備查。
前項勸募活動所得金額，開支新臺幣一萬元以上者，應以支票或經由郵局
、金融機構匯款為之，不得使用現金。
第 19 條
勸募團體辦理勸募活動所得財物，應依主管機關許可之勸募活動所得財物
使用計畫使用，不得移作他用。
如有賸餘，得於計畫執行完竣後三個月內，依原勸募活動之同類目的擬具
使用計畫書，報經主管機關同意後動支。
前項之賸餘款項再執行期限，不得超過三年。
第 20 條
勸募團體應於勸募活動所得財物使用計畫執行完竣後三十日內，將其使用
情形提經理事會或董事會通過後公告及公開徵信，連同成果報告、支出明
細及相關證明文件，報主管機關備查。但有正當理由者，得申請延長，其
期限不得超過三十日。
勸募團體應將前項備查資料在主管機關網站公告，主管機關並定期辦理年
度查核。
第 21 條
主管機關得隨時檢查勸募活動辦理情形及相關帳冊，勸募團體及其所屬人
員不得規避、妨礙或拒絕。
第 22 條
有下列情形之一者，應將勸募所得財物返還捐贈人：
一、非屬第五條規定之勸募主體發起勸募。
二、勸募活動未經許可。
三、勸募活動之許可經主管機關撤銷或廢止。但於撤銷或廢止前，已依原
許可目的使用之財物，經查證屬實者，不在此限。
四、逾許可勸募活動期間而為勸募活動。
五、違反第十四條規定。
前項財物難以返還，經報請主管機關認定者，應繳交主管機關，依原勸募
活動計畫或相關目的執行，並得委託相關團體執行之。
勸募團體辦理勸募活動所得之賸餘財物，因勸募團體解散或未依第十九條
規定辦理者，依前二項規定辦理。
第 23 條
主管機關應將已核定之勸募活動、其所得及使用情形等資料予以上網公告
。
第 24 條
有下列情形之一，經制止仍不遵從者，處新臺幣四萬元以上二十萬元以下
罰鍰，並公告其姓名或名稱、違規事實及其處罰；經再制止仍不遵從者，
得按次連續處罰：
一、非屬第五條規定之勸募主體發起勸募。
二、勸募活動未經許可。
三、勸募活動之許可經主管機關撤銷或廢止，仍為勸募活動。
四、逾許可勸募活動期間，仍為勸募活動。
前項罰鍰，於勸募團體或其他法人、團體，併罰其負責人或代表人，並公
告其姓名。
第 25 條
違反第十四條規定，經制止仍不遵從者，處新臺幣四萬元以上二十萬元以
下罰鍰，經再制止仍不遵從者，得按次連續處罰；情節重大者，並得廢止
其勸募許可。
第 26 條
違反第十三條、第十五條至第二十條或第二十二條規定者，得予以警告並
限期改善，屆期未改善者，處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰，並得按
次連續處罰。
第 27 條
規避、妨礙或拒絕主管機關依第二十一條規定之檢查者，處新臺幣一萬元
以上五萬元以下罰鍰，並得強制檢查；情節重大者，並得廢止其勸募許可
。
第 28 條
違反第六條規定者，由其上級機關、許可其設立、立案或監督之機關予以
警告並限期改善，屆期未改善者，處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰
鍰，並得按次連續處罰。
第 29 條
違反本條例規定者，除依本條例處罰外，其有犯罪嫌疑時，應移送司法機
關處理。
第 30 條
本條例所定之罰鍰，除第二十八條規定者外，由主管機關處罰之。
第 31 條
本條例施行細則，由中央主管機關定之。

中央政府推對未滿二歲兒童準公共化服務，但給付金額不一，托育比率最高的自行照顧每月只補助2,500元，而保母簽約後也有許多問題。此外，第一級低收入戶定義中「非靠救助無法生活者」無法量化，常產生爭議。

社會局長黃淵源答詢表示，中央自去年推動托育新制，經過一年後確實存在托育補助金額不一等爭議，他會將相關意見回報中央。第一級低收入戶所稱「非靠救助無法生活者」也常有人反映，現行作法是由社工員依實際狀況評定，未來將考慮研究修改條文。

陳麗娜表示，搶救少子化、友善育兒家庭，政府推出托育補助政策，但給付金額不一。若把0到2歲幼兒送托公共托嬰中心者，一般家庭每月補助最高3000元、低收入家庭5000元、低收入弱勢7000元。若送托與政府簽訂合作契約之居家托育人員(保母)、私立托嬰中心，則補助6000元至1萬元。

陳麗娜指出，目前托幼的主力是家中親人，也就是阿公阿麽帶的最多，佔所有托育的八成，但他們每月只有補助2500元、低收入戶也只有5000元，形成自己帶卻領最少的現象。

陳麗娜表示，托育很重要，高市公托十分有限，目前只17家公共托嬰中心，107年起設置苓雅、大樹、梓官及鳥松區四處社區公共托育家園，未來將陸續在鹽埕、大社等再設9處。數量不足、建置困難，因此除了私托以外，也積極建置準公共化托育機制，已可提供6336名未滿二歲兒童準公共化服務。

陳麗娜指出，政府給公托、私托、在家托三種不同的補助金額或有其考量，但也引起補助不公等爭議。尤其補助應以幼兒為考量主體，不應因送托機構而有不同，這樣也對在家托的家庭幫助不大，希望政府修正作法，

高雄市將低收入戶分為三類，民國91年制定的「高雄市低收入戶調查自治條例」對第一類低收入戶的定義是「全家人口均無工作能力，無恆產、無收益非靠救助無法生活者。」但是什麼叫非靠救助無法生活者？這沒有很明確的量化指標，所以在執行的時候難免引來爭議。

陳麗娜認為沒必要加「非靠救助無法生活者」當作審查條件，這是徒增困擾而已，希望社會局能儘快提出修法修正，讓需要的人能最簡便獲得救助。

把「流浪狗中途之家」開在台北市中心！

這對夫妻因為愛貓愛狗，一起經營了一份事業，在台北最熱鬧的市中心，台北車站旁的老房子內，開了一間「流浪動物之家」！ 他們讓領養人進來用餐，在用餐過程中，和貓狗互動，當你和牠們認識了，確定相處起來愉快，你才可以把牠領養走，大大降低領養後棄養的機率！

收容中心通常在偏遠山區，但人是講求方便的，一般人想養寵物，會就近選擇寵物店。「人人都知道要領養代替購買，但實際執行卻總有難度」於是他們開始了創業的想法！他們的信念就是「不靠捐款，只靠自己！」，想要照顧流浪動物，不需要被動等待別人施予援助，靠自己最實在、最長久，他們把用餐客人付的餐費，用來持續救助流浪動物！ 他們花了 3 年，總共救了 220 隻流浪貓狗，幫牠們找到了叫做「家」的幸福。

「找到一份你熱愛的事情，
然後用盡全力，一輩子為它付出！」

創業的人，都有一份理想，一份未來美好藍圖的規劃，接著一步一步，踏實的實踐它。 創業，最厲害的不是誰賺了最多錢，而是在經營事業的同時，給予社會附加價值，讓自己的創業，對台灣有意義！「成功的定義」並不是比較誰賺的錢比較多，而是你在人生中是否滿足了自己的理想，而他們的理想就是「過著被貓狗包圍的生活」！

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